zt：旧文：宋晓军：小沈阳与中国军事装备工业

原发时间：2009-02-13

这个周一，我在凤凰的“锵锵三人行”做了一期“小沈阳”现象的节目，其中我的主要观点是，东北的重工业衰败后，出现“小沈阳”现象是很正常的。我当时举了美国底特律在上世纪80年代汽车产业衰败后出现了“痞子阿姆”这样受媒体和民众追捧的说唱乐巨星一样。实际上，我想说的是东北重工业的问题。周三，我到凤凰录“军情观察室”，一位负责摄像的东北小伙可能看了“锵锵三人行”的节目，就问我怎么我在节目里说：东北地区城市化率和教育普及水平是目前全国最高的？我今天在网上看了节目，发现可能是由于片子长短的问题，编导在编片子时把我说的数字给减掉了。　

事实上，根据中国人口统计年鉴。东北地区至今在中国还是城市化率最高的。在2000年时，全国平均城市化率为36.22％，东北地区为52.14％，2003年东北地区城市化率为53.49％，排第二的东部地区为48.89％（第三为中部地区，第四为西部地区）。预计到2010年后，东部地区将超过东北地区，成为城市化率最高的地区。也就是说，自2000年后，东北地区的城市化增长率远远低于东部地区。其中原因很简单，就是中国经济重心在这30年的转移问题（2000～2005年，全国平均城市化率增长率为1.36％，东北地区为0.6％）。

东北解放时，拥有7万多产业工人的沈阳，是中国第一大工业城市，周边与其配套的工业城市还有鞍山、抚顺、本溪，抗美援朝打完后，中国决定依托苏联援建的156个项目，重点发展军重工业。1953年，第一个五年计划期间，实建项目150项，除去44项军工项目外，106项为军工配套的和少量民用项目，有50项落在了东北地区，国家为150项投资196.1亿元，其中86.9亿元投在了东北地区，占实际投资额的44.3％。这不仅是东北地区至今城市化率排在全国第一的原因，也是中国军事装备发展的基石。其中飞机、汽车、坦克、火炮、仪表、新式金属切削机床、电工、化工、冶金、电站、重型机械设备制造等，很多都部署在东北地区（还有西北、华北）。1960年苏联撕毁协议后，1964年 “三五”期间又在西南、西南地区开始复制东北地区的军重工业，搞了“大三线”。关于这一段领导人的决策心理，宋宜昌先生在一篇“大三线”的文章中指出：“ 从今天心理分析学的角度看，新中国的第一代领导人诞生在大革命、土地革命、抗日战争、解放战争、抗美援朝的硝烟烈火和血战征杀之中，其酷烈、复杂、跌宕与惊心动魄，闻所未闻，普通的平民百姓，殊难理解。革命和战争，深深的改变和塑造了他们的性格、习惯、思维和决策。”

近30年来，发展模式改为了“走一条速度不太高，效益比较好，人民能得到较多实惠”的模式。基本上是“削减基础投资，保生活消费”的思路。这样，东北地区的军重工业纷纷下马转型。2008年国防白皮书的解释是：“国家工作重点转移到经济建设上，国防投入处于低投入和维持状态。”（1978～1987）。这也就是国防部发言人在记者招待会上所说的：“我军武器装备目前已经基本形成了以第三代武器装备为骨干、以第二代武器装备为主体的装备体系。”的一个根本原因。

这期间，居民个人收入从1978年的占GNP的49.6％上升到72.4％（经过再分配后），收入上升刺激了消费需求，节省下来的基础建设费用和军费只能再投入到以轻工为主的产业中（还有相当一部分对冲了财政赤字），对东北地区的重工业转型的投入少之又少，至于技术跟踪和升级储备根本谈不上。而1980～1990年，东北又达到了建国后的城市化增长最高点的0.58％（1960～1970年由于“大三线”城市化率增长为－0.81％，1970～1980年为0.32）。“小沈阳”好像是1981年出生的。较大的城市化率和人口规模，又缺乏相应的工业化动力，所以就有了先是自我服务后来就杀入北方大部分城市的“二人转”产业（还包括以此为基础的很多衍生娱乐产业）。所以，从某种意义上看，“小沈阳”可以说东北去工业化的汇报演出。不过，后来的节目是以“航天工程”为内容的“天宫1号”亮相，其产业基础也是以哈尔滨工业大学为基础的东北地区。这个产业由于西方一直封锁，而且中国一直也没有丢掉坚持自己搞，才有了今天的成果。

“小沈阳”现象提出了一个很有意思问题的是：一个大国要不要均衡布局呢？要不要以自主为核心的完整产业结构呢？中国人对自己的现代化到底有没有信心？