二0一九年一月,立法院临时会通过“二0一九年度总预算”,赖循例前往立法院向立委致意,并在受访时宣布将于十一日总辞。赖内阁总辞后,由苏贞昌接任行政院院长并组建新团队。
三月,赖宣布参加二0二0年总统候选人的民进党党内初选。因蔡英文此前已宣布竞选连任,赖此举被批评为分裂民进党。双方阵营相互指责对方发动网军揭批对方的政治诚信等。
六月,民进党二0二0年总统选举初选结果公布,蔡英文以得票百分之三十五点六七比百分之二十七点四八击败赖。
十一月,蔡英文宣布与赖搭档参加总统选举。
十二月,赖表示,民进党政府的立场是“反共不反中”,他批评中共寻求扩张和改变国际秩序。赖认为,中共现在对大陆人民的箝制比三十年前更严重,台湾要坚定地站在民主阵营一边,在印太地区扮演积极的角色,协助把民主自由人权的价值推广到大陆,帮助大陆民主化,这样才能让六四事件不再发生,并让台海两岸获得长期和平。
二0二0年一月,总统选举结果揭晓,蔡赖配击败国民党的韩国瑜—张善政组合和亲民党候选人宋楚瑜—余湘组合,分别当选为正、副总统。
二月,赖以“个人身份”前往美国,拜访了长期为台湾发声的参议员鲁比欧(M.Rubio),出席了在华盛顿举办的“国家祈祷早餐会”,其间与美国总统特朗普和众议院议长佩洛西等人同场,并在白宫与国安会官员会晤。赖是中华民国与美国断交后造访华府的最高级别官员。
五月,蔡赖正式就职后,赖肩负了推动“转型正义”、双语和地方创生(为减缓人口减少,鼓励年轻世代对婚姻、生子和育儿的积极性,提升台湾整体活力)等工作。
二0二二年一月,为参加洪都拉斯新任总统卡斯特罗(X.Castro)的就职典礼,赖过境美国,与副总统哈里斯(K.Harris)简短寒暄。在回程过境旧金山时,赖与佩洛西视频对话。
七月,日本前首相安倍晋三遇刺身亡,赖衔蔡英文之命赴日吊唁,并以“私人身份”参加了安倍的葬礼。赖是中华民国与日本断交后赴日的现任最高级别的政府官员。
十一月,民进党在二0二二年“九合一”选举中惨败,蔡英文第三次辞去民进党主席。
十二月,赖宣布竞选民进党党主席。
二0二三年一月,民进党第十七届党主席竞选投票,赖以得票率百分之九十九点六五的绝对多数接任民进党主席。上任后,赖声称,民进党的两岸政策服从于一九九九年通过的“台湾前途决议文”,他领导的民进党会继续遵循蔡英文的“四个坚持”,带领民进党全党结合社会各界的力量,共同完成一项使命(守护台湾,促进民主、和平与繁荣)、两项任务(为台湾团结奋斗,为国家提出愿景)和四项党务革新(积极杜绝黑金、彻底解决学术伦理问题、积极运用民主原则甄补人才以及找回支持民进党的多元力量和积极回应年轻世代的需求)。
二月,赖在出席世界台湾客家联合总会活动时表示,两岸有共同的目标,也有共同的敌人,共同的目标是增进两岸福祉,共同的敌人是天灾地变。
同月,民进党中执会通过二0二四大选初选学术伦理规范与争议处理机制。民进党在二0二二年的“九合一”选举中曾因候选人论文抄袭问题重创选情。赖表示将秉持诚信、公平公正及有社会支持的三原则决定立委和总统参选人。立委和总统参选人都要签署“学位论文学术伦理声明书”,如查出造假、抄袭、由他人代笔等,以党纪处分。不过,赖在自己的下属蒋絜安和潘孟安等人违反学术伦理问题时却接连失声。
赖积极推行“排黑金”条款,然而,担任联合竞选总部总召集人的桃园市议员许更生曾开设有女陪侍的酒店,观音地区主任委员欧炳辰曾因贪污被判刑以及信赖之友观音分会的会长陈国周曾是台湾黑帮竹联帮捍卫队的成员,都涉及“黑金、黄、毒”的问题。
四月,民进党正式提名赖代表民进党参加二0二四年总统选举。
