美国总统斯蒂芬.克利夫兰一上台，就被夏威夷群岛问题弄得进退维谷，不上不下。整个夏威夷群岛的外交政策，非驴非马，乱七八糟，气候难成；他忽然发现自己的高调，唱得有点过火了，过火得有点脱离了现实，有点玩不转了。

  斯蒂芬.克利夫兰总统把话说得太满了，还没安排好整体的运作方案，就匆忙地派了无能官僚阿尔伯特.威利斯到檀香山建盖那座永远不可能成功的空中楼阁，其结果是可想而知的。     

  斯蒂芬.克利夫兰总统的夏威夷政策是彻底的失败的，因为一来他师出无名，不能利用美国武装力量执行前夏威夷王国王朝复国的构想，二来美国法律也不授权自己对一个素来友好的邻国，一个被国际社会所承认的独立主权国家无理宣战，三来美国国会更不会同意他对夏威夷临时政府粗暴地动武。     

  斯蒂芬.克利夫兰总统更没想到〝美国总统斯蒂芬.克利夫兰〞这块闪闪发亮的招牌，在那个太平洋的小岛上，不仅吃不开，而且还碰了一鼻子灰!平常需要看美国脸色的夏威夷临时政府领导人，现在居然敢对自己说三道四，指手划脚，不听指挥!夏威夷临时政府非但不肯随着自己的指挥棒去转，反而掉过头来对自己的仁义道德冷讽热刺起来。 

  国际社会将会不由自主地做出这样的推论和联想，堂堂超级大国美国，连一个小小的太平洋小岛都摆不平，遑论其他了，这将在国际间产生极坏的影响，美国将无可避免地蒙羞。文既不通，武又不能，说出去的话，像泼出去的水，再也收不回来，多少豪言壮语，多少慷慨陈词，如今全变成了砸自己脚趾的大石头。

  斯蒂芬.克利夫兰总统万万没想到自己的招牌，居然会折在那几个蕞尔小岛上，为了不让自己的政府有着更多的难堪，也为了善后，他于1893年12月18日，将一份由美国国务卿沃尔特.格雷沙姆主笔，以美国〝斯蒂芬.克利夫兰总统〞名义撰写的《夏威夷群岛政策意见书》提交给美国联邦国会。

  这份长达六千字，毫无新意的《夏威夷群岛政策意见书》主题是向美国国会直截了当地指出，当年前夏威夷群岛王国之覆亡，是因为美国前派驻夏威夷王国全权大使约翰.史蒂文斯与美国海军一些野心勃勃的军官们，共同联手非法玩弄阴谋诡计的结果。 

  这份《夏威夷群岛政策意见书》重点指出，当年约翰.史蒂文斯出其不意地宣布承认夏威夷临时政府为夏威夷群岛上的唯一事实政府之时，前夏威夷王国的军队，尚且有效地驻扎在皇家陆军军营内，夏威夷王国的警察依然尚在警察总局内办公，从法律上的观点来说，美国政府的立场是站不住脚的，在政治的角度上来说亦是不公义不道德的。

  《夏威夷群岛政策意见书》又指责他的前任班杰民.哈里逊总统，说他在临离开白宫前，送交给美国国会有关美国与夏威夷临时政府的《美夏双边贸易条约》的公函上就说:〝本政府并无意推动任何颠覆夏威夷王国的意图。〞班杰民.哈里逊总统之所以会有如此不符实际的看法，就是约翰.史蒂文斯用花言巧语来误导美国总统与美国国会的直接证据。  

  斯蒂芬.克利夫兰总统在《夏威夷群岛政策意见书》上攻击约翰.史蒂文斯说，从他发给美国国务院的信件中可以证实，约翰.史蒂文斯一直在暗中安排着某种不可告人的阴谋诡计，处心积虑地等待着推翻前夏威夷王国的机会来临，这严重地违反了国际间的不可干涉他国内政的政治原则。  

  《夏威夷群岛政策意见书》更说:

  〝美国海军陆战队在没有得到前夏威夷王国政府允许的情况下，擅自登陆驻军，是一种使人无法接受的战争行为。前夏威夷王国政府曾经据理力争，为美国海军陆战队之非法登陆行为向约翰.史蒂文斯提出严重抗议，但约翰. 史蒂文斯置若罔闻，一意孤行地继续他的倒行逆施，将他的错误行为强力进行到底。 

  美国海军陆战队号称其登陆行为，是在保护侨民和美国领事馆，但是从当时的实际情况来看，并无此必要。美国海军陆战队强行非法登岸后，其目的是替夏威夷临时政府革命党徒们撑腰，用武力对夏威夷王国政府进行心理恐吓，全无任何的护侨与保馆行为。〞

  斯蒂芬.克利夫兰总统又告诉美国国会说：

  〝约翰.史蒂文斯趁火打劫，迫不及待地承认了夏威夷临时政府为夏威夷群岛上的「唯一事实政府」行为，难以成立。因为首先向他要求提供安全保护的，是合法的前夏威夷王国宪法政府，而不是尚在闹革命的合并会。约翰.史蒂文斯对前夏威夷王国合法政府紧急请求协助的答复，不是胡萝卜而是大棒子。〞       

  斯蒂芬.克利夫兰总统在这份历史性的《夏威夷群岛政策意见书》文件上，是这样结尾的:

  〝前夏威夷群岛王国合法政府从未放过一枪，连佩剑都不曾出鞘，就被推翻掉了。因为这个和平而友善的宪法政府，是直截了当的被美国外交全权代表约翰.史蒂文斯和武装军官所联手出卖的。利用那些伪假情报谎称美国居民和外交使馆面临着紧急危险而乘机派军登陆的阴谋份子，从未面临夏威夷莉迪亚.李琉欧卡兰妮女皇政府所规定因叛国而来的严重犯罪指控。美国外交代表约翰.史蒂文斯从未在文件中提过那个声名狼藉的维安会，应该说是合并会才对，好像他们根本不曾存在过一样。

  美国海军陆战队登岸后，故意驻防在夏威夷王国政府行政大楼旁边，非常明显地是在帮助和配合着合并会在夏威夷王国政府行政大楼台阶前，宣布成立夏威夷临时政府的把戏。在美国海军陆战队军事威慑力量下，在美国全权代表约翰.史蒂文斯对夏威夷临时政府的外交承认之下，他们非法占领了檀香山。

  支持夏威夷临时政府的美国海军陆战队，是当时在夏威夷群岛中唯一有效而没有对手的军事力量。即使如此，夏威夷王国政府和莉迪亚.李琉欧卡兰妮女皇，从来没有对他们投降过，他们宁愿将自己和国家的前途，寄托在美国政府的正义和公正上。

莉迪亚.李琉欧卡兰妮女皇是降与美国政府而非降与夏威夷临时政府。她的投降，是有条件和暂时的，是要等到美国政府作出最后决定，而不是永远式和绝对式的投降。更有甚者，夏威夷临时政府亦毫无疑义地接受了莉迪亚.李琉欧卡兰妮女皇这种临时性投降，在当时的情况下，并非是拖延时间的战略，而是经过与夏威夷王国政府内阁大臣们商量后的集体共同决定。

  他们要求莉迪亚.李琉欧卡兰妮女皇做出如此这般的决定，不仅是为了避免发生流血事件，更是因为他们相信华盛顿最后的决定，将为夏威夷和她的国家带来正义和公正。〞 

  斯蒂芬.克利夫兰总统为了表示他对夏威夷临时政府的不满，在《夏威夷群岛政策意见书》中特别做出声明，他将不会再度递交撤回的《美夏双边贸易条约》予美国国会审批。他在《夏威夷群岛政策意见书》中最后加强语气地宣布:   

  〝美国政府绝不允许，也不会由于其政府官员滥权致祸而文过饰非，逃避责任。为了美国的清廉、荣耀与道德，美国有责任，也必须要帮助前夏威夷王国废皇莉迪亚.李琉欧卡兰妮复位。希望美国国会能起带头作用，向全天下显示真正的美国精神。本政府希望这次夏威夷王国王朝复位行为，会为不幸的夏威夷群岛人民带来正义和减少他们的痛苦。〞。

