中澳关系与在澳华人简史（十八）

中华人民共和国与澳大利亚（2）

八.中华人民共和国第六任驻澳大使石春来（一九九0年九月—一九九三年十一月）期间

石春来一九三一年出生于河北黄骅，一九四九年加入中国共产党。他肄业于北京外国语学院，曾任该院团委书记和英语系党总支书记。进外交部后，石春来任西亚北非司副处长。文革中石春来曾在外交部湖南茶陵干校劳动。后先后任驻坦桑尼亚大使馆一秘和参赞、驻津巴布韦大使馆参赞和外交部非洲司司长。一九八七年任驻墨西哥大使。一九九0年任驻澳大使。

退休前石春来担任亚太安全合作理事会中国委员会秘书长。

一九九三年六月，基廷访华，表明六四一页已经翻过。

九.中华人民共和国第七任驻澳大使华君铎（一九九三年十一月—一九九八年六月）期间

华君铎一九四二年出生于江苏常熟，一九六五年毕业于上海华东师范大学英语系。从一九六五年起至一九八六年，华君铎先后任职于国务院外事办公室、中国人民保卫世界和平委员会、中国人民外交学会和外交部美大司。一九八六年，华君铎就任驻澳使馆参赞，一九八九年就任外交部美大司副司长，一九九一年就任驻斐济大使兼驻瓦努阿图（Vanuatu）和基里巴斯（Kiribati）大使，一九九三年就任驻澳大使，二00一年就任驻印度大使。

二00四年，华君铎就任上海世博会中国政府总代表。

一九九四年五月，一向标榜“无党无派，独立经营”的台湾自立报系在悉尼创办了《自立快报》（二00二年初停刊）。

一九九七年三月，澳大利亚总理约翰·霍华德（John Howard）访华。

十.中华人民共和国第八任驻澳大使周文重（一九九八年七月—二00一年三月）期间

周文重一九四五年出生于四川重庆，毕业于对外经济贸易大学。一九七0年至一九七三年，周文重在北京外交人员服务局工作。一九七三年至一九七五年，他在英国巴斯（Bath）大学和伦敦经济学院进修。一九七五年至一九七八年，周文重在外交部翻译室工作，一九七八年至一九八三年任驻美使馆随员和三秘，一九八三年至一九八七年先后任外交部翻译室二秘、副处长和处长，一九八七年任驻美旧金山总领事馆副总领事，一九九0年就任驻巴巴多斯（Barbados）兼安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda）大使，一九九三年就任外交部美大司副司长，一九九四年就任驻美洛杉矶总领事馆总领事。一九九五年就任驻美大使馆公使，一九九八年就任驻澳大使。

在任外交部部长助理期间，周文重曾就二00一年四月初海南岛附近空域发生的中美撞机事件与美国驻华大使约瑟夫·普鲁赫（Joseph Prueher）持续谈判了六天。周文重在二00三年就任外交部副部长，二00五年至二0一0年任驻美大使。

二0一0年至二0一八年，周文重任博鳌亚洲论坛秘书长。

周文重著有《出使美国》和《我的博鳌八年》两书。

一九九九年九月，江泽民访澳。他是第一个访澳的中国国家元首。

到二十世纪九十年代末，全澳有各类华文报刊十六份。华文电子媒介也从无到有。

十一.中华人民共和国第九任驻澳大使武韬（二00一年八月—二00三年十二月）期间

武韬一九四0年出生于北京，一九六四年九月进入外交部。一九六五年七月至一九六六年七月，武韬在湖南搞社教。回京后他任外交部印度研究所科员。一九六九年十一月至一九七二年七月，武韬在外交部湖南茶陵干校劳动。此后他先后在外交部干部司和国际司工作。一九七八年十月至一九八0年七月，他在外交学院英语班学习。一九八0年七月至一九九二年十一月，武韬先后任外交人员服务局秘书、人事服务公司副总经理、外交人员服务局副局长兼人事服务公司总经理和局长等职。一九九二年十一月，武韬就任驻葡萄牙大使，一九九四年六月至一九九八年五月任外交部部长助理，一九九八年五月任驻俄罗斯大使，二00一年四月就任驻澳大使。

