不准雇用零散农民工

                                       2005年2月20日

何必

北京市建委还要求，外地来京企业必须具有与资质等级相适应的管理机构和人员，严禁在京临时招用零散队伍或收编挂靠队伍。……（略。）

其实，进入今年以来，北京劳务市场的各种各样的消息就不绝于耳。春节期间，外地来京务工人员大量返乡过年，一时间给北京留下了空荡荡的街道和空荡荡的岗位。皇城根儿下的京城爷们儿除了为自己能过个太平祥和清净的节日而欢天喜地外，也为了过年期间的各种烦恼而怨天尤人：纯净水没人给送了，理发店打烊只能到高档层高消费场所挨宰没准连带着还要被强制性接受按摩之类的的有色服务，修理的自行车也要走上好几里地，电视里采访那些风尘仆仆从外地赶到北京来要去中关村电子市场看看的人们却发现那里一直要休息到大年初八，并因此对着摄像机抱怨说这可比不上人家上海，那里基本上都不休息（而对此北京媒体的反应是就不应该学上海，如果所有服务行业过年期间都休息这才是人道主义不是？），特别是过年期间保姆一下子变得抢手起来，从月平均600元猛地窜升到了1000乃至1500元。

这不，年算是过完了，来京务工人员也纷纷灰头土脸地从火车站或汽车站里钻出来，继续融入到北京的大街小巷之中。而在家政服务市场上，也出现了官方的影子。北京市劳动局特地为此弄出了个“春风行动”，就是要在农民工大量返京这个当口，为其提供免费职业介绍服务，日期截止到4月10日。当然，过了这村就没这店，哪怕到了4月11日，农民工就没这个福分啦。

其中，政府举办或者经过政府恩准的家政服务职业介绍机构，也是拒绝零散人员，像这里的建筑行业管理部门那样，纷纷与农民工所在地的劳务输出部门进行联络挂钩，按批次接收来京务工者，而那些零散者却在类似崇文门三角地那样的地方又自行聚集起来，成为北京执法人员围追堵截的对象。

据新华社消息业内人士提醒：来京务工人员要到合法的职业介绍机构找工作，不要到路边的自发劳务市场求职，如职业介绍机构没有《北京市职业介绍许可证》或人才中介许可证明的就属于非法中介机构。据了解，非法中介机构采用的骗人手法主要有：一是利用广告诱导，提供虚假岗位信息，骗取介绍费；二是采用直聘方式，收取登记费、用工保证金、抵押金或资料费，之后拒绝退款或人去楼空。

按照这样的说法，听起来好像都很有道理。而北京市建筑业管理服务中心主任张小虎强调说，零散工组织管理非常困难，这倒是道出了为什么要集中统一管理的真相：那是因为零散人员管理起来太困难。

这种困难，当然是政府衙门不愿意去想方设法面对的。从人趋利避害的本性上说，谁也不想给自己添麻烦，当然是能够偷工减料最好。另外，按照目前我们那些父母官的执政水平，本来好端端的事情都会给弄得乱七八糟，更不用说那些东西南北到处乱窜的农民工了。还有，如今中国第三产业之所以不发达，很大程度上是因为服务领域的信任度几近跌落到有史以来之最低，惨不忍睹，因此各种中介机构的可靠性已经远非不尽人意可以描述的。原本应该是义不容辞向社会（民间）提供可靠安全公共服务的政府，也因为这种管理非常困难，才有了人们无论在什么消费场所都要靠自身练就的火眼金睛，再不就得搂上本什么消费指南或防骗大全，就这样还是保不齐百密一疏被那些不走空的贼给惦记并光顾上，而这代价，全然要自己担着，纳了的税并不是干这个的。

可是，我们不老是说要与国际接轨吗？如今，国际上流行的就是非正规就业，其核心就是在就业层面给劳动者以充分的自由选择权，在工作时间、方式、报酬、去留等诸多方面都采取越来越灵活的方法，今天来明天走、上午到这家下午到那家是日益普遍的就业形态，充分尊重劳动者的工作选择与个人生活偏好，也更加体现出自然人与企业法人之间责权利的平等。

而我们这里拒绝为零散农民工服务，而且都要纳入第三方被政府认可或授权的中介机构（这种被认可本身就是件让人充满馋涎欲滴欲念的家什），虽然说是与国际潮流背道而驰，属于对世界趋势的反动，但毕竟这是中国国情；就算是这样加大了社会运行成本，也给农民工就业以及背后的城市化带来了新的外部性问题，但民心所向的是最好把农民工驱逐到荒郊野岭里而给城里人留下点子清净。没听说，如今这社会治安状况日益恶劣、恶性刑事案件频发、抢劫盗窃强奸比比皆是都是农民工闹的？没想着，中国历史上凡是发生大规模流民之际都是发生大的社会动荡的前兆？

何况，我们的政府才懒得管理比如农民工就业那些烂事，有功夫还去唯上唯大为了自己的仕途溜须拍马呢。