共和党重新执掌众议院,对华将产生深远影响
(2022-11-09 16:06:14)
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美国期中选举结果出炉,共和党重新执掌众议院对华有何影响?
美国期中选举8日进行。最新结果共和党已经获得众议院137席,明显多于民主党43席。共和党重新夺回众议院多数党地位,已经没有悬念。
但是,参议院共和党与民主党席位仍然处于胶着状态,民主党48席,多于共和党47席。由于尚有几州参议员选举结果未出炉,因此,共和党能否一举拿下参众两院还很难说。
不过媒体普遍认为,民主党依然有实力继续执掌参议院。
现在问题是共和党成为众议院多数党,那么,美国政治生态发生哪些变化,尤其是对华 政策会产生哪些影响呢?
按照美国宪法规定。参议院负责批准或拒绝批准各种条约,接触已经签署的条约,批准或拒绝批准总统提名的大使,美国最高法院法官,已经政府行政官员,还对总统或行政官员被弹颏时进行审判。
众议院主要负责有关财政各项动议,终战权,宣战权,在总统选举中没有候选人获得多数票时,选择总统和副总统,弹劾总统,首席大法官,或主要行政官员。
简单地说,参议院主要管理外交事务偏多,众议院则偏重于内政管理。
拜登当选总统的时候,民主党获得参众两院的主导权,这对拜登而言,有助于拜登施展内政外交才能和理念。
如今,众议院主导权被共和党夺取了。在内政方面必然影响了拜登行政工作。
那么,共和党成为众议院多数党之后,美国对华政策将产生什么样影响呢?
第一,共和党保守主义路线始终对华并不友好,有人认为,老布什和小布什都是共和党总统,但是,他们对华政策属于友好型。这里有其特殊历史背景,老布什曾经是美国驻华大使,那时候,正值中国改革开放时期,面对中国开放国门,下决心发展经济摆脱贫困,这样国策给予很高赞赏。小布什对华政策也算“子承父业”继续保持对华合作伙伴关系,中国进入WTO就是小布什时期完成签署。但是,这与美国发生911事件,扭转了美国全球发展战略有直接关系。那时候美国需要中国合作,一起展开全球反恐活动。
自从川普执政开始,再一次看到了传统型共和党的本质,这是一次保守主义的回归。也就是以价值取向为核心的共和党对中国共产党一直以来不是太友好,尤其在制度之争进入白热化的今天,共和党人更是对华政策不依不饶。
虽然,众议院主要是内政偏多,但是,美国很多时候,内政立法可以涵盖外交政策。比如,《台湾关系法》这就是国内法涉及到台海两岸关系法。这几年,众议院通过的《台湾旅行法》,《美国年度国防授权法》也都影响了台海两岸关系。
因此,可以预见共和党执掌众议院之后,估计会有更加激进的法案推出来,这对中国而言,并不是好消息。应该说是坏消息。
第二,共和党肯定会利用众议院多数党优势制约拜登政府对华政策,在原本拜登对华政策并不友好的基础上,估计还会加吗对华施压,提出更严厉对华制裁法案。比如说,关于科技封锁法案。
我们已经知道在今年十月份,众议院已经提出《晶片法案》,不仅列举许多中国公司列入黑名单,正列举禁止美国公司与中国公司有任何商务往来,同时,提出凡是美国公民,或持有绿卡者均不得在中国公司服务。这条法案10月7日实施后,我们已经看到许多美国公民或绿卡持有者立马辞去在中国科技公司担任的重要职务。
最典型例子就是荷兰艾斯摩尔公司一直以来并不认真配合美国政府制裁中国科技业者,但是当美国晶片法案出台当天,艾斯摩尔连夜在内部邮件中通知,艾斯摩尔公司在华工作的美国公民和绿卡持有者马上停止工作,打包离开中国。
第三,对台海局势影响深远。大家都知道,川普时期的美国国务卿蓬佩奥,是一个典型亲台派,而且,在共和党内部有相当多的亲台议员。
随着共和党执掌众议院,未来亲台的议案应该越来越多。这对于台海本来就十分紧张局势,恐怕犹如火上浇油。
这里有几方面值得关注,比如加大售卖台湾攻击性武器,有可能打破中美建交以来中美双方在台海问题上默契,而采取更加清晰的一中政策。包括提出美舰艇停泊高雄港,军用飞机停泊台湾机场成为常态。
如果中国封锁台湾海峡,甚至,封锁台湾外海,或台湾空域,禁止台湾海空运,美国主导的众议院有可能承认台湾成为美国邦交国。
第四,印太战略将会更加清晰,围堵中国已经不再使用遮羞布,尤其是会加强美日安保条约,坚强英美日澳联盟,也有可能给台湾非北约国家的北约地位。
这里要密切关注日本在未来几年的政治生态变化,尤其是修改日本宪法,松开日本自卫队的捆龙锁,正式成立日本军队。一旦日本军队再一次复活,对东北亚,对东南亚都将产生巨大冲击,这将严重冲击了西太平洋地缘政治稳定。
尤其是台海局势冲击最大。已故安倍晋三提出“台湾有事,就是日本有事”的说法,明显给台独分子站台。因此,这个解放台湾设置了更多,更大的障碍。
我们常常说,台湾问题本质上中美问题,现在日本加入台海这一局,使得台海问题更加复杂,而多变。
总之,美国期中选举结果,共和党重新执掌众议院对中美关系恐怕会是雪上加霜。