2006年 10月27日
10月份,朝鲜爆炸了第一颗核装置。它给国际社会的震撼,远远大于这颗核弹的实际当量。而它的影响,更是远远超出了朝鲜半岛,它暴露了美国的无力,中国的无奈,朝鲜的无良。它使原有的东北亚国际关系格局面临重大冲击,尤其是中朝关系濒临破局。
美国的无力,是指美国过去对朝鲜核遏制政策的失败。大而言之,是对“邪恶国家轴心”围堵政策的失败。在朝鲜核试后,美国的选择十分有限。在十几万军队深陷伊拉克,并转化为越来越重的政治包袱之际,大规模武力干涉有心无力,“外科手术”的打击也不可取,因为在朝鲜半岛,这种做法极容易升级为大规模的战争。而经济封锁一直在进行之中,增加一些也无济于事。所以,这次美国全无霸气,宣布不会武力打击朝鲜,非不为也,实不能尔。美国这次的算盘是把球踢给中国,让中国趟这趟浑水。
而中国的无奈也是显而易见。这次朝鲜核试对中国的危害有三:
第一,中国在朝鲜问题上原有的筹码丢失。中国作为朝鲜的传统盟国,又是朝鲜的最大经济支持者。对朝鲜的影响力是中国与美国打交道时以资运用的筹码,六方会谈就是其产物。然而实际上,朝鲜与中国已经渐行渐远。朝鲜的核试,在国际社会上暴露出中国对朝鲜的无可奈何,苦心经营的六方会谈也濒临流产。
第二,朝鲜核试给了日本整军经武,甚至一举跨越门槛的最佳借口。与朝鲜不同,以其国力,日本可以轻易地形成核武器的大规模远程投射能力。这是中国最不愿意看到的情形。事实上,日本已经开始制造舆论。新任首相安培说,日本应重新检讨是否应拥有核武的政策,明显地在试水国际舆论。
而最会令中国寝食不安的是,在“朝鲜威胁”成立后,美国是否会考虑“以日制朝”,加快军事上扶持日本,甚至让日本跨过核门槛,让日本主导东亚政治军事,这都是中国不得不防的。
第三,在朝鲜核试后,中国已经处于核国家的环绕之中,从印度到巴基斯坦,从俄国到朝鲜,以及潜在的日本,乃至台湾等,这对中国国家安全构成了新的挑战,将迫使中国调整安全战略。
朝鲜的无良则表现在此举的不仁不义。核武器不一定能带来国家的安全,更不能带来国家的强大,但是可以带来政权的稳定。对于一个经济凋敝,政治封闭的国家,巩固政权的最好办法就是制造危机,而核武器这种号称是“穷人的武器”,玩起来最省力,又可以制造最大效果,何乐而不为?
但是,其代价是周边局势的紧张,盟友的受伤。可以想象,今后朝鲜必然会把核武器当成新的筹码,作为与美国讨价还价的本钱。
这并不等于说,朝鲜爆炸了一颗小小核弹,就造成了中国的全盘皆输。
首先,中国这次迅速地选择了谴责朝鲜,参与制裁,尽管还有保留,这就保证了与美国,日本,韩国关系不至于受到影响;大的东亚格局不至破局。其次,与美国不同,中国对朝鲜可以着力的手段很多,如经济和军事援助的增减,等等。这些反而会成为中国的新筹码。
今后朝鲜半岛局势的走向,与中朝关系的走向有很大关系。今后的局势走向无非三种:
第一,朝鲜在中国和国际社会的压力下彻底放弃核武,中朝关系完全恢复,这是中国所最期待的,但从历史经验看,其现实可能性最低;
第二,朝鲜一意孤行,中朝反目成仇。在这种情况下,势必推动朝鲜寻找新的盟友,甚至会引入过去的敌人,将朝鲜半岛的势力分布格局彻底打破,中国的影响力被完全清空。
这是中国最不愿看到的,但也不能完全排除其可能性。
第三,中朝关系处于一种“剪不断,理还乱”的状态,朝鲜用手中的核武与国际社会不断讨价还价的同时,也与中国讨价还价,以拖待变,这种情况虽然不理想,但是最有可能。如何应对,这就考验中国的政治智慧和外交艺术了。
但不管是哪一种走向,还要考虑一个变量,就是朝鲜内部政局的戏剧性变化,这在一个高度集权的政权下是常见的,在这方面,历史已经给出了太多的先例。这种变化,凶吉谁也无法未卜先知,
因此,不论如何,中国都应作好应付最坏局面的准备。