试论现代政治家的基本特质及其影响

前言： 兄弟热爱民主政治，也关心台湾的政局发展，因为兄弟认为， 「 台湾民主政治化的宁静革命还没有完成，转型时期还没有结束，现在依然 需要向发达的民主国家学习 」 * 。 兄弟 正好生活在 发达的民主国家，通过聆听现代政治家的辩论和说教，能够深度地体会其民主政治的精华，除此之外，还能够深度地认识到这些政治家的基本特质。本文试图从现代政治家的辩论和说教中，来论述其基本特质及其影响。

如果人们生活在北美而又关心政治，就会找到很多北美政治家（ politician ，政治家或政治人物）演说的机会，感受他们的辩论和说教。在演说现场，根据外貌和说话姿态，可以观察其个人形象；进行演说时，根据其演说内容，可以分析其个人涵养；在回答问题时，根据其即时反应，可以判断其应变能力。因此，演说完后，可以大概对该政治家进行评判。

笔者有时侯亲临现场，有时侯通过电视，来聆听北美现代政治家的演说，感受他们的辩论和说教。在聆听不少的演说后，使人难于忘怀的就是：这些政治家个个形象良好，演说起来头头是道，对其中问题的分析似乎非常合理，提出的解决方法也无懈可击，不能不发出赞叹，这些政治家涵养深厚，确实拥有公正理性而又长远全面地思考问题的能力。

记得有一次，在演说的过程中，属于该演说团队的咨询者（ consultant ）说，他们对其中的一个问题在一周内提了十条建议，该政治家还不满意，要求在一周内再提十条建议，所有咨询者 ( 共三个 ) 只好忙于查资料，竭尽全力思考，又提出了十条建议。由此可以看出，北美的政治家尽可能地收集意见和参考资料，公正理性而又长远全面地思考问题，找出解决实际问题的最合理方法，使处理的问题尽可能无懈可击。

现代北美政治家在民主政治的长期竞争中，全方面修炼，不断成长，形成了自己的基本特质：良好的个人形象和深厚的涵养，而深厚涵养的具体表现就是最合理地解决实际中出现的问题。为了最合理地解决问题，首先必须要公正理性而又长远全面地思考实际中出现的问题，才能找到地解决该问题的最合理方法。因此，现代政治家必须拥有「公正理性而又长远全面地思考问题的能力」，这种能力就成为了现代政治家不可缺少的、最重要的基本特质。如果他们不具备这种基本特质，就不能最合理地解决实际中出现的问题，当民主选举到来的时候，就会受到竞争对手的批评和攻击，很可能在选举中失败，无情地被现实社会淘汰。

在现代发达的民主国家中， 总统、州长或省长、市长、各级议员等 政治家，几乎都具备了公正理性而又长远全面地思考问题的能力。正是他们具备了这种能力，形成了他们从政和处世的优良风格，例如，在国会辩论、助选讲演等场合中，尽管有时言辞激烈，但其观点几乎都是合理的，其表现也是理性的。通过辩论、讲演等形式，能够找出解决实际问题的最合理方法，大大地促进了本国政治经济的良性发展，显示了民主政治的无比优越性。这不仅对本国民主政治的进一步发展产生了正面影响，而且促进了世界民主政治的向前发展。

对于政治人物来说， 「 公正理性而又长远全面地思考问题的能力 」 是无与伦比的重要。 孙子说 「 是故智者之虑必杂于利害，杂于利而务可信也，杂于害而患可解也 」 ，政治家要解决的问题一般不是一个人的问题，而是一个群体的问题，直接涉及到这个群体的利益，这无疑要 从正反、利害等方面进行综合分析，全面考虑，才有可能 「 患可解也 」 。如果没有 公正理性而又长远全面地思考 问题，就不可能获得最适当的方法来解决问题，这除了可能伤害该群体的利益外，还可能形成不好的社会影响，甚至形成不好的国际社会影响。因此， 要求政治人物具备现代政治家最重要的基本特质——拥有公正理性而又长远全面地思考问题的能力，就变得理所当然了。

考察台湾政治人物的演说实况，从立法院开议辩论，到乡市长助选讲演，有时侯，演说中观点的合理性不足，却要强加于人；在现场的表现缺乏理性，却自我陶醉。这种情况几乎完全不同于发达的民主国家，可以说是一种民主政治的恶性变异。举例来说，立法院开议时，常常看到堂堂的国会议员没有理性争辩，而是开口骂人， 「 开议 」 变成了 「 开骂 」 ；有时侯骂得雷霆大怒，动手对打，打得衣服披一块掉一块，身上青一块紫一块，甚至流血看医生， 「 立法院 」 变成了 「 武斗现场 」 。结果是，没有找到解决问题的方法，更谈不上找到解决问题的最合理方法了。这无疑说明了台湾一些政治人物没有现代政治家的基本特质，不具备公正理性而又长远全面地思考问题的能力。非常明显，这对台湾的民主政治的发展产生了不利影响。

前不久的 「 总统机要费问题 」 吵得沸沸扬扬，现在的的 「 首长特别费问题 」 又是热闹不止，这 「 两费问题 」 明显地影响台湾的政局发展。自从 「英九先生 特别费案起诉事件」发生后，绿营的一些政治人物为了私利，卑鄙的动作不断，前两天又在 「 立法院 」「 开骂 」 了，图谋通过立法系统，肆意制订 「 阻止英九先生参选总统的法案 」 ，说是 「 一审有罪就不能参选总统 」 ，不管后面 「 再审是清白无辜的 」 了。一些政治人物为了阻止民调比较高、有希望胜选的优秀候选人英九先生参选总统，居然进行如此的政治迫害，世界上任何其他民主国家都没有发生这样无耻的事情，这确实给国际上留下了讥讽话柄，增加了世界黄色人种的负面评价。这些事例，除了说明台湾一些政治人物没有现代政治家的基本特质外，还说明了这些政治人物鼠目寸光、只看眼前私利，以及愚蠢狠毒、不考虑其他任何不利影响和结果。