  美国是个三权分立的政治体系，三个政府中，并无谁大谁小的问题，他们是平等平行而互相监督牵制，三个美国政府之间，对于各自的权利和利益，历来都是绝对寸步不让的，更往往不惜诉之于法，斯蒂芬.克利夫兰总统将这个美国总统行政特权让给了美国国会，本身就是一件不寻常之事。   

  美国斯蒂芬.克利夫兰总统将处理夏威夷群岛的政治权利让给美国国会，非其欲也，乃是不得已而为之。因为他很清楚地知道，自己是无论如何都无法将夏威夷群岛这场政治游戏玩得转了，与其最终以尴尬收场，倒不如在事情变得无法收拾前，就把这个烫手山芋尽快抛掉，而最好的目标，就是抛给整天对夏威夷群岛政策说三道四的美国联邦国会。

  美国联邦国会接手夏威夷群岛的政治议题后，就是前夏威夷王国和夏威夷王朝莉迪亚.李琉欧卡兰妮真正倒霉的开始。来自伊利诺伊州的罗拔特.罗拔特斯.希特众议员(Congressman Robert Roberts Hitt),首先在美国联邦众议院立案，公开辩论夏威夷群岛政治议题。

  来自肯塔基州的民主党詹姆斯.班内特麦克雅里众议员(Congressman James Bennett McCreary),于1893年12月21日，向大会提出支持斯蒂芬.克利夫兰总统的议案。

大部分的众议员都倾向于美国应该与夏威夷群岛合并，民主党虽然占多数，也抵挡不住来势汹汹的同意票。1894年2月7日，经过长达五天的漫长公开论辩，在本党同志强力护航下，斯蒂芬.克利夫兰总统的提案，以一百七十七票同意，七十八票反对，九十六票弃权险胜过关，但是美国众议院拒绝对夏威夷临时政府作出任何形式的谴责。

  在两百一十五名的民主党议员中，只有一百七十七位同意支持斯蒂芬.克利夫兰总统的夏威夷群岛政策，在自己人马占主导地位的美国众议院尚且如此，在民主党为少数的美国参议院的遭遇就可想而知了。   

  新年一过，美国参议院就夏威夷群岛问题开堂议事。1894年1月3日，来自缅因州的美国联邦参议员威廉.彼而斯.弗赖伊(Senator William Pierce Frye)首先提案，在美国国会参议院外国关系委员会(Senate Committee on Foreign Realtions)独立调查得出结论之前，任何人不得进行干涉。

  来自马萨诸塞州的乔治.弗里斯比.霍尔参议员(Senator George Frisbie Hoar)提案，要票传美国财政部长前来说明情况，他到底支付了多少钞票给詹姆斯.布兰特，致使他写了这么一份迎合当权派胃口的所谓《布兰特报告书》。  

  来自新罕布什尔州的威廉.钱德勒参议员提案要追究寇弗尔.克利夫兰总统在没有得到参议院认可前，就私自派遣外交代表出差夏威夷群岛的法律责任，他也要调查斯蒂芬.克利夫兰总统有否〝藐视美国国会的道德和法律责任〞。  

  五天以后，来自印第安纳州的戴维.托培尔参议员(Senator David Turpie)提案，要求参议院支持他的《夏威夷群岛政治特别声明》:

  〝鉴于美国的品德和尊严，如果在目前的政治情况下审理有关夏威夷群岛的《双边贸易条约》或者美国与夏威夷群岛之间合并之举，显然地不明智，也不适宜。我们已经正式承认了那里的临时政府，国际间的最高利益证明，也同时要求夏威夷临时政府应该执行处理其内部事务，任何外国强权对夏威夷群岛的政治干涉，都将被视为对美国的不友好行为。〞

  事情还没有完。一连五个月，整个美国国会和舆论界，陷进对两件议题的探讨与争辩。这两件议题，都是因为夏威夷群岛问题而牵扯出来的: 第一件，什么是帝国主义和反帝国主义?美国政府在这次夏威夷群岛政治问题上的做法，是属于前者还是后者?第二件，斯蒂芬.克利夫兰总统特使詹姆斯.布兰特在没有得到美国国会批准前，就挂着代表美国政府的招牌前往檀香山出差的合法性问题。

