1 、 Sequester 是分期裁减债务，十年减少 12000 亿联邦政府债务，也就是每年减少 1200 亿政府债务【 1 】。由于两党顶牛，无法出台满足消减债务的 2013 年预算，还剩 850 亿没有减下来【 2 】，就得按照 2011 年的约定，不分青红皂白各打五十大板，军费开支和民政开支各分担 50% 的强制裁减。
2 、美国政府债务约为 12 万亿。 Sequester 是十年内减少这些债务的 10% ，即每年减少 1% 政府债务。这是国会的奥巴马政府的妥协，奥巴马借债超过了国会规定的债务上限。历史上国会规定的美国债务上限被迫一调再调，历次国会立法的法制形同虚设，历届政府有法不依，每每突破债务上限，每每调高债务上限，这次法制派终于忍无可忍，但还是在容华道上放了奥巴马一马，条件就是这个十年分期把这债务减回下来的 Sequester 。
3 、财政赤字：预算的 2013 年财政收入为 29020 亿，预算的 2013 财政支出为 38030 亿，预算的赤字为 9010 亿【 3 】。 2012 财政收入为 24690 亿，财政支出为 37955 亿，赤字为 13265 亿【 4 】。

美国政客很狡猾，美国政客很坚持原则。两党都坚持自己的政纲，两党都给自己的选民有个交待，两党都反对不分青红皂白的裁减，但不分青红皂白还是发生了，这谁的责任都不是，是法制结果。那些要被裁减下来的政府职员，没有理由像南欧猪国那样上街示威游行了。示威没有道理呀？反对谁呀？所有政客都坚持了他们竞选时对选民的承诺的立场，所有政客都反对不分青红皂白裁减，你们要上街游行，就反对美国的法制吧。

今天， 3 月 1 日，福布斯评论员彼得·约翰的文章标题是《不分青红皂白日快乐！》【 5 】。股市暴涨，美元走强。为什么华尔街对美国政府翻下财政悬崖如此幸灾乐祸？为什么股市对不分青红皂白如此欢欣鼓舞？原因很简单，美国财政紧缩终于开始了。自 2007 年次贷风波以来，美国经过 5 年尝试各种解决方案，终于回头采取唯一的正确的经济政策了，那就是财政紧缩。

2007 年次贷风波以来，美国一而再、再而三地量化宽松，已经到了美联储都不好意思再印钞了，只好回收短期债务发放长期债务，以至出现债市收益曲线反常。本来储蓄户定期时间越长，利息应该越高，但美国债券不是，长期债券收益反而更低，这意味着扣除通胀因素，你借钱给美国越久，贬值就越厉害。而且，美国债券利息实际上已经是负的了，但是，美国有全球军事投资， WTO 和 IMF 保证了全球商品和资本的自由流通，美国债券依然是全球最安全的金融的资产。如果所有金融资产中收益为负美国债券依然是最好的投资，那么其它投资就亏损更加厉害了。全球通涨，在 WTO 和 IMF 保障的市场流动性下，就是全球的产出不抵全球的消耗，而这个消耗的大窟窿就是美国的双赤字。所以，全球最安全的美国国债是泡沫，那么，在流动的市场经济中，全球所有资产价格都是泡沫。应为全球流动的钞票太多了，只有有点回报的金融资产，一定会被超出实际资产价值的价格买去，直至价格高到与美国国债回报率相当。换句话说，就是全球的投资都没有回报。全球资产都是泡沫。如果投资没有回报，还投资干嘛？就及时行乐花掉好了。这是全球经济无法复苏的根源。富人有钱花销但没有投资机会，所有投资机会都没有回报反而亏损。之所以会这样，就是全球经济有一个大窟窿，这个大窟窿就是美国双赤字。今天美国终于开始堵这个窟窿了，华尔街能不松口气乎？

【 1 】 http://www.cnn.com/2013/02/06/politics/cnn-explains-sequestration

【 2 】 http://www.vancouversun.com/news/fiscal+crisis+looms+billions+budget+cuts+Friday+without+deal/8035083/story.html

【 3 】 http://en.wikipedia.org/wiki/2013_United_States_federal_budget#History

【 4 】 http://en.wikipedia.org/wiki/2012_United_States_federal_budget#Total_revenues_and_spending

【 5 】 http://www.foxnews.com/opinion/2013/03/01/happy-sequestration-day/

---------- 补充说明 －－－－－－－

债务的“务”字，这个“务”就是举债的成本，就得付利息。虽未现在美国国债的回报率基本为零，但那是债券价格调下来的，即100元面值的国债每年付6%的利息，但是，美联储印钞把100元的美债炒到（比如说）120元，那么回报率就微乎其微了。你化了120元，每年给你6元，最后还给你100元的本。美国赤字，因此和债务互动。每年预算中要支付美债利息，是政府开支一部分。那么，9010亿赤字怎么会变成“减少了1200以的债务”呢？这就需要政府可以借到11010亿的真正没有利息有“债”没“务”的债。这就是政府内部借贷，怎么借？就是从社会保险基金中借债出来补窟窿。所以，美国人的养老基金越来越少，政府因此要提供退休年龄，使得一些人没退休就干死在工作岗位上，另一些退休没有两年就是死了。

美国缴纳社会保障金有个比例，但是，对于高收入的还有个上限。这个上限说起了很公平，就是政府退休金有上限，自然收的社会保险金也不能按比例一直收上去，以防高收入的交的多拿的少。但是，工薪阶层真的没有几年享受政府养老金，而高收入的寿命长，实际拿的养老金还多。

我最近就听过几个快退休就逝世的。而且，我以前对门有个护士退休，退休没有两年就老得不成人样了。

公司财务报表有两个，一个是损益表，一个是资产负债表。损益表计算现金流量，就是计算收入和支出，政府收入和支出的差就是财政盈余或赤字。资产负债平衡表计算资产和负债，负债包括debts和liabilities。政府以后要开支的养老金和医疗费就是liabilities。和liabilities对应的是资产。平衡的时候，养老金liability就和社会保险基金的资产对应。这本来就应该独立核算，工资中扣除了社会保险金放到社会保险基金内，退休后享受退休金。

所以，9010亿的赤字加上1200的债务减少对应有政府11010亿的资产减少。损益表计算流量，资产负债表计算存量。但是，美国政府资产是很少的，因为美国大约只有3%的土地是政府的，还不一定是联邦政府的，很多是州政府的。那就是国家公园，美国97%的土地是私有的。所谓藏富于民。那时候，有人剔除这样的问题，就是中国GDP增加了9%，为什么政府收入增加了17%？原因就是政府变卖土地。中国城市化政府卖了很多土地，所以政府收入很高，因为存量（资产）流失了。不过还好，中国政府国有资产很多，余地很大。为什么美国基础设施建设那么难，基础设施是国家资产，基础设施建设就是资产增加。如果美国年年赤字还有减少债务，资产只能减少，无法增加。

所以，中国国有资产在经济中很重要，不能轻谈私有化。要留着细水长流，保值增值。