我老太太又回来了

                                          2004年3月8日

何必

北京市妇联婚姻家庭咨询服务中心宣告成立……（略）

这个新成立的机构，虽然说是事业单位，但在经营方面究竟是个什么性质？按照这个新闻里所说的，在网上查询“北京市妇联婚姻家庭服务中心”和“北京婚介网站”，都被告知没有。看来，这妇联办事效率还是要继续地慢下去，继续其老太太慢悠悠的办事风格。虽然新闻发了，炒作也做了，也与知名新闻网站联手了，但真正的服务内容还要等上不知道多久。于是，从该网站上寻求相关资料，就目前来说也就成了无稽之谈。

不过，从妇联的属性上，还是可以看出些眉目。妇联名义上是一个民间社会团体，但在社会生活中，却有着很强的官方色彩，其经费也是依靠行政划拨方式；在职能上，也行使着某些行政权利，或者说，妇联是带有很明显而浓重的官方行政机构成分，其运作基本上是政府机关的套路，并与国内工会、共青团等社团一样，肩负着目标人群管理职责。

而从妇联从事如此行当的运作机制上看，这种社会服务并不会是完全公益性质的，该机构既然是事业单位，也就必然存在着自收自支的收支体制，虽然冠以“以社会效益为主，真正为百姓办实事、办好事”的光环，但还是需要从被服务者处取得自身机构与人员的收益，而不会是无偿服务。说穿了，也就是由妇联办了个有偿婚介机构而已。

北京市婚介市场混乱局面由来已久而且愈演愈烈，这已经不是什么新鲜事。就其成因，也不单是婚介领域，类似房屋、留学、劳务等中介市场的污七八糟也是有目共睹乃至为市民习以为常的，在市场经济进程越来越加速的情况下，市民和城市常驻居民稍有常识，就知道北京市的中介市场充满陷阱和欺诈，想要取得可靠服务不得不反动于时代发展趋势而求助于关系，否定市场的倾向成为北京这个文明之都一大奇观。在房屋租赁市场上，从2002年底“恒基无限”人间蒸发到2003年底“坚石公司”人去楼空、“金百佳分部”卷款潜逃，再到今天的“中天恒基骗钱事件”，在短短一年多的时间里，几家“黑中介”屡次利用“房屋银行”这种业务形式进行诈骗，给广大房屋业主和承租人带来巨大损失；而据悉，光是目前北京婚介市场上，那些有营业执照的、还算正规的婚介所就存在五大问题：一是广告虚假，二是从业人员素质低，三是服务手段落后，四是对入会人员手续检查不严，五是暗箱操作。

而这类问题的存在和解决只能靠市场自身的完善，而不是靠行政或准（亚）行政部门对于市场的介入、干预乃至以身作则。试想，如果按照现在北京市妇联挽起袖子来亲自操刀上阵的做法推而广之，这段文字完全可以改写成：“近年来中介介绍市场由于缺乏规范管理，中介机构良莠不齐，现有个别的小中介机构服务不到位甚至出现坑蒙顾客的现象。针对当前中介市场存在的机构无序发展、服务人员资质欠缺、行业管理缺位的现象，以社会效益为主，真正为百姓办实事、办好事。新成立中介机构将实行实名制，任职人员过去都是政府有关部门的老干部，现在仍然热心社会服务事业，希望能为需要帮助的人提供全程服务。”于是，凡是牵涉到中介服务的领域都可以名正言顺地设立新的部门，扩大政府人员编制，扩充政府规模，加大行政权力覆盖范围，变本加厉地让政府既当裁判员又当运动员，为公共权力的扩大化寻找合理而堂皇的借口。如此一来，土地和房屋管理部门、劳动与社会保障部门、教育与出国留学行政管理部门都可以依照如此模式推出有自身特色的机构，安排那些已经或行将从现有岗位上推下来的人员，进入政府经商行列；而作为肩负市场功能的政府相关部门，在秩序长期混乱的环境里得以直接规范市场、甚至亲自到市场中进行操作示范，这当然是最好的借口；而行业管理机构在本行业里进行行业业务操作，所带来的相对于其他没有政府背景和行政资源色彩的成员在起点、过程和结果必然存在的不公平，也早就为各方广泛质疑，也得到了共识，那就是政府必须从这种状态里脱身出来，而减少对市场的介入和干预。

而政府的社会目标（公平）和市场的社会目标（效益）之间的不同，也自然会造成行政资源在市场里角色的错位。那些官办企业还是十分的大锅饭格式，也给顾客留下了深刻的印象，也给市场带来了别扭。这当不会随着北京妇联在市场中卷土重来而再度成为社会焦点吧？

在如此大环境里，北京市妇联还是有了如此举动，并取得了北京市有关方面的认可与批准，这不能不说是对于市场规则的一种实际否定，也反映出有关方面在对待市场态度方面的随意性。如果任由这种为所欲为的行政行为蔓延，费了几十年努力好不容易得来的市场化成果就会付诸东流。