zt：维稳新疆的根本是什么　　

7·5事件发生后，胡锦涛主席中断了这次意大利的八国峰会与发展中国家的对话活动，而提前回国，掌控新疆紧张局势。通过中共政治局的共同研判，胡锦涛迅速地作出了新疆维稳的一系列决定，要求各级党委和政府深入群众、做细工作，安抚化解，稳住民族团结大局，打下东突分裂气焰。　　

在新疆的维稳上，除了暂时性的派武警入疆维持社会秩序，给这次事件的受难者发放安抚金之外，长期的维稳又靠什么呢？　　

东部经济的发达富裕与西部经济的落后贫穷，这是中国区域经济发展的一个基本格局。面对西部的共富诉求，中共组织实施了西部大开发战略，应该说在一定程度上缩小了东西发展差距，但与西部民众的心理期待仍存有较大的距离。老、少、边、穷之地的经济落后，中央财政投资开发的长期偏低，也为境内东突分裂势力提供了煽动民族分离情绪的口实和缘由。　　

穷极思变，穷极生乱。从人的生存层面上看，中国的农民为什么多次起义，有人说是官逼民反，其实这里面的始因不外乎两点，一是发端于农民的贫穷与生计的艰难，二是发端于分配的扭曲与社会的不公。民族的分离情绪，民众的社会骚乱，何以滋生，其缘由也还在于此。中共的革命之所以能够把中国的农民动员起来，其政治动员的两个根本点，也同样在于此。所以，用兵平乱只能暂时性的靖边维稳，就像中国的中原王朝用兵西北靖边所经历过的那样。长久地安边固邦，让民众归附，只能靠发展经济，改善民生，推进公平这个根本。这才是推进新疆维稳的长久之计。　　

民生的改善，富足殷实的物质生活享受，是赢得民心，让民众归附的最管用、最持久的武器。　　

毛泽东曾告诫中共的进城干部，要经得起资产阶级用糖衣裹着的炮弹的攻击。为什么中共的不少进城干部没有被战场上的炮弹炸倒，而却让这种资产阶级用糖衣裹着的炮弹炸倒了，这就是物质生活享受的作用所致。　　

同样，只要把新疆的经济开发加快了，社会的公平推进了，民生的问题解决了，让新疆的各族民众都过上了富足、殷实的生活，试想，那里的边民还会再滋长民族分离情绪吗？东突的分裂行径还会再有存活的土壤吗？一句话，经济的加快发展是基础，推进民生的改善和社会的公平是关键。不抓住这两个根本点，新疆就难以长久地维稳，东突的分裂行径就还有继续存活的土壤。　　

基于此，笔者以为，中共的新疆维稳方略要紧紧抓住上面所述的两个根本点。要以这次7·5事件的处置和善后为契机，坚决推进收入分配改革，以收入的公平分配、保障中低收入阶层的基本生活、扩大它们的生活消费需求为载体，推进社会的公平，平息社会上的那种因区域、贫富、收入差距的拉大所滋长起来的不满情绪。要加大中央对新疆社会保障的财政支持，用生活补贴、艰苦地区工作津贴等形式，尽快改善提高新疆各族人民的物质文化生活水平。同时也还要运用产业政策、信贷、税收、财政支持等经济杠杆，引导、支持和安排更多的项目、技术、资金、人才投资与新疆的经济开发中来，以此构建新疆持续、快速发展，东部带动西部共同致富的坚实基础。　　

通过经济的加快发展、中央财政的更多支持和社会公平的推进，尽快让新疆各族民众分享到改革发展的更多实惠和物质生活上的更好享受。这才是怀柔边民、维稳新疆的根本。它要比这次中央专门发给7·5事件的受难者的安抚金和经济损失补偿金所起到的怀柔作用持久得多。据凤凰媒体报道，中央给每一位7·5事件死难者20万安抚金。这样的安抚金只能短期的怀柔，而不如经济的加快发展、社会公平的推进更能持久地吸引民众的归附。　　

2009年7月9日初稿于论道书斋，胡显达