自从第一次向Amazon/ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ/亚马逊公司提交付诸2020年股东年会表决的提案以来,我连续4年递交提案,第一次被公司排除;第二次顾全大局,主动撤回提案让与我的提案内容高度类似的Oxfam America等四个天主教组织、两个州的公务员退休基金联合提案付诸表决[1]。去年第三次提案要求改革既存的“候选人数等额当选”的非民主选举方式,差额选举董事会成员,曲高和寡,没有得到多数股东赞成[2]。
2022年11月9日,我提交第四次提案,要求成立公共政策委员会专门对应、处理公司面临的公共政策问题。我在提案中指出:公司只有Audit/审计、Leadership Development and Compensation/领导力开发与报酬、Nominating and Corporate Governance/推荐任命与企业治理、三个委员会。前两个委员会与公共政策无关,后一个委员会2021年只招开4次会议,主要是检验董事会成员的推荐任命事项,也没有关注公共政策。 但公司需要一个公共政策委员会负责人权、企业社会责任、多元化、平等性、包容性、对应气候变化承诺、再生能源、net-zero carbon shipment/二氧化碳输出净零、贩运链管理、慈善赠与、政治活动与支出、政府规制、国际关系、工会组织化等诸多公共政策问题。很多公共政策课题都被付诸股东大会表决,但公司一直没有一个公共政策委员会专门处理、对应。2012年,Microsoft/微软公司部分为了对应我的提案设立了Regulatory and Public Policy/规制与公共政策委员会(我随即撤回了提案),Amazon/ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ比微软更需要一个公共政策委员会。
2023年1月20日,ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ再次雇佣律师行Gibson, Dunn & Crutcher LLP,致函美国证券交易委员会/SEC,再次以我的提案“微观管理”公司业务为由排除我的提案。我随即于2023年1月27日致函SEC反驳这个排除理由,并指出现在S&P 500指数里的5百个大公司已经有约7%即35个公司有类似公共政策委员会的机构,即使全美只有3-4个公司设立类似公共政策委员会的机构,ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ应该是其中之一。
2023年4月3日,SEC回复Gibson, Dunn & Crutcher LLP,裁决到:”We are unable to concur in your view that the Company may exclude the Proposal under Rule 14a-8(i)(7). In our view, the Proposal does not seek to micromanage the Company./我们不能附和你的公司可以依据14a-8(i)(7)规则排除这个提案的见解。我们认为这个提案不试图微观管理公司。”这是常识性的判决。
2023年5月24日,我通过录音在ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ股东大会上宣读我的第19条提案,从当天的媒体报道看,所有18个股东提案都没有获得多数股东赞同。今天,Amazon/ㄚㄇㄚㄗㄛㄣ公布了投票结果,我的提案得到462,033,238(6.35%)赞同、6,819,293,663(93.65%)反对、87,082,945弃权、1,298,652,951(共同基金等非直接股东)非投票。同时,董事会的高层报酬提案只得到5,020,199,106(68.4%,正常是90%-95%)赞同、但遭到2,322,673,390(31.6%)反对,与这两年很多股东大会上对高层报酬气球式高升的抵制相通,回应了我十年以来在这个无法持续的问题上的提案。因为我的赞成率超过5%,明年可以继续以相同内容提案,而且公司也无法排除。如果公司继续拒绝与我直接交流谈判企业治理问题(付诸表决不是目的,改善企业治理才是目的),我可能会继续提交设立公共政策委员会的提案。
[赵京,中日美比较政策研究所,2023年5月26日]