美国的“占领华尔街”运动之所以发生并波及多个国家，绝非偶然因素所致。除了美国经济一蹶不振、失业率居高不下以及一些被银行 收掉房子者无家可归等具体原因之外，美式资本主义社会矛盾的不断累积，特别是金融资本一家独大、贫富悬殊和社会撕裂不断加剧可能是主因。华尔街示威者“我 们都是99%”的口号及其对占人口1%的超级富豪的抗议就是证明。但西方也有人认为这是无业游民在胡闹，华尔街缴纳了巨额税收，为国家作出了巨大贡献。某 贫富差距极大的经济体的执政者坦言，在资本主义社会贫富差距不可能解决——其中隐含着闹也白闹的意思。这话固然不错，但如果一个文明社会贫富差距越来越 大，财富越来越集中到少数人手中，似乎有悖于“文明”的社会价值取向。何况，就是在资本主义各国，也不都是财富分配差距悬殊的。

众所周知， 经济学一般用基尼系数来衡量一个国家或地区的财富分配差异程度。通常认为，基尼系数低于0.2表示收入分配过于平均，难以发挥收入分配的刺激作用；基尼系 数大于0.4则表示差距过大，会引起不同社会阶层的关系紧张和社会不稳定，故合理的基尼系数一般在0.2—0.4之间。在现实中，日本是全球基尼系数最低 的国家之一，一般在0.25左右，德国为0.3左右，而美国的基尼系数已经超过0.4的警戒线。发展中国家基尼系数一般较高，大致在0.4上下。

影 响基尼系数高低的因素有很多，包括经济发展水平、社会文化传统、政治经济制度等。其中的一个重要因素，是政策制定者希望以收入分配制度达到何种目标，是注 重分配差异的刺激激励作用，还是注重分配政策的调节保障作用。日本基尼系数较低的一个重要原因是政府通过实行高额累进税制“劫富济贫”，高收入群体的最高 所得税税率达到75%，一般低收入群体只有15%。美国普通中产阶级的税率大致为15%或25%，比较富有的中产阶级可能要支付35%。但由于超级富豪的 投资收入适用的税率不超过15%，比工资收入应缴的税率低不少，因此很多富翁的收入适用的税率远低于一般中产阶级，如巴菲特的收入适用的税率就低于其办公 室的某些雇员。同样，在薪酬制度设计上，注重薪酬保障作用的日本，薪酬收入差距较小；而注重激励作用的美国，薪酬收入差距往往达数十倍甚至上百倍。其结果 是，美国经济与社会具有较强的活力和创新力，但社会的割裂和碎片化明显；而日本社会则较为稳定，即使发生如1998年那样的大危机也未产生重大的社会问 题，但社会活力和创新力又显得不足。

目前，我国的收入差距问题比较突出，基础性的原因在于发展阶段问题以及城乡、区域发展不平衡，同时，收 入分配制度还不完善也是一个重要原因。调整国民收入分配格局和完善收入分配制度，是一项紧迫、现实而又长期、艰巨的任务。调整和完善的思路和方式有很多， 从制度设计的角度看，应包括这样一些重要内容：设计合理的财政税收制度，逐步提高居民收入比重；设计合理的社会保障制度，逐步改善低收入群体的医疗、教育 状况；设计合理的财政转移支付制度，逐步缩小不同地区之间的收入差距；设计合理的户籍管理制度，逐步缩小城乡之间的收入差距；设计合理的市场竞争机制，逐 步缩小垄断行业与竞争行业之间的收入差距；设计合理的薪酬制度，逐步缩小企业高管和普通员工之间的工资收入差距。