六月,赖提出“公私立大学的学杂费差距至少缩小五成以上”的政策,承诺将编列预算,对私校生每年学费补贴至少二万五千元。
七月,赖以“我保卫台海和平的计划”为题,投书《华尔街日报》,自述在一九九六年第三次台海危机时,“我决定我有责任参与台湾的民主进程,帮助保护这个刚刚起步的实验,使其免受那些希望它受伤害的人的伤害。”赖宣称欲以“四个支柱”捍卫台湾的和平稳定、民主成就以及两岸现状:1)“增强台湾的吓阻力”,增加国防预算;2)“提升经济安全”,寻求和鼓励贸易多元化,致力于巩固台湾的供应链安全;3)与世界民主国家建立更紧密的伙伴关系;4)维持两岸现状。
八月,赖被蔡英文特派前往巴拉圭出席巴拉圭新任总统培尼亚(S.Penia)的就职典礼,途中过境纽约时在十三日出席侨宴。
九月,赖以总统候选人身份宣布“国家希望工程”政见,公开其施政政策为“民主和平”、“创新繁荣”以及“永续公义”三个面向。
十一月,赖宣布邀请台湾驻美代表萧美琴作为自己参选总统的搭档。
十二月,赖提出“两个承诺、八项主张”的文化政见,“两个承诺”即1)任内政府将每年增加文化预算;2)推动跨域文化治理,强化行政院文化会报机制,落实“文化基本法”;“八项主张”为:1)推动系统性文化保存,奠立文化根基,推动“再造历史现场2.0”和无形文化资产的保存;2)复振国家语言,促进多元文化社会共融,支持多元语言的创作与传播,推动成立国家语言研究发展中心,健全“国家语言”;3)促进艺术振兴,厚植国家软实力,“重建台湾艺术史2.0”;4)推动博物馆升级,展现台湾文化视野;5)建构地方文化区域,发展地方文化特色;6)加强文艺工作者权益的保障;7)壮大台湾文化内容,发展“台流经济”,通过政府投资带动民间投资,希望在未来十年带动至少千亿以上的投资规模;8)加强文化传播体系,进一步发展公共媒体和国际频道,让台湾文化走向世界,把台湾打造为“亚洲的媒体中心”。
十二月三十日,二0二四年总统候选人举行电视辩论会,赖在辩论会上称“台湾主权独立”,两岸“互不隶属”,说大陆“对台湾的生存威胁最大”,所以要强化国防,台湾民众要团结一致面对中国的威胁。
二0二四年
一月,赖发布竞选短片“在路上”,在影片中,蔡英文开车,然后将代表台湾未来的车钥匙交给赖萧配。
同月,二0二四年总统选举结果揭晓,赖萧配以约五百五十八万票(得票率百分之四十点零五)击败国民党的侯(友宜)赵(少康)配和民众党的柯(文哲)吴(欣盈)配。民进党以“破八年魔咒”、连续三届执政而创下自一九九六年中华民国总统直接民选以来政党连届执政的最长纪录。
在结果揭晓的当晚,中国国台办新闻发言人陈斌华表示,民进党“不能代表台湾的主流民意”。
同月,赖宣布退出民进党新潮流派,不再参与派系运作。他也宣布全数捐出获政府发放的个人选举补助款一亿六千万元以用于党务和公益。
赖经常说他要做“让血会热”的工作。
据二0二四年二月台湾监察院的《廉政专刊》,赖清德与妻子吴玖如两人的存款合计约二百十五万元,房贷债务约一千五百零七万元,名下有一笔土地和该地上的一幢房屋以及一辆购买早已超过五年的Toyata Camry旅行车。
五月十七日,国民党(蓝营)和民众党(白营)在立法院提出旨在削弱总统权力、扩大立法院权力如赋予立法院更大的权力以控制预算的“国会改革法案”,在没有经过逐条充分讨论和审议的情况下企图强行通过,民进党立委搅局,蓝绿党团成员爆发激烈肢体冲突,在推揉中据说造成六名立委受伤。立法院院长韩国瑜在“脸书”上发文:“尊重民主,尊重议事,务实协商,理性沟通,为立法院加油!”