  相比之下，夏威夷群岛的政治去留问题，反而成为不甚重要的茶余饭后话题。这种时局变化，倒是没有人能预知的。

来自阿拉巴马州的美国联邦参议员约翰.摩根任主席的美国联邦国会参议院外国关系委员会，顺理成章的成为美国联邦参议院中唯一有权处理夏威夷群岛政治事务的衙门，这对前夏威夷王国和前夏威夷王朝莉迪亚.李琉欧卡兰妮来说，可是个天大的坏消息。

  约翰.摩根参议员虽然是位民主党，但却是位彻头彻尾的〝显然天命论〞大美国合并主义者。由于种族和肤色的原因，他一直痛恨前夏威夷王国政府和前夏威夷群岛王朝，早就想将夏威夷群岛连皮带骨的吞进肚子里。前夏威夷王国的命运，如今落在他手里，其结果是什么，难道还需要去算命吗?

  果不其然，约翰.摩根参议员是不会放过这次天赐良机的。由1893年12月27日开始至1894年2月26日为止一连两个月，美国联邦参议院召开夏威夷群岛问题公开听证会。听证会是真，但是所谓的公开则并不见得。这是约翰.摩根参议员在假借美国联邦参议院的招牌来混淆视听，瞒天过海，封住天下悠悠之口，其目的是为美国吞并夏威夷群岛做政治铺路。 

  为了掩人耳目，为了达到意识形态方面的宣传效果，约翰.摩根参议员票传数以百计的人员，前来美国国会参议院外国关系委员会，出庭作证。问题的要害就是在这里，约翰.摩根参议员所票传的人，全是他想要见的人，全是他想要听的话，但凡夏威夷临时政府的领导、维安会的大将们、出兵登岸的军官士兵们与合并会的宣传家们全成了所谓夏威夷问题听证会的座上嘉宾，听证会上，全是一面倒的言论，热闹非凡，有如一场夏威夷群岛的政治嘉年华会。 

  而任何持有反对美国与夏威夷群岛合并政见的人，是绝没有机会在这个美国联邦国会参议院外国关系委员会上发言作证的。最好的证明就是前夏威夷群岛王国的将军大臣们、夏威夷群岛土人们和前夏威夷王朝莉迪亚. 李琉欧卡兰妮的支持者，全部不准在美国联邦国会参议院外国关系委员会上发言作证。

  讨论夏威夷群岛前程的听证会而不允许夏威夷群岛土人发言作证，是谈不上有何公平正义可言的。政治的本质就是唯利是图，这原非没有什么可指责的，只是如果太露骨的话，就有点明目张胆了。

  约翰.摩根参议员乃一奸猾的老政客也，他是不会留下把柄给人说三道四的。老谋深算的约翰.摩根参议员，为了堵住天下悠悠之嘴，他邀请前任美国派夏威夷群岛檀香山全权特使詹姆斯.布兰特，紧跟着他的前任约翰.史蒂文斯出场作证，平衡了七嘴八舌的美国舆论界。     

  这一招并非可以愚弄全美国人，来自德拉威州的乔治.格雷参议员(Senator George Gray)对此实在看不过眼，他站出来公开批评约翰.摩根参议员说:〝他这是一场有选择性的听证，是非常之不公平的，他完全是在帮助那些合并主义者，伤害美国总统。〞这个公正的评断，一下子就拆穿约翰.摩根参议员的西洋镜。    

  其实乔治.格雷参议员的这些批评，都没有批到点子上，真正的要害是躲在约翰.摩根参议员背后的那只黑手----洛林.瑟斯顿。洛林.瑟斯顿虽然在斯蒂芬.克利夫兰总统那里吃不开，但在主张美国与夏威夷群岛合并的美国政客如约翰.摩根参议员之流那里，他却是位大红人。      

  在约翰.摩根参议员眼里，洛林.瑟斯顿简直就是夏威夷群岛的托马斯.杰弗逊，是夏威夷群岛的约翰.亚当斯。他不但将洛林.瑟斯顿待为上宾，还对他的斗争策略，佩服得五体投地，在美国国会上作证者的名单，就是出自洛林.瑟斯顿之手。这就难怪凡是出来作证的，都是夏威夷临时政府，或者全是些维安会人马，而这些人马的证词，能会公平吗?能值得相信吗?

