政府要回收过期药品

                                       2006年1月21日

何必

今年将在所有社区设立药品回收箱，由政府回收百姓手中的过期药品，以防止过期药品重新流回市场……（2006年1月21日北京电视台《首都经济报道》）

过期药品现在已经成了巨大的社会隐患。据统计，现在家庭中存放过期药品的占到80％，中国城市平均每个家庭有过期药215粒，其中30％—40％的药品超过有效期3年以上。在北京市举办的一次清理家庭小药箱活动中，仅3天时间便回收过期药品3000多种，重达5吨，置换合格药品的总价值超过100万元。上海有两个小区开展了回收过期药品的主题环保活动，在300户居民家中，就拿出了1800多盒过期药品。

据报道，造成药品过期的原因其一是：盲目买药造成浪费。一些人认为如肠胃、感冒、头痛等常用药经常用得着，买些回家备用也方便，每次都花不少钱，其实很多药都早已过期了。其二：是医院的大处方。有医院在经济利益驱动下，医生给病人开的处方，远远超出了病人对药品的需求量。病人吃不了，扔了又觉得可惜，药品就这样积攒了下来。其三：由于现在药品都是整盒、整瓶的包装出售，有些药可能只服用一次或几次，这些剩药存放时间长了就会过期。

过期药品不仅加重了百姓的医疗费用，还明确被归为“国家危险废物名录”，对自然的危害很大。药品非常易于分解，对环境的污染主要有生物性、放射性以及化学性3种，而化学性污染已成为土壤和水体的最大杀手，而过期药品正是此类污染源。居民家中的过期药品成了一些走街串巷药贩子觊觎的目标。这么多的过期药品，一旦流入不法商贩之手或不法医疗机构，将给社会带来难以预计的可怕后果。

回收药品垃圾投入资金很大。要想长效地做好，必须有稳定的资金来源。如果国家能设专项资金更多的有经济实力的企业参与其中，这个难题就会很好地解决。

有药监部门、药品流通机构和制药企业正在积极地实施回收药品垃圾。目前北京市宣武区药监局在尝试着建立回收家庭过期药品的“奖励机制”，并在条件成熟的情况下，健全“回收家庭过期药品”的“长效机制”。将回收过期药品作为日常药监工作的一个重要组成部分长期开展下去。上海市今年也已有1700多家药店长期设立不合格、过期药品回收箱，市民可以就近处理药品垃圾。药店的回收药箱由药监部门统一集中、回收、销毁。广州白云山中药厂也表示，将把回收过期药品，作为一项长期机制来执行。上海市1700多家药店从2004年12月11日起长期设立不合格、过期药品回收箱，市民可以就近处理过期、无效期或效期辨别不清的药品以及霉变、变质药品。同时，上海还启动了第二届指导市民清理家庭小药箱活动周，工作人员深入社区清理、回收过期药品，并发放40万册《指导市民清理“家庭小药箱”活动宣传手册》。

那么，北京现在的这种做法是怎么回事呢？为什么会突如其来弄这么个事呢？

2004年起，北京出现了一些“平价药店”，使得居民购买药品的成本有所下降。这触动了固有体制的利益。原本，药品流通领域就是一个充满了各种黑幕的地带，谋杀了国民太多的财富。俗话说，现在两种人最坏，一个是劫道的，一个是卖药的。从中可以看出现在的药品流通成了什么货色。

平价药店的横空出世，对于暴利的药品生产与流通行业无疑是一记重棒，自然引得不满。当初开业前后被砸被抢，就形成了与现有药店誓不两立水火不容的态势。有的平价药店的老板最后被逼得自杀，可见该领域里的血腥。

平价药店之所以能够成活，原本是平抑药品价格的好事，对于患者来说当然求之不得。所谓平价，其实充其量就是药品真实市场价格的表现。

为了争夺市场，平价药店采取了回收居民家庭过期药品的经营策略。这种做法更招致传统药店的抵制和敌视。想方设法要毁掉这种竞争优势。

于是，就有了北京市药监局出面来制止药店回收过期药品的馊招。

平价药店回收过期药品，这本来就是加大其经营成本的事。如果政府真能解决过期药品回收问题，自然是件大好事。可是，上海市的做法显得更可行，而什么事一到了北京，就变得如此诡异？

政府出面回收，资金从哪儿来呢？还不是纳税人的钱？政府如此作为，既当裁判员又当运动员，自己亲自冲到场上参予比赛，一来无法与平价药店竞争，二来滥用行政权力。

这是什么烂政府！