中国社会科学院农村发展研究所研究员、社会问题研究中心主任于 建嵘，日前在网络上发表给中共领导人的10个建议，引起了强烈反 响，并被大量转发。

1、不要让美丽中国在梦中。

中共十八大承认，当前中国面临着资源约束趋紧、环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势，但并没有真正认识产生这些问题的原因。 如果不改变各级政府为政绩和利益而进行掠夺性发展的制度根源，环 境问题将会越来越严重并引发严重的社会政治问题。

2、不要让贪腐肆虐中华。

今日中国的权力寻租，均因权力之垄断。少数人垄断权力为贪腐创 造条件，又为贪腐官员提供了保护。执政党举起了反贪腐大旗，习主 席称，〝不反腐败就会亡党亡国〞，〝要老虎、苍蝇一齐打〞。但如 果不保障民众知情监督权，建立公开制度，难有长效！

3、不要让宪法成草纸。

宪政是人类社会近代以来政治文明的重要成果，其核心价值是对公 权的制约和对民权的保障。中国是有宪法没宪政，其主因是没有捍卫 宪法的力量，完全靠执政者的自觉。历史表明，这种自觉是靠不住的 。当然，视宪法似草纸也是有报应的，批斗国家主席刘少奇就是例证 。

4、不要让青年成屌丝。

当前中国社会阶层的流动出现了问题，官二代富二代现象十分严重 ，底层民众上升的通道越来越窄。如何让穷孩子们能完成学业，如何 为年青一代创业提供机会，如何使公务员制度更加公平，是中国梦真 正的意义。如果不重视底层青年的诉求，国家就会动荡。

5、不要让农民成为流民。

中国现有1.2亿第二代农民工；有4千多万失地农民，他们有的 因征地暴富，更多的是失去了生存保障。今执政者把城镇化作为经济 增长的发动机。我担忧会有更多的农民因此失去土地和家园。我认为 ，城镇化是经济发展的结果，不要当成追求GDP的手段。

6、不要把虚假当自信。

靠封锁真相，就是天天联播也是假新闻；靠组织强制，就是全票当 选也是假选举；靠封官许愿，就是人人歌颂也是假忠诚。政治家的自 信，是民众信服的理论、人格及执政能力。他要恪守言论自由，不搞 因言获罪；他要坚持公平竞争，让选票决定自己的命运。

7、不要把侵犯公民权利的制度当治国工具。

违宪并严重侵犯人权的劳动教养制度，使大量公民不经司法审判、 被长时间剥夺人身自由，是地方政府打击迫害公民的工具，应立即废 除；虚伪而破坏法治的信访制度，使大量的信访公民被拘留、劳教、 判刑、关精神病医院，应彻底改革。

8、不要把人大当摆设。

人大制度存在的主要问题有：选举虚假、代表多为行政及司法机关 人员、非职业化、履职限于会议而流于形式。虚化人大便于政治垄断 ，但从根本上动摇政权合法性。改革可从直接选举的县区人大开始， 放开选举，建立履职规范，让行政和司法人员退出人大。

9、不要把体制外的政改者当敌人。

中国向民主宪政转型是历史大势。体制外主张政改者，虽痛恨现体 制种种弊端，仍希实现和平有序改变。但他们往往被既得利益视为破 坏者，而成为维稳对象。历史表明，当主张改革的力量被体制排斥并 成为体制的对立面时，革命性颠覆就会出现。

10、不要忘记自己的历史责任。

今天执政者的历史责任，就是让中国成为世界一流国家。他们应有 强烈的使命，而不是得过且过之辈；他们应平衡社会各阶层利益，而 不是少数既得利益的代表；他们应是国民的道德表率，而不是腐败堕 落的典型；他们应青史留名，而不是民间的笑话。