中澳关系与在澳华人简史（二十二）

中华人民共和国与澳大利亚（6）

十八.中华人民共和国第十四任驻澳大使成竞业在澳期间（3）

八）澳英美（AUKUS）联盟以及澳日协定

为了抗衡中国在太平洋地区的军事扩张，二0二一年九月十五日，澳大利亚、英国和美国宣布成立澳英美联盟以强化三边安全合作伙伴关系。在该联盟的框架下，英美将协助澳大利亚建造至少八艘核动力潜艇，美国海军陆战队将扩大其在澳大利亚北澳特区轮训的规模，美国将增加在澳大利亚的军机和导弹的部署，同时加强联合后勤维修能力。

莫里森表示，印太地区“正变得越来越复杂”，而这将影响到澳英美三国，澳英美联盟将致力于保护三国的共同价值以及“支持印太地区的安全繁荣”，帮助澳大利亚“抵御和回应潜在的安全挑战”。

第二天，赵立坚严厉谴责澳英美联盟的成立，称此举“严重破坏地区和平稳定，加剧军备竞赛，损害国际核不扩散的努力”。

九月二十日，中国与全球化智库副主任、在一九八三—八八年间曾经担任过邓小平的翻译的高志凯（Victor Gao）在接受澳大利亚广播公司“今晚中国秀”（China Tonight）电视节目主持人斯坦·格兰特（Stan Grant）的专访时赤裸裸地威胁说：“到目前为止，澳大利亚是无核南太平洋的一部分，我认为这对澳大利亚人民来说实际上是一个巨大的价值。现在在澳大利亚本土生产核潜艇，澳大利亚将失去这种特权地位，这意味着装备了核潜艇的澳大利亚本身将成为未来可能的核攻击的目标。”

大吃一惊的格兰特再三追问高志凯，中国是否会向澳大利亚发动核攻击？他说澳大利亚只是打算生产核动力潜艇，并非在潜艇上装备核武器，何以澳大利亚将成为核攻击的目标？高志凯没有正面回答，但他继续强硬地声称：“我想说，分水岭的时刻将是，如果澳大利亚装备了在澳大利亚本地生产的核潜艇，澳大利亚将失去不遭受其它国家核武器攻击的特权，这应该是对二千三百万澳大利亚人（截至二0二0年，澳大利亚人口约为二千五百六十九万，作为一个国际问题专家，高志凯的知识显然有待更新）的警醒。”

这是中国的准官方代表第一次对澳大利亚进行核讹诈（事实上，这是中国第一次对任何国家发出核威胁），这大概也是澳大利亚第一次面临核讹诈。

高志凯的言论立即在中国准官方媒体如“新浪”、“环球人物网”和“西瓜视频”上受到欢呼。

二0二一年十一月二十六日，澳大利亚国防部长彼得·达顿（Peter Dutton）在国家新闻记者俱乐部发表演讲，长篇大论提醒听众中国对亚太地区包括澳大利亚的威胁。

达顿说，中国的导弹射程能覆盖澳大利亚全境，包括南端的霍巴特。在过去的四年里，中国建造的军舰吨位飞速增长，每十八个月就建造了相当于澳大利亚整个海军的舰艇。达顿指出，仅在南中国海，中国就建立了二十个前沿哨所。在最近的几个月，北京派遣战机进入台湾防空识别区，派遣渔船进入菲律宾专属经济区水域，在香港实施国安法，与印度和日本因为陆地和海上边境问题而发生争端。

达顿特别提到，中国利用其日益增强的实力，对他国包括澳大利亚实施经济胁迫。他指责中国作为世贸组织的一员，违反其自由贸易的承诺。

达顿说中国把区域内的其他国家视作其“附属国”。他认为如果北京占领台湾，就会进一步攫取其他有争议地区，包括尖阁诸岛（即钓鱼岛），迅速称霸亚洲。

达顿认为，如果中美就台湾问题发生冲突，澳大利亚“不跟美国站在一起是不可想象的”。

二0二二年一月初，莫里森和日本首相岸田文雄举行线上峰会，并签署了《互惠准入协定》 ，以加强双方防务关系。澳大利亚是除美国以外唯一与日本签署同类协议的国家。该协议的目的是打破法律障碍，允许双方的军队为训练或其他目的进入对方国家。莫里森表示，“日本是我们在亚洲最亲密的伙伴，这一点从我们的特殊战略伙伴关系就可以看出。”他说，这是一个平等的伙伴关系，基于两个致力于法治、人权、自由贸易和自由开放的印太的伟大的民主国家之间的共同信任。

岸田文雄称赞该协议是“一份具有里程碑意义的文书，将把两国的安全合作提升到新的高度”。

尽管双方都未提及中国，但该协议被普遍视为出于对中国军事扩张的担忧而采取的又一措施。

九）孔子学院

澳中关系恶化不仅影响政治和经济，也严重影响了两国的文化交流，其中首当其冲的是在澳大利亚的孔子学院。澳大利亚至少有十三所高校办了孔子学院，它们是西澳大学、墨尔本大学、皇家墨尔本理工大学、拉筹伯大学、维多利亚大学、悉尼大学、新南威尔士大学、纽卡斯尔大学、昆士兰大学、昆士兰科技大学、格里菲斯（Griffith）大学、阿德莱德大学和查尔斯·达尔文大学。此外，在一些地方的若干中小学里还办过孔子课堂。中国教育部负责对外汉语教学、汉语推广和中外语言文化交流的国家汉语国际推广领导小组办公室（简称汉办，二0二0年七月更名为中外语言交流合作中心。汉办经常组织外国学生的汉语写作朗读比赛，为外国学生发放奖学金等）为遍布全球的孔子学院提供经费、教员和教材等资源。孔子学院致力于增进外部世界对中国语言和文化的了解，发展中国与外国的友好关系，即扩大中国软实力的影响。然而因为理念与习惯的差异，加上近年来中国日益膨胀的控制欲，孔子学院要求一切符合北京的要求，对任何“敏感”的内容或抵制或避之唯恐不及，这对于很多澳大利亚人来说，难免有干涉学术自由、充当宣传工具的嫌疑（事实上，中共中央精神文明建设指导委员会主任李长春在二00九年就毫不隐讳地说过，孔子学院是“中国大外宣格局的重要组成部分”），人们对孔子学院越来越侧目而视，所以它们即使没有关闭，也不很景气了（教育部中外语言交流合作中心在取代汉办的当天就宣布与孔子学院脱钩，而孔子学院改由北京大学、北京师范大学等二十七家高校、企业和社会组织发起成立的“民间”公益组织“中国国际中文教育基金会”负责运行）。

十）成竞业的离职

成竞业在离职前，除了在使馆的官网上宣布有关消息以外，没有按照惯例向东道国的外交部辞行。他感慨说：“中澳关系的困难局面令人心痛”。澳大利亚外长玛丽斯·佩恩（Marise Payne）表示知道成竞业要离开了，但不清楚他什么时候走。有人评论说，成竞业领导的大使馆“看起来不像是推动与驻在国发展友谊的使者，反像是个与驻在国战斗的前哨”。

二0一三年陈育明离澳前，时任总理陆克文曾与他会面并共进早餐。二0一六年马朝旭离澳前，时任总理特恩布尔也曾与他见面并送行。