五月二十日,赖发表总统就职演说,其中他说:
“许多人将我和萧美琴副总统的当选,解读为‘打破八年政党轮替魔咒’。事实上,民主就是人民作主,每一次的选举,虚幻的魔咒并不存在,只有人民对执政党最严格的检验、对国家未来最真实的选择。……
在未来任期的每一天,我将‘行公义,好怜悯,存谦卑的心’,‘视民如亲’,不愧于每一分信赖与托付。新政府也将兢兢业业,拿出最好的表现,来接受全民的检验。……
当我们以新思维看待‘三党不过半’,这代表著,朝野政党都能分享各自的理念,也将共同承担国家的种种挑战。
立法院的议事运作,应该遵守程序正义,多数尊重少数,少数服从多数,才能避免冲突,维持社会的安定和谐。……
在民主社会,人民的利益至上,这是民主的根本;国家的利益优先于政党的利益,这是政党的天职。……
民主、和平、繁荣是台湾的国家路线,也是台湾与世界的连结。……
台湾自从总统直选以来,已经成为全球最蓬勃发展的民主国家之一。我们持续提升人权,向世界展现民主自由的价值。……
台湾不论是民主指数,或是自由度的评比,在亚洲的排名都是数一数二。民主台湾已经是世界之光,……
对内,我会用人唯才,清廉勤政,并落实民主治理,建立开放政府,以‘公开透明’、‘人民作主’的精神,鼓励大众参与公共政策,……
对外,我们将持续与民主国家形成民主共同体,彼此交流各领域的发展经验,一起对抗假讯息,强化民主韧性,因应各项挑战,让台湾成为民主世界的MVP(球赛用语:最有价值的球员)!……
和平无价,战争没有赢家。……
中国的军事行动以及灰色胁迫,也被视为全球和平稳定最大的战略挑战。
台湾位居‘第一岛链’的战略位置,牵动著世界地缘政治的发展。……在二0二四年的今天,台湾的角色更加重要。
国际间已经有高度共识,认为台海的和平稳定,是全球安全与繁荣不可或缺的要素。……
民主自由,是台湾不可退让的坚持,和平是唯一的选项,繁荣是长治久安的目标!……
新政府将秉持“四个坚持”,不卑不亢,维持现状。
我也要呼吁中国,停止对台湾文攻武吓,……
台湾人民热爱和平,与人为善。我始终认为,如果国家领导人以人民福祉为最高考量,那么,台海和平、互利互惠、共存共荣,应该是彼此共同的目标。
因此,我希望中国正视中华民国存在的事实,尊重台湾人民的选择,拿出诚意,和台湾民选合法的政府,在对等、尊严的原则下,以对话取代对抗,交流取代围堵,进行合作,可以先从重启双边对等的观光旅游,以及学位生来台就学开始,一起追求和平共荣。……
我们有追求和平的理想,但不能有幻想。在中国尚未放弃武力犯台之下,国人应该了解:即使全盘接受中国的主张,放弃主权,中国併吞台湾的企图并不会消失。
面对来自中国的各种威胁渗透,我们必须展现守护国家的决心,提升全民保家卫国的意识,健全国安法制,并且积极落实‘和平四大支柱行动方案’,强化国防力量,建构经济安全,展现稳定而有原则的两岸关系领导能力,以及推动价值外交,跟全球民主国家肩并肩,形成和平共同体,来发挥威慑力量,避免战争发生,靠实力达到和平的目标!……
我们主张,中华民国台湾的未来,由两千三百万人民共同决定。我们决定的未来,不只是我们国家的未来,也是全世界的未来!……
未来,在推动‘国家希望工程’、扩大社会投资之下,我要建立一个有爱和道德勇气的台湾社会。年轻人可以看见希望,壮年人可以实现梦想,老年人可以拥有幸福,弱势者可以得到照顾。……
