“矿难”！又见“矿难”！！到处“矿难”！！！还是“矿难”。。。

11月25日和26日，两天三起，云南曲靖、黑龙江鸡西、山西临汾，80多名煤矿工人尸骨未寒。11月29日，甘肃武威接着再现“矿难”，已知11人死亡。就在笔者搜索资料准备撰文的时候，12月1日，最新一起“矿难”，发生在黑龙江鸡西，又有8名矿工遇难。“矿难”发生得如此频繁，甚至来不及组织一篇评论的文字。

11月27日，国家安监总局局长李毅中又一次“十分愤怒”——在全国电视电话会议上，怒斥云南曲靖有关领导是矿主的后台，称“。。。管理混乱到这个程度。”不知道对“11。29矿难”，李局长会“再次愤怒”吗？“12。01矿难”，李毅中又做何“表示”？

知道李毅中，是因为他被评为2005年最忙碌的国家级司局长。去年底，黑龙江七台河“矿难”，171人死亡。李毅中曾经拍案质问有关领导：知不知道《紧急通知》和《特别规定》？唬得那矿长缄口结舌——结果，那矿长就成了“一问三不知”。李毅中因此扬名，矿长理所应当地“承担”了那场灾难的责任。

搜索“七台河矿难”，笔者没有找到有关那场灾难后续的有关信息。那场事故的原因是“粉尘爆炸”，之后是否因此出台了关于“粉尘”监控和防治的技术性指导文件？那场事故的成因究竟是“人为的”还是“偶然的”？？到底有什么经验教训值得吸取和借鉴？？？——虽然国家安监局是一个行政管理单位，但笔者实在想不出来，在技术监督上，谁对煤矿的安全负责？

七台河“矿难”，有关人员得到了相应的处理。国家安监局的调查结论，无外乎几条——“两个重要文件”没有得到落实、矿灯发放混乱、矿长没有带班下井等等。这些确实暴露了煤矿管理上的一些问题，但笔者没有发现一条和那场“灾难”有直接或间接的关系。说到“矿长对两个文件一无所知”，恐怕没法令人信服。七台河是国有大型企业，又刚刚通过了什么“检查验收”。在这种煤矿，“安全问题”不可能不问不提的，通常是领导嘴上夸夸其谈，标语板报花里胡梢，没有这些“面子”工作，七台河可以顺利通过“检查验收”吗？

当然，说的和做的可能是两码事。“面子”工作做得足，往往隐藏了事故的隐患，反而更容易造成事故的发生。而国家安监局对七台河“矿难”的调查结论，没有一条实质的东西，很难不让人联想到，这也是一个“面子”工作。试问——假如矿长带班下井、假如矿灯发放缜密些、假如矿长对那两个文件倒背如流，灾难就不会发生吗？真的吗？？

笔者并不想为七台河有关责任人开脱！笔者关心的是，关于“瓦斯”、“粉尘”、“透水”、“冒顶”等等事故，谁来制订一个详细的“安全技术守则”？——国家安监局责无旁贷！——这才是李毅中应该做而没有做好的工作。“矿难”是不可避免的，国内外都有发生。似乎有一个“规律”——“矿难”和“文件”成正比，说白了就是——“矿难”越多，“文件”越多；“文件”一多，“矿难”就多。看来，再多的“文件”，也抵不上一个“技术指导”。如果“文件”管用，不如直接发一个文件就好——《禁止矿难！》，成吗？！

90年代初，笔者到山西云岗煤矿服务，听说了一件荒唐的事——当时，还有几天就是元旦了，两个矿工错过了井下的交通车，违章偷乘“输煤传送皮带”上井，估计是睡着了，结果掉进了“煤仓”。。。发现的时候已经晚了，送到矿医院。矿长下令“抢救”，“再抢救”，一直“抢救”拖到次年元旦后才上报死亡。——我们都明白是怎么回事：那两个矿工被挖出来就没命了。但是，那煤矿早些时候已经死亡了几个矿工，如实上报，“百万吨死亡率”超标，矿上的奖金之类的都要被扣发，每个人都有经济损失，所以只能如此。笔者对这个事故思索过很久——那两个矿工确属违章，并且他们都受过安全教育，这个责任，需要谁来负？逼得煤矿用如此“伎俩”对付上级，恐怕和上级的“文件”有关。而那些“文件”，对企业的管理起着什么作用？

当然，国家安监局本身就是“管理”机关，做一些煤矿“发证”“换证”之类工作。对于国有煤矿企业和“证照齐全”的煤矿，国家安监局有权进行管理，想怎么管，就怎么管。不过，出一次“事故”，就应该从“技术”上着手总结教训，出台“指导性安全准则”，从而杜绝“事故”的再发生，这似乎是国家安监局更应该做的。仅仅处分几个“替罪羊”，走走过场、发发火，根本上解决问题了吗？李毅中去年把桌子拍得“山”响，今年的“矿难”，又比去年少了几起？

不过，“两天三矿难”，和后来发生的两起，和去年“七台河矿难”有着本质的不同，灾难虽然发生在不同的地区，共同点有一个——手续过期或不全，属于关停之列，最新的“矿难”也是发生在“停产整顿”期间。李毅中虽然“十分愤怒”，但是，这些矿井，是不是仍在国家安监局的“管辖”之内？李毅中是不是管得太宽了点？

如果那些煤矿仍在李毅中“管辖”范围之内，国家安监局是又是怎样“管理”的——仅仅把“证照”收回了事？后续监督工作在哪里？就在山西，李毅中在处理另一场“矿难”的时候，一个“非法”的矿井，就在其十公里外开采生产。类似这种“非法”矿井，就算李毅中长着三头六臂，想管又管得过来？

煤矿是国家资源，煤矿开采涉及人身安全。证照不全或过期，属于非法生产，就是对国家资源的盗窃和掠夺，没有法律的制裁，靠几个文件岂能约束？揭露出来的许多“矿难”，都有地方政府官员的影子，他们成了那些“非法矿主”的黑后台。如此涉及到法律和地方政府的问题，国家安监局又有什么权力可以“管”？李毅中又管得了吗？

中国人对“矿难”司空见惯了，现在了“愤怒”也“愤怒”不起来了。难得，李毅中还保持着那份“愤怒”。可是，有什么用呢？那种“愤怒”，不见得比一个普通老百姓来得多“几分”。煤矿矿主，开着“悍马”北京“炒楼”，见得多了；“矿难”屡禁不绝，矿工死伤不断，也见得多了；可“矿主”被处理的，见过几个？早年，山西一个著名的品牌酒，曾经喝出了人命，造假的主就被正法了。非法掠夺国家资源，又造成多人死亡的，不知道现在会得到如何处理？而无论如何，这恐怕已经不是李毅中管辖的范围了。既然管不了，还是请李毅中早点“撒手”，换一个“能管”的来。

世界劳工组织统计，每年有大约1万1千名矿工因工死亡。而这些死亡的矿工，三分之二是中国矿工，大约每天，死亡20名。还有很多没有发生而将要发生的死亡——“矽肺”等职业病造成的矿工过早逝世——面对着一片蓝天，却无法呼吸到新鲜的空气——这是绝大多数中小煤矿矿工凄凉的晚年。

唉，我一直没有弄清楚何祚庥那句名言——

“谁叫你不幸生在中国？”

间或是——

“谁叫你生在不幸的中国？”