二00一年十月，澳大利亚总理霍华德第二次访华。

二00二年五月，霍华德第三次访华。

二00三年九月，霍华德第四次访华。他是访华次数最多的澳大利亚总理。

中共中央总书记胡锦涛在二00三年十月访澳。

十二.中华人民共和国第十任驻澳大使傅莹（二00四年三月—二00七年三月）期间

傅莹是蒙古族人，一九五三年出生于内蒙古呼和浩特。一九七三年，傅莹作为工农兵学员进北京外国语学院英语系，除了英语，她还学习了法语和罗马尼亚语。一九七七年毕业后，傅莹进入外交部，曾被选派到外交学院进修，接着先后在驻罗马尼亚使馆和外交部翻译室工作。一九八五年，傅莹被派赴英国肯特大学进修并获得国际关系硕士学位。回国后她回外交部翻译室，历任三秘、二秘、培训处副处长和英文处副处长等职。在那期间，她曾为邓小平、杨尚昆、江泽民和李鹏等中共领导人担任翻译并陪同出访。

傅莹于一九九二年至一九九三年间赴柬埔寨参与联合国维和。自柬埔寨回国后，傅莹在亚洲司工作，先后担任综合处处长和亚洲司参赞。一九九七年，傅莹调任驻印尼使馆公使衔参赞。一九九八年，她就任驻菲律宾大使，成为中国第一位少数民族女大使，也是当时中国最年轻的女大使。一年后傅莹任外交部亚洲司司长，其间经历了东帝汶（East Timor）危机、阿富汗战争、中国与东盟建立战略伙伴关系等事件，并参与处理了因朝鲜初次试射远程导弹大浦洞-1号而引发的美朝核危机。二00四年，傅莹出任驻澳大使，二00七年改任驻英大使。二0一0年，傅莹任外交部副部长。二0一三年，傅莹出任全国人大发言人。二0一八年，傅莹任人大外事委员会副主任委员。

在傅莹担任驻澳大使期间，中澳双方的经济政治往来和谐友好。

然而同时也发生了法学教授袁红冰、中国驻悉尼领事馆一秘、政治参赞陈用林以及天津市国内安全保卫局（现为政治安全保卫局）工作人员郝凤军的叛逃事件。

袁红冰原名袁红兵，一九五二年出生于内蒙古呼和浩特。一九七九年至一九八六年，袁红冰就读于北京大学法律系，先后获法学本科和硕士学位。他在一九八六年留校，教刑事诉讼法、证据法、法哲学原理和中国司法制度等课程，并担任法律系诉讼法教研室主任。在一九八九年的天安门事件中，袁红冰曾发起成立北京大学教师后援会，事件过后他还继续从事民主与人权活动，因而受到追究与迫害。袁红冰于一九九四年三月二号在北京被秘密逮捕，当天被押送到贵州，在关押半年后，当局以“永不能回北京，必须终生留在贵州”为条件将他释放，安排他在与省国家安全厅一墙之隔的贵州师范大学法学系任教，尽管他的家人全在北京。

二00四年七月，袁红冰作为贵州师大法学院院长，率领贵州省法学代表团访澳，他趁机在悉尼机场出逃。

袁红冰在二00九年出版了《台湾大劫难》一书。

陈用林出生于一九六八年，六四时在北京外交学院读书，参加过学生运动。他在一九九一年被分配到外交部北大司，后被派驻斐济使馆。二00一年派驻悉尼总领事馆主管政治调研。

陈用林在二00五年五月二十六日携妻女出走，并于同年悉尼六四天安门事件纪念活动中公开露面。一个月后其全家获得澳大利亚政治避难类别的永久居留权。

陈用林的出走轰动一时，许多国家的政府和媒体曾给于极大的关注。中国政府发表声明称“坚决反对澳大利亚政府给陈用林发保护签证”。

据陈用林透露，中国政府派驻大部分西方国家的使领馆的政治处专门负责监视和打压流亡海外的中国异议人士团体。中共重视法轮功、民运、台湾、西藏和新疆等问题。他说：“反对法轮功是中共的首要任务。他们用百分之六十的财力和精力对付法轮功，百分之二十到三十对付台湾、百分之五到十用于其它问题。” 他说大陆在澳大利亚境内有一千余名“特工和线人”，那些人的主要任务是收集各种异见人士活动的情报。

陈用林曾在美国国会、澳大利亚参议院、欧盟议会、英国国会和比利时议会等处就中国的人权问题作证。

郝凤军出生于一九七三年，原为天津市国内安全保卫局一级警司及中共防范和处理邪教问题领导小组办公室（六一0办公室）官员。他因不愿继续参与拘捕法轮功及其他宗教信仰团体的成员的活动，于二00五年二月在澳大利亚申请政治庇护。