有主权才有国家!根据中华民国宪法,中华民国主权属于国民全体;有中华民国国籍者,为中华民国国民;由此可见,中华民国与中华人民共和国互不隶属。每一个人,都要团结、爱护国家;任何一个政党,都要反并吞、护主权,不可为了政权牺牲国家主权。……”
在赖就职典礼后,北京对台开启了史无前例的军演和信息战。
与过去预先公布禁航区作法不同,新华社在二十三日清晨七点多,突然宣布解放军将于五月二十三日至二十四日在台湾周边开展名为“联合利剑—二0二四A”的陆、海、空、火箭军联合军演。
五月二十八日,国民党和民众党依仗立委人数优势,在立法院“强度关山”,三读通过了国会改革五大法案。当天立法院仍然充满火药味,会场挂满了争议双方的横幅,而立委的辩论则演变成叫喊和推搡,后来再度爆发肢体冲突。
六月四日,赖在“脸书”上发表纪念六四三十五周年文章,表示北京在天安门广场血腥镇压的记忆“不会在历史的洪流中消失”。赖表示:“一个真正令人尊敬的国家,是可以让人民大声说话。任何政权都应该勇敢面对人民的声音,特别是年轻的世代,因为社会的变革往往仰赖多元的意见。”他说纪念六四,不只是为了六四,“更因为全球心系民主自由的人们,都有着共同的信念:唯有民主自由,才能真正保护人民”。“我们也会持续努力,让这段历史记忆能够长存人心,……因为这提醒着我们,民主自由得来不易,我们要用民主凝聚共识、以自由回应专制、以勇气面对威权扩张。”
六月六日,行政院以修法“窒碍难行”,要求立法院对国会改革法案进行复议,行政院提出的七大理由是:1)没有实质性的讨论,违反民主原则;2)混淆双首长制,质询总统属于违宪;3)无差别调查民众,听证范围过广;4)漠视正当法律程序,违反程序正义;5)无期限审查人事同意权,空转政府重要职缺;6)“藐视国会”定义不明,恣意扩大立院职权;7)“怀疑”官员虚伪陈述,即可课刑责。
六月十五日,立法院否决了行政院的复议案。
六月十六日,据英国《金融时报》报道,习近平在二0二三年四月与欧盟委员会主席冯德莱恩(U.von der Leyen)会面时,曾说美国正试图诱骗中国入侵台湾,但他不会上当。他已经向他的官员们发出了类似的警告。
六月二十一日,中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部公布惩治台独分裂国家、煽动分裂国家犯罪意见共二十二条规定,宣称若违反“分裂国家犯罪”,最重可处死刑。针对大陆的“惩治台独”的新规,赖在二十四日回应表示,“民主不是犯罪,专制才是罪恶,中国没有任何权力可以制裁台湾人民”。
六月二十五日,美国总统候选人特朗普在接受《彭博新闻周刊》的采访时说:“台湾,我很了解他们,非常尊重他们。他们确实夺走了我们大约百分之一百的芯片业务。我认为台湾应该为我们的国防支付费用。你知道,我们和保险公司没什么不同。台湾什么都没给我们。台湾距离我们九千五百英里,距离中国六十八英里。这是一个小小的优势,……他们可以直接发射炮弹。现在他们不想这样做,因为他们不想失去所有那些芯片厂。你知道,所有这些工厂,他们不想这样做。但我要告诉你,那是习近平主席的掌上明珠。在疫情爆发之前,他是我的好朋友……台湾夺走了我们的芯片业务,我的意思是,我们有多愚蠢?他们夺走了我们所有的芯片业务。他们非常富有。我认为我们和保险单没什么不同。”
