中国政府对50年代回国的老海归实行是“外松内紧”的政策。积极动员号召留学生回国，表面上热烈欢迎，热情款待，背后一轮一轮的调查、监视。对那些重点争取回国的大腕们，可能监视没有那么紧，可是所在单位还是要向组织上反映他们的表现，定期填写各种“解放后从资本主义国家回国留学生调查表”“留美学生审查鉴定”等。

1959年回国的老海归不到十人，其中一位叫冯永祥。他在威斯康星大学获得机械系和物理系两个硕士学位后，准备借参加维也纳世界青年联欢节，绕道回国。他在上海的家人收到来信后，通知中国官方。团中央准备派代表团参加青年联欢节，外交部与团中央接洽，就冯永祥回国一事给予如下指示，清楚说明要掌握“外松内紧的原则”：

（一）留美学生冯永祥致函上海家属，表示将于6月28日离美去维也纳参加青年联欢节，并准备找我出席联欢节的代表团商谈他回国的问题。冯还准备去伦敦我代表处和驻瑞士使馆要求协助回国。

（二）冯解放前在约大和燕大读书，系三青团圆。49年去香港，50年去美国威斯康星大学学机械，已获硕士学位，现年29岁，为研究生。担任中国同学会主席，已入美国籍，可能以美国人身份参加联欢节，政治上值得怀疑。冯家属均在上海，父亲冯积明，民建会员，原为上海瑞和进出口行老板，合营后任上海工艺品出口公司草帽科科长。在整风中，被列为中右分子，又发现其盗窃国家经济情报行为，因照顾其子在外留学，未予处理，父子感情很好。家中尚有两个母亲，两个弟弟，一个妹妹。 （ “两个母亲”是原文。）

（三）以上情况请转至我出席联欢节代表团负责同志。如冯找代表团谈及回国问题时，我可一般表示欢迎，嘱咐其同我使馆接触。在做法上，请掌握外松内紧的原则。接触中请设法了解情况，并请及时转告我们。

官方显然对冯永祥回国并不热心，还怀有戒心。1959年可以直接从美国回国，而冯永祥却要绕道欧洲，不合常理。冯永祥找到了中国驻外使馆人员，解释自己绕道欧洲的原因。原来自己1950年从香港出国前，假造了一份香港出生证，获得了英国护照赴美。如果直接从美国途经香港入境，怕会露出马脚，惹出麻烦。

冯永祥的解释没有解除官方的戒心。途经莫斯科回到北京后，冯永祥受到了热情接待，到处参观访问，却不知背后自己的一言一行都有人在监视。汇报文件中有这样的记录：

“冯自称在美时经济情况不好，转入物理系后帮该系教授设计静电机，每月赚钱140美元，缴所得税20美元，房租40美元，膳食约60美元，每月所剩无几。”“冯永祥参观了工厂、学校以后反映很好，对国内工厂、企业、学校发展速度之快规模之大感到惊奇，并感慨地说，一些回国观光的留学生如果有良心的话，参观之后应该是不再想回美国了。”“从我们和冯永祥的接触中，我们觉得他学生气比较重，世故不深，颇健谈，好标榜自己进步，好吹嘘。”“冯对分配工作无特殊要求，无地区和单位志愿，表示愿意服从专家局的分配”“冯永祥对分配的工作基本上是满意的，但也觉得组织上期望很大，怕自己负担不了。他打比喻说，现在让你去搬一块大石头，你又不能说搬不动，不去做。”

冯永祥还说了美国许多坏话，如学校设备落后，教授不专心教学与科研。他说今年回国的留学生不多，是因为受到了美帝宣传的影响。留学生们搞清楚了人民公社的真相后，明年回国的人数肯定会大大增加。

组织上对冯永祥回国后的言行似乎还是比较满意的，没有看出什么破绽，被分配到复旦大学原子能研究所，以后调到上海科大理化系，从事核物理教学。文革下放到安徽，因为会开车，会修车，在农场很吃香，自己说没吃什么苦。改革开放后评职称，领导跟他要论文，他还是书生气十足，赌气地说，论文没有，交代材料有一堆。

冯永祥1930年出生于上海，若还在世，应该93岁了。