二00六年四月初，中国总理温家宝访澳。在与澳大利亚总理霍华德的会谈中，温家宝说，目前中澳关系处于历史最好时期。在政治上，两国高层交往频繁，政治对话不断加深。在经济上，双边贸易额以年均百分之三十的速度递增，二00五年达到了二百七十三万美元。在国际事务中，双方保持了密切的磋商与协调。中方高度评价澳方将中国视为合作伙伴而不是威胁。中澳同为亚太地区的重要国家，没有根本的利害冲突，在许多领域则拥有广泛的共同利益。发展长期稳定的友好合作关系是中澳政府的意愿，也是两国人民的共同愿望，那符合双方的根本利益，也有利于亚太地区的和平与繁荣。

霍华德完全赞同温家宝对两国关系的评价。他表示，澳中关系近十年来发生了前所未有的积极变化，双方在经贸、能源和矿业资源、文化和教育等领域的交往与合作日益密切。对华关系是澳大利亚最重要的对外关系之一，澳大利亚非常欢迎中国的发展，赞赏中国在国际和地区事务中发挥的良好作用。中国的快速发展对世界有利，遏制中国没有任何好处。澳大利亚将继续恪守一个中国的政策，致力于同中国建立更紧密、更富成效的合作伙伴关系。

两国总理均表示，要从战略高度和长远角度看待和处理双边关系，紧紧抓住当前的机遇，在相互尊重、求同存异、互利互惠、共同发展的原则基础上，实现中澳二十一世纪互利共赢的全面合作关系。

两国签署了《中澳和平利用核能合作协定》、《核材料转让协定》和《中澳关于刑事司法协助的条约》等双边合作文件。

十三.中华人民共和国第十一任驻澳大使章均寒（二00七年三月—二0一0年十月）期间

章均寒一九五三年出生于上海，毕业于北京外国语大学。一九七九年至一九八三年，章均寒任驻新西兰使馆随员，一九八三年至一九八八年任外交部美大司随员和三秘。一九八八年至一九九0年，章均寒在美国麻省塔夫茨（Tufts）大学弗莱彻（Fletcher）法律与外交学院学习，获硕士学位。一九九0年至一九九一年，章均寒任外交部美大司二秘，一九九一年至一九九五年任驻悉尼总领事馆领事，一九九五年至一九九七年任外交部美大司一秘和处长，一九九七年至二000年任驻澳使馆参赞，二000年至二00三年任驻斐济大使，二00三年至二00七年任外交部美大司副司长，二00七年就任驻澳大使，二0一0年就任驻加拿大大使。

中国在二00七年成为澳大利亚最大的贸易伙伴，标志着澳大利亚进入了一个未知领域，其最重要的贸易伙伴不再是其同盟体系中的一员，而是其最亲密的盟友美国的战略竞争对手。不管澳大利亚官方的公开表态如何阳光灿烂，这使中澳关系变得纠结、复杂和难以处理。中国是全球经济增长的引擎和外汇储备量最大的国家，不过仍然是一个穷国，其人均财富使其与埃及和萨尔瓦多（Salvador）为伍，即使中国的经济规模发展成为世界第一时，它将仍然是个穷国，而这将影响到它的心态。堪培拉为中国崛起在短期内为澳大利亚带来的财富而欢欣鼓舞，总体来说，澳大利亚鼓励中国更多地参与全球经济和全球组织的活动，不过对于中国成为一个强国的前景又有点忧心忡忡，比如当中国的公司出于保持价格稳定和长期供应的安全的考虑，试图更多地购买澳大利亚的矿产公司的股份时，澳大利亚往往会反应紧张慌乱。正确处理同中国的关系，意味着澳大利亚必须更加努力地了解中国，在中国迅速发展的背景下确定自己的利益所在，并且向北京清楚、坚定但不挑衅地阐述自己的立场。

二00七年九月，胡锦涛第二次访澳。  

二00八年四月二十四日，在堪培拉举行了北京奥运火炬在澳大利亚段的传递。中国大使馆组织了大量留学生和其他华人从三百公里以外的悉尼、七百公里以外的墨尔本甚至近四千公里以外的珀斯赶来，有些人在凌晨一点就汇聚到起跑点守候。大使馆提供了交通工具、无数的红旗、吃喝以及现金津贴。