特朗普的一通胡言乱语直接触发了台湾的股票市场的狂泻不止。加上其他种种因素,台股指数在二0二四年八月五日下落到一万九千八百十五点。
六月二十六日,赖向宪法法庭申请释宪,以确认立法院的修法符合宪法以及具有正当性。
同日,中国驻法大使卢沙野在法国外交与联合国协会主办的中法建交六十周年专题研讨会中称,台海分治是一九四0年代国共内战的遗留问题,台湾政权是中国版图中的叛乱政权,中国政府随时有权驱逐这个政权,重新收回台湾的治理权。然而中国政府考虑到台湾民众的福祉,不想借用武力实现两岸统一,故提出“和平统一、一国两制”的方针。
七月,蔡英文的亲信、曾任桃园市市长、陈建仁内阁的行政院副院长和海基会董事长郑文灿被桃园地方检察署以疑似涉及受贿五百万元,并有逃亡、串证的可能而羁押禁见。
七月十九日,台湾宪法法庭公布对立法院职权修法释宪的暂时处分结果,其中争议最大的总统国情报告、人事同意权行使、反质询、立院调查权、听证会举行以及《刑法》藐视国会罪等部分皆暂缓执行。
七月三十日,两岸代表就二月十四日撞船事件在金门会商后终于达成共识,由海洋委员会海巡署赔偿身故大陆渔民抚慰金每人一百五十万人民币,另中华民国大陆委员会副主任委员梁文杰及海巡署署长张忠龙出席大陆渔民公祭,于公祭结束后将遗体及船只送回大陆。
台湾的其他
*台湾实施的在一九四七年公布的《中华民国宪法》有保障蒙古和西藏地区的立法委员名额和自治制度的条文。
*根据《中华民国宪法》,台湾的最高立法机关为立法院、最高行政机关为行政院、最高司法机关为司法院、最高考试机关为考试院、最高监察机关为监察院。
*目前在立法院、直辖市长、县市长、直辖市议会议员及县市议会议员拥有席次的政党有:泛绿阵营的民进党、时代力量、台湾团结联盟、台湾基进和社会民主党,泛蓝阵营的国民党、无党团结联盟、亲民党、新党和劳动党,以及泛绿、泛蓝以外的民众党和正神名党。
*台湾国歌的第一句是“三民主义,吾党所宗”。
*一九九0年代以后,中华民国国军实施精实案、精进案和精粹案,大规模裁军,总员额由六十万人精简至约十七万人。根据美国中央情报局的年度报告,在二0二三年,台湾的现役军人有约十八万人,其中陆军约九万五千人,海军约四万五千人(包括一万海军陆战队)和空军约四万人。台湾另有约三百五十万预备役人员。
台湾的国防开支在二0二四年约占GDP的百分之二点四。
台湾军事战略的重点是以反登陆为主的全岛性实兵防卫,假想敌为大陆的解放军。
*台湾一百六十三万家中小企业占全国企业数的百分之九十八,就业人口超过九百万,将近八成。
*成立于一九八七年的台积电是飞利浦(Philips)公司、台湾政府和私人投资者的合资企业,创办人张忠谋(一九三一年—,已退休)。它是全球最大的晶圆代工制造商,拥有近百分之六十的市场份额。二0二四年六月十二日,台积电市值达八千九百七十二亿五千万美元,排名全球最大市值公司的第八名。
台积电已在日本熊本、美国亚利桑那(Arizona)州的菲尼克斯(Phoenix)和德国的德累斯顿(Dresden)建造晶圆厂,其中熊本工厂将在二0二四年底投产,在菲尼克斯的三座工厂预计将分别在二0二五年、二0二八年和二0三0年投产,在德累斯顿的工厂将在二0二七年投产。