  1894年2月24日，厚达八百零九页的《摩根报告书(Morgan Report)》出炉了，这是一份充满了偏见和野心的文件，丝毫没有新意可言。在公开辩论时，民主党和共和党两批人马，旗帜分明地各为其党派利益而争执不下。

  共和党的矛头，对准了斯蒂芬.克利夫兰总统、沃尔特.格雷沙姆国务卿和詹姆斯.布兰特大使。民主党则使劲地咬住约翰.史蒂文斯和前总统班杰民.哈里逊不放，并且坚定不移地支持前夏威夷王国王朝莉迪亚.李琉欧卡兰妮复位。  

  美国众议院最后通过了谴责约翰.史蒂文斯和支持沃尔特.格雷沙姆的决议，但却拒绝对夏威夷临时政府任何的文字批评与实际行动。1894年五月，美国参议院亦同样地通过了此类的决议，但同样是光说不练，形同空炮。前夏威夷王国王朝，就在美国国会的红脸和黑脸中，慢慢悠悠地从人们忙碌的记忆里淡化和消失。

  为了稳定夏威夷临时政府领导人的军心，洛林.瑟斯顿给夏威夷临时政府总统桑福德.杜尔写了一封长信，洋洋洒洒的论述了一个理论:

  〝夏威夷群岛唯一的出路只有美国，离开了美国，夏威夷群岛将会是死路一条。大家要把眼光看得远点，目前的一点小挫折，在夏威夷群岛的长远发展的道路上是算不得什么的。〞  

  这种理论，在经过了这些年来的风风雨雨之后，已经显得越来越有气无力了，甚至于他的许多同志都开始怀疑这种理论的实用性和现实性。

新上任的夏威夷临时政府派驻美国首都华盛顿全权代表弗兰克.黑斯廷斯(Frank Hastings)就是一个典型的代表，他认为夏威夷临时政府，如果再继续按照目前的政策走下去的话，那将很快会步上前夏威夷王国王朝覆亡的后尘。

  弗兰克.黑斯廷斯提议夏威夷临时政府应该彻底摆脱前夏威夷王国王朝的阴影，找到自己的定位和出路: 夏威夷临时政府应该宣布独立，更改国号为〝夏威夷共和国(Republic of Hawaii)〞，唯独如此，夏威夷群岛才有活路，才有前途可言!   

  弗兰克.黑斯廷斯还有另一个使夏威夷临时政府领导人深信不疑的理论:美国人民需要和接受的是一颗新星，而不是一顶皇冠，要与美国合并，就首先要放弃那种夏威夷王国王朝的封建意识形态和帝王遗毒思想。

  这个议题已经在夏威夷群岛中探讨多年了，并没有任何新意可言。但此一时彼一时也，前夏威夷王国垮台前，夏威夷临时政府领导人毫无把握，一直是在摸着石子过河，连能不能推翻夏威夷王国王朝都拿不准，还有什么条件来谈共和不共和?现今实际情况的发展，是没有任何人能预测出来的。

  美国白宫已经翻了脸，美国国务院又在借机打夏威夷临时政府的落水狗，唯一寄予希望的美国联邦国会，却出台了一个四平八稳两面三刀的所谓决议案。  

  夏威夷临时政府的领导人研究了很长时间，也没搞清楚美国政府的葫芦里面，到底卖的是什么药?权衡轻重，夏威夷临时政府领导人们，终于看清了一个冷酷事实:只要美国斯蒂芬.克利夫兰总统在白宫一天，只要美国民主党当权一天，他们与美国合并的理想，就是镜花水月一场空，是一场不可能实现的春梦。 