那大概是中国的“大小粉红”和“战狼”在澳大利亚规模最大的一次“出征”，现场到处飘扬着五星红旗，不过没有任何组织的标志。那些人要对付的主要目标看上去是“藏独”分子（那天不知道从哪里也冒出了不少雪山狮子旗，好像双方事先有约定似的（达赖喇嘛在他还能“流窜”的时候，曾先后七次访澳，尽管澳大利亚并没有多少佛教徒。达赖喇嘛本人其实从来没有提倡过“藏独”，不过他的每次到访，都会引起中共的抗议，同时让澳大利亚的某些政界人士陷于欢迎不是不欢迎也不是的尴尬境地））。但不知道出于什么动机，那些“粉红”和“战狼”似乎同时也反感一切写有Free或者Freedom（自由）字样的标语牌。比如，有人故意靠近两个分别写着Free Degrees（免费学位）和Free Schapelle（释放雪佩尔）的标语，胆怯然而固执地企图用手里的五星红旗挡住那两个标语，尽管它们跟藏独等等风马牛不相及。那前一个标语呼吁免费高等教育，后一个标语呼吁释放在二00五年五月被印尼当局以走私四点二公斤大麻的罪名而判处十五年监禁的雪佩尔·科比（Schapelle Corby。雪佩尔是昆士兰的一个模特，她始终坚称印尼巴厘海关在她的背包里发现的大麻不是她的，她对之一无所知。她在二0一四年获释）。火炬传递中的那些小花絮说明某些“粉红”和“战狼”知道Free的基本意义，同时，他们反对那个词代表的政治理念。

章均寒在事后给那些华侨和留学生用类似中学生的口吻写信赞扬他们说：“你们以卓有成效的组织，按照澳当地的法律法规，用和平理性的方式，彻底压制了反华势力的嚣张气焰，维护了圣火应有的尊严。在你们正义的声浪里，那些企图借火炬传递实现自身目的的少数人之吵嚷，听来有多么的苍白与微弱”。

二00八年五月十二日四川汶川发生强地震，中国驻澳使馆发布有关赈灾信息及捐款账号，在澳华侨、留学生以及澳大利亚各界人士踊跃捐款，三天之内，大使馆就收到了捐款十二万八千多澳元。章均寒发表了《致华人华侨及留学生的一封信》，对他们的善举表示感谢。不过使馆从来没有报告过捐款的具体去向。

二00八年四月和八月，澳大利亚总理陆克文（Kevin Rudd）两度访华（在澳大利亚国立大学读大学时，陆克文主修汉语和中国文化，他的毕业论文写的是当时刚在西单墙崭露头角的魏京生。一九七八年大学毕业以后，陆克文在一九八0年去台湾师大普通话训练中心进修。一九八四—一九八五年间，陆克文在澳大利亚驻华大使馆先后担任二秘和一秘。他的女婿是香港背景的华裔投资家谢若谷（Albert Tse））。

在二00八年的亚洲经济危机中，澳大利亚几乎毫毛无损，那在很大程度上得益于对中国的巨额贸易顺差。

澳-英矿产巨头力拓（Rio Tinto）在二00九年初因矿价暴跌而债台高筑，国企中铝集团（Chinalco）趁机欲以一百九十五亿美元的低价将其在力拓的持股从百分之九翻倍增加到百分之十八。然而矿价在随后的几个月里迅速反弹，加上各方面对中资企业本能的疑惧，力拓宁可承受二百万美元的赔偿费，在六月退出了与中铝的初步协议，让中铝功亏一篑。

二0一0年六月，当时担任国家副主席的习近平出访亚太四国，那是自一九八八年以后习近平的第四次访澳。

在墨尔本，习近平出席了设立于皇家墨尔本理工大学的在澳大利亚的第九所孔子学院的授牌仪式，他还参观了澳大利亚电信公司（Telstra）的总部以及卡尔德米德牧场。在堪培拉，习近平出席了向澳大利亚国立大学中华全球研究中心（Australian Centre on China in the World）的赠书仪式，所赠书籍涵盖了中国历史、文化、哲学以及当代中国的经济社会发展和对外交往历程。在回赠书籍时，主持校务的副校长伊恩·查布（Ian Chubb）向习近平转交了澳大利亚前总理惠特拉姆送给他的书《一位澳洲总理看中国》。在达尔文，习近平游览了卡卡杜（Kakadu）国家公园。