台积电始终把最重要、最先进的产品的制造留在台湾本土。
台湾最大的IT企业还有鸿海、广达、和硕、日月光、联发、联华和大立光电等。
*在中国大陆有五万多个台资企业,长期居留大陆的台商及眷属则有三十至四十万人之多。
*台湾有百分之四十九的民众不用缴所得税。
*目前台湾的主要综合性报纸有《中国时报》、《联合报》和《自由时报》等,财经类报纸则有《经济日报》和《工商时报》等。台湾的主要新闻电视台有TVBS、中天、三立、台视和民视等。
*台湾的生育率在二000年时还有百分之一点六八,至二0二三年降到了百分之零点八七,少子化日趋严重。
*台湾妇女的平均生育率为一点一一。
*台湾在二00八年时,六十五岁老人占总人口的百分之十四点零五,正式迈入了“高龄社会”,至二0二四年,这个比例已提高到了百分之十八点五。
*台湾现行学制为六/三/三/四制架构,国小六年,国中三年,高级中等学校(分为普通型、技术型、综合型及单科型)三年,大学学士班四年,硕士班一—四年,博士班二—七年。在台湾的学制系统中,学生有两次选择与分流机会,国中毕业后可以选择普通高级中等学校或五专就读,入学方式以“免试入学”为主,“特色招生”为辅;普通高级中等学校毕业后,可通过大学多元入学方案的联合招生管道或单招管道等衔接一般大学;技术型高级中等学校学生毕业之后,可衔接高等教育阶段二年制专科学制及四年制技术学院或科技大学。
台湾目前有一百五十七所国立、市立或私立大学院校,大学录取率目前在百分之九十五以上。台湾平均每年赴美国留学的学生有一万三千人。
二岁以上至入国民小学前为学前幼儿,根据行政院的“我国少子女化对策计画”,台湾实行“0—六岁国家一起养”的政策,通过增加平价名额、降低就学费用、发放育儿津贴等策略,减轻家长负担,提升幼儿入园率。
台湾终身教育风气盛行,各地都有专为成人教育设计的学院机构。技术教育方面,台湾有隶属行政院劳委会的职业训练中心与民间各类语言或电脑等学习机构。
*台湾的主要宗教有佛教、道教、儒教、基督新教、天主教、一贯道与伊斯兰教等。佛教和道教是台湾的最大宗教。约占台湾人口百分之七十七点八的人同时信仰佛教、道教与儒教的混合,他们普遍祭拜释迦牟尼、玉皇上帝、孔子、观音佛、妈祖、王爷、关公、城隍爷和土地公等神祇,在寺庙中各种不同宗教的神灵被共同祭祀是常见的事。原住民族部落以信仰天主教者居多、基督新教次之。
*台湾的人均预期寿命为八十一点六岁,男女分别为七十八点六岁和八十四点七岁。
*台湾的著名作家有余光中、李敖、白先勇、琼瑶、古龙、席慕容、三毛和龙应台等。
*台湾的著名电影导演有侯孝贤、杨德昌、李安、蔡明亮和魏德圣等;著名电影演员有李丽华、归亚蕾、秦汉、秦祥林、林凤娇、张艾嘉、胡茵梦、林青霞和吴奇隆等。
*台湾的著名音乐人有翁清溪、刘家昌、邓丽君、罗大佑、费玉清、李宗盛、齐秦、庾澄庆、张惠妹和周杰伦等。
*台湾的著名画家有陈澄波、李石樵、黄磊生、刘国松、欧豪年和倪再沁等。
*台湾最著名的现代舞蹈团体是由林怀民创建的云门舞集。
*台湾有三个跨区域的大型黑帮:一九五六年成立的竹联帮、一九五四年成立的四海帮和一九八六年成立的天道盟,整个黑社会约有一百二十多个的帮派,六千来人。