  这只是一个对外的考虑层次，在对内也有着令他们心烦意乱的顾虑，这也是他们不敢冒然采取宣布独立行动的原因:那就是夏威夷群岛内复杂的人口问题。如果按照公平原则来开国的话，他们就会完蛋大吉!因为他们的人数是夏威夷群岛全国人口的百分之十，是名符其实的少数民族。

  人类的民主政治与经验法则告诉他们，在夏威夷群岛上实行民主制度之日，就是他们彻底垮台之时，因为夏威夷群岛的土人，就是他们最大的敌人。这可以从夏威夷王国政府的官方资料上看出来，他们这一小撮的白人，真的是少数民族中的少数：

  在1890年，全夏威夷群岛有八万九千九百九十的人口。其中夏威夷群岛土人占三万四千四百三十六人，半夏威夷群岛人有六千一百八十六人，在夏威夷群岛出生的外国人有七千四百九十五人，中国人有一万五千三百零一人，葡萄牙人有八千六百零二人，美国人有一千九百二十三人，英国人有一千三百三十四人，德国人有一千零三十四人，法国人有七十人，日本人有一万两千三百六十人，挪威人有两百二十七人，波利尼西亚(Polynesian)人有五百八十八人，其它的外国人共有四百一十九人。

人数还不到两千的美国人，又如何敢去开放民主制度呢?这就是他们不敢正大光明地建国的另一个主因。这是个两难局面，但是并没有妨碍夏威夷共和国临时政府要独立建国的决心。夏威夷共和国临时政府的领导们，全是一些充满了种族歧视心态的家伙，于是在洛林.瑟斯顿的阴谋诡计下，搞出一套封建的愚民政策；夏威夷临时政府革命党人马在国会全部的三十七票之中，占有一十九票之多，是名符其实的多数党，足够有效地控制住整个立法程序来保证他们继续当家作主。

  夏威夷临时政府为了剥夺夏威夷群岛土人之神圣公民投票权，不惜冒着全世界的鄙视眼光和愤怒批评，炮制出一套使夏威夷群岛蒙羞的新选举法，在夏威夷临时政府新法律之下，在夏威夷群岛中只有极少数的夏威夷群岛土人才拥有投票和被选举权。

  夏威夷群岛土人要宣誓效忠夏威夷临时政府，和永远不支持前夏威夷王国王朝复位，才可拥有投票权，东方人尤其是中国人，更是绝对不准拥有投票权。如此一来，夏威夷临时政府就可高枕无忧地大搞夏威夷共和国乌贼戏了。

  全部安排好后，夏威夷临时政府决定事不宜迟，要快刀斩乱麻地将这件勾当做好，以免夜长梦多。1894年3月15日，夏威夷临时政府在安排好所有的阴谋诡计后，宣布召开夏威夷共和国制宪大会。

  草草了事后，又马不停蹄地于1894年7月4日，在美国独立纪念日那天，夏威夷临时政府的领导们，齐齐浴猴而冠，向全世界宣布他们改名换姓为〝夏威夷共和国〞。

  夏威夷共和国是旧瓶装新酒，除了名字外，全无新意，更不用说有新气象了。桑福德.杜尔大概当官当上了瘾，这回不再客气 了，也不需要三顾茅庐了，他直接了当的未经选举，就厚颜自封为〝夏威夷共和国大总统〞。

  桑福德.杜尔一上任，悍然不顾羞耻地宣布，夏威夷共和国因为是〝处于某种特殊环境〞，在未来五年内，不再搞叫他们心惊胆战的民主选举了。 

  1894年2月7日，美国联邦众议院通过一条决议案，宣布夏威夷群岛为美国的势力范围，郑重其事地警告所有的外国强权，任何干涉夏威夷共和国内政的活动，都将视之为对美国的敌对行为。1894年5月31日，美国参议院亦步亦趋的跟进，通过相同的决议案。

  自此以后，在显然天命论的推动下，夏威夷群岛变成了美国的势力范围，严格禁止任何其它的强权染指。夏威夷群岛上的果子尚没成熟，美国人已经在果园外，插上〝私家重地，闲杂人等，不得入内〞的牌子。〞（待续）

2011年9月30 高胜寒 在 美国华府