这 「 两费问题 」 对台湾的纷乱现状或多或少地产生了直接影响，而这 「 两费问题 」 的解决是否合理，关系到是否遵守 民主政治的基本规则，是否伤害民主政治 「 优胜劣汰 」 的固有特性 ** 。 为合理地解决这 「 两费问题 」 ，笔者 试图 模拟成现代政治家，公正理性而又长远全面地思考该问题：考察首长特别费和总统机要费后，可知这 「 两费 」 是为了补助薪水低的首长设置的，其中一半的公私定义不很明确，试问这一半明确定义为公款还是私款，对解决这 「 两费问题 」 最为合理呢？

1. 「马英九 特别费案起诉事件」发生之前，陈水扁的总统机要费也出现了问题，已经作为贪污罪起诉，首长特别费和总统机要费产生的问题必定是制度方面的原因，两者联合考察、重新评判无疑是有必要的。

2. 如果首长特别费全部都是公款，根据世界通用法则，如美国和加拿大等国，则公款必须需要发票报帐，这样，在所有首长特别费查完后，一定有不少的首长可能涉及到贪污罪。

3. 如果首长特别费全部都是公款，毫无疑问，总统机要费也全部都是公款，公款必须需要发票报帐。现在，总统及其执政团队在位时具有权力，对法务部和查黑中心具有影响力，可能暂时无事。回想一下南美等国家的总统失去权力后，因贪污罪被起诉，有的产生了 「 多数暴政效应 」 ，其结局是悲惨的。设想没有掌权后，人走茶凉，如果再查总统机要费，其贪污罪可能变为现实而严重。

4. 如果首长特别费全部都是公款， 「 两费 」 全部查完定案后，涉及到贪污罪的首长比较多，再加上总统的贪污罪，这种情况除了影响台湾的政局外，对台湾民主政治的发展无疑具有负面影响，对其社会经济的发展也无疑具有负面影响。

5. 由于首长特别费一半的公私定义不很明确，为了尽可能地减少对台湾未来发展的不利影响，应该重新明确定义首长特别费的一半为私款，或者向北美发达的民主国家看齐，今后取消这种引起社会问题的费用。

6. 如果首长特别费的一半明定为私款，据此条款检查，涉及到贪污罪的首长必定比较少。同理，总统机要费的一半也自然地成为私款，这样，总统及其执政团队不在位后，更容易摆脱总统机要费贪污罪的起诉。

从上面分析可知，首长特别费的一半明定为私款，对台湾民主政治发展是有利无害的，对台湾社会经济发展也是有利无害的。因此，为了尽可能地减少这 「 两费问题 」 对台湾未来发展的不利影响，根据民主政治的基本规则——修法原则 ** ，应该明确定义首长特别费的一半为私款。

台湾的政治人物需要向北美的现代政治家学习，应该思考得远一些。现在，首先要公正理性而又长远全面地思考这 「 两费问题 」 ，然后再思考台湾如何发展，未来的路怎样走等问题，最后作出最佳的选择。从台湾的纷乱现状看，不可否认的是，一些政治人物的表现确实不佳，没有现代政治家的基本特质，缺乏公正理性而又长远全面地思考问题的能力，对台湾民主政治的发展产生了负面影响，这是令人失望的。但是，这也是情有可言的，因为 「 台湾民主政治化的宁静革命还没有完成，转型时期还没有结束，现在依然 需要向发达的民主国家学习 」 * 。

台湾的 现状 尽管 纷乱，但其 民主政治是不会逆转的，因为专制政治向民主政治发展是人类社会发展的必然趋势 ** 。民主政治存在普世的基本规则，拥有 「 优胜劣汰 」 的固有特性 ** ， 如果台湾政治人物不全方面修炼，不形成现代政治家最重要的基本特质，就不能最合理地解决实际中出现的问题，如上面讨论的 「 两费问题 」 ，当民主选举到来时，就会受到批评和攻击而败选，会无情地被台湾人民唾弃，被现实社会淘汰。

根据发达民主国家的现代政治家的成长经历，我们也有理由相信，台湾的政治人物在今后民主政治的竞争中，必定会象他们那样，自觉地或被迫地全方面修炼，铸就成深厚的涵养，形成最重要的基本特质——拥有公正理性而又长远全面地思考问题的能力，成长为令人赞叹的现代政治家。

后语 ：兄弟作为加拿大保守党党员的外国人，与台湾蓝营和绿营的任何政治人物没有关系。兄弟根据台湾的制度历史、未来发展方向及其对华人世界的影响、以至对整个黄色人种的影响，来书写政论文章，因此，兄弟写的政论文章绝对坚持公理正义，不会偏向于台湾蓝绿任何一方。但是，在推理和发表自己看法的时候，尽管忠实于公理正义，也 可能会出现 过激的言辞，或者得罪人的地方，这就需要读者理解，兄弟也敬请读者理解。

* 《台湾民主政治的研讨 -— 试析本文之观点，明示何处之对错》， （ hppt://bloguide.ettoday.com/liulizi ）

** 《根据民主政治的基本规则来分析台湾的民主政治的转型乱象》，（ hppt://bloguide.ettoday.com/liulizi ）

刘李子博士于多伦多

2007 年 4 月 23 日