在那次访问中，澳方始终以“博士”（Dr）的头衔称呼习近平。然而在四年后的访问中，这一头衔消失了，显然习近平的幕僚们终于意识到，时时刻刻提醒公众习近平有个博士头衔大概不是个太高明的主意。

在二00九—一0年间，中国超越新加坡，成为亚洲对澳最大的投资国。

十四.力拓案

二00九年七月五日，力拓公司中国区首席代表兼上海办事处主任、北大毕业的澳大利亚公民胡士泰和王勇、葛民强和刘才魁等三名中国籍员工被上海市国家安全局刑事拘留。

七月九日，上海国安局称胡士泰等人采取不正当手段刺探窃取中国国家秘密。

七月十三日，媒体透露，被有关部门搜走的力拓上海办公室电脑内有数十家与力拓签有长期协作合同的中国钢企的资料，涉及企业详细的采购计划、原料库存、技术分析以及生产流程等数据，还包括那些钢企每月的钢产量和销售情况。

七月十四日，陆克文在悉尼表示：“此案对澳大利亚和中国而言都利害攸关”，并表示将寻求各种途径促使中国释放胡士泰。

澳大利亚外交部长史蒂文·史密斯（Stephen Smith）多次要求中方通报更多有关拘留胡士泰的细节。

八月十一日，胡士泰等四人被正式批捕，罪名降格为“涉嫌侵犯商业秘密罪和非国家工作人员受贿罪”。

据报道，胡士泰几乎每个月都会与下属一起去各地钢厂考察，不仅去宝钢、首钢和莱钢等钢企巨头，也去新钢、萍钢和敬业等中小钢铁企业。胡士泰等人的访问总会受到各企业的董事长和总经理的隆重接待。

矿产企业和钢铁企业的“感情沟通”非常紧密。除正常的“业务提成”以外，很多矿产企业逢年过节都会对相关人员进行打点。除了收买中国钢企人员以外，力拓还从中国政府部门高薪挖掘公关人员、钢铁专家和矿业专家等人才。另一方面，由于中国铁矿石需求巨大且飞速增长（二00八年，中国铁矿石进口总额达六百多亿美元），造成了长协矿和现货矿两个市场，现货矿价格通常远远高于长协矿价，这在某种程度上造成许多钢企希望从矿业公司争取拿到更多的长协矿以创造“业绩”，而贿赂力拓人员是获得更多的长协矿的法宝之一。

九月，中国外交部发言人姜瑜称中国会依法处理力拓案。

二0一0年三月二十二日，上海市第一中级人民法院第一法庭开庭审理力拓案。胡士泰等人承认受贿行为。

次日，中国外交部发言人秦刚称力拓案由中国司法机关依法独立审理，处理方式不违反《中澳领事协定》，中澳双方一直保持着沟通。

三月二十九日，法庭作出一审判决，认定胡士泰等犯了非国家工作人员受贿罪和侵犯商业秘密罪，而由于他们的犯罪行为，导致逾二十家中国钢铁企业在二00九年为铁矿石多支付了十点二亿元人民币。胡士泰被判有期徒刑十年, 没收财产，罚款人民币一百万元（涉嫌受贿六百四十六万元）; 王勇有期徒刑十四年，没收财产，罚款人民币五百二十万元（涉嫌受贿七千五百万元）；葛民强有期徒刑八年，没收财产，罚款人民币八十万元（涉嫌受贿六百九十四万元）；刘才魁有期徒刑七年，没收财产，罚款人民币七十万元（涉嫌受贿三百七十八万元）。四人所有违法所得均予以追缴。

首钢国际贸易工程公司总经理助理、矿业进出口公司总经理谭以新因向力拓员工泄漏商业机密，被判处三年半有期徒刑，罚款三十万元。山东莱钢国际贸易公司国际海运部经理王洪九因同样罪名被判有期徒刑四年，罚款四十万元。

力拓在法庭判决以后终止了与胡士泰的雇用合同。

力拓案披露出一些外企在中国的偷税漏税、商业间谍和受贿行贿等劣行，也揭示了中国内部体制、特别是铁矿石进口资质管理制度上的一盘散沙、内卷激烈以及中国钢铁业腐败盛行、吃里扒外、监管不力等问题。

二0一八年七月四日，胡士泰刑满释放。