据usnews 6月24日报道 保守派急于对抗美国的主要经济对手，他们的目标是打击来自中国的免税包裹洪流，这也是工会和进步派的首要贸易优先事项。




这种政治动态的变化可能会对电子商务企业和进口价值低于800美元的中国产品的消费者产生重大影响。这也可能加剧两国之间不断升级的紧张关系。

根据当前的美国法律，只要进口物品价值低于800美元并且打包寄送给个人买家，大部分进口货物都可以免税进入美国。这被称为最低限度规则。

本届国会中，降低阈值或将某些国家完全排除在免税待遇之外的努力将成为一场重大贸易争斗。
 美国商会副总裁约翰·德雷克（John Drake）表示：“最低限度规则已经成为与中国和其他贸易相关挑战有关的各种焦虑的代表。”他认为应该保留当前的美国法律。

该规则加快了商业节奏，降低了消费者的成本。它还使美国海关和边境保护局能够将资源集中在为联邦政府带来更多关税收入的高价值商品上。

过去几年来，进入美国的受益于最低限度规则的产品数量飙升。2016年，美国国会将政府加速免税处理的门槛从200美元提高到800美元。

从2016年的大约2.2亿个包裹到2021年的7.2亿个包裹，再到去年的6.85亿个包裹，这类进口货物的数量不断增加，其中约占60%来自中国。

川普时期的前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）上个月在众议院委员会上表示：“我认为每个人都应该认识到这是个什么错误。现在我们每天收到200万个包裹，几乎全部来自中国。我们不知道里面装的是什么。我们真的不知道价值是多少。”

莱特希泽敦促国会要么完全取消最低限度规则，要么将其大幅降低到50美元或100美元。他表示，外国公司正在利用这个“漏洞”，“导致商店的人失业，导致制造业的人失业。”

去年，众议院民主党人推动禁止中国制造的商品享受低价商品的特殊待遇。这一举措增加了对半导体制造和研究的投资。

为了在2022年选举前通过一项法案，拜登政府和民主党领导人舍弃了没有获得两党支持的条款。这项贸易条款遭到重要的美国商业团体和关键的共和党国会议员的反对，因此未能成为最终法案的一部分。

时光飞逝，短短几个月内，政治动态明显发生了转变。

中国问题特别委员会呼吁制定法律，降低进口到美国的免税货物的门槛，特别关注“外国对手，包括中国”。

特别委员会表示，利用800美元的门槛可能是中国公司直接向美国消费者销售商品的主要途径，这可以规避美国旨在防止出售使用强迫劳动制造的商品的法律。该委员会还表示，由于大量进口商品的数量，美国海关和边境保护局“无法合理审查”低于800美元门槛的商品是否存在强迫劳动问题。

该委员会最担心的是Temu和Shein这两家零售商，它们直接向美国消费者发货。在上周发布的一份报告中，该委员会表示，仅这两家公司去年每天进口的最低限度货物可能占到美国全部进口货物的30%以上，即每天近60万件。

该委员会还关注竞争力问题。它指出，Gap和H&M等美国零售商在2022年分别支付了7亿美元和2.05亿美元的进口关税。相比之下，Temu和Shein销售的几乎所有商品都是使用最低限度例外情况下的免税待遇进行发货，进口商不需要支付关税。

负责贸易事务的委员会也发出了新的思维信号。去年，众议院途径和方法委员会的共和党高层代表凯文·布雷迪（Kevin Brady）警告称，反对他所谓的 "草率改变合理的最低限额"。

但现任众议院途径和方法委员会领导人、密苏里州众议员贾森·史密斯（Jason Smith）表示，他希望“进行大量的对话”以确定800美元的门槛。

同时，参议院在这个问题上提出了一些法案，这些法案刚刚在本月提出。

其中一项法案由俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）和佛罗里达州共和党参议员马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）提出，该法案将阻止来自特定国家的进口货物获得快速的免税待遇，尤其是中国和俄罗斯。

另一项法案由路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy）和威斯康星州民主党参议员塔米·鲍德温（Tammy Baldwin）提出，不仅同样针对中国和俄罗斯，还将影响其他贸易伙伴。它将通过将免税待遇的门槛降低到其他国家使用的金额来实现。

例如，如果另一个国家（比如比利时）使用欧盟的150欧元（约165美元）的门槛，那么美国将回应并使用同样的金额来确定从比利时进口的商品是否获得免税和加快处理。

2022年初，当国会考虑将最低限度贸易条款纳入半导体法案时，由商会和制造商协会等多个商业团体联合写信给国会领导人，敦促他们保持不变。

他们表示，这些变化将“对美国企业、工人和消费者造成广泛成本，并对美国经济施加新的通货膨胀压力，并加剧美国港口的供应链中断。”

德雷克表示，削减门槛不仅对许多美国小企业来说是一个巨大的增税，而且许多企业将不得不雇用一个海关经纪人来处理他们的货物。

德雷克说：“国会在2016年提高这一水平是有原因的，他们知道，除了这是美国商界的竞争优势外，他们还认识到，对这些低价值的货物征收关税，真的不值得这么麻烦。”

（编译：zoe）