至1949年一月，经过辽沈、淮海、平津三大战役以及在战略决战阶段的其他战役，国民党军大部主力已被歼灭，解放军已解放东北全境、华北大部、西北一部和长江中下游以北广大地区，各解放区已连成一片。中国人民解放军的总兵力已发展到400万人，士气高昂，装备得到进一步改善，大兵团作战的经验更加丰富，已完全有把握在全国范围内战胜国民党军。但为何此时，共产党接受了国民党的求和要求，开始了和平谈判。这客观上给了国民党喘息机会，得以总动员募集大量兵员，进行包括经营台湾的战略准备。

这里的重要因素，就是苏美的态度。一个是中共的主要支持者，一个是对方的支持者，任何一个出手，都可能灭了中共，让其成为李自成。毛泽东深明形势的险恶，一方面接受谈判，一方面让军队休整，并做好了对付美军介入的军事准备。

形势变成这样，让美国争吵不休的朝野震惊。从抗日开始，美国就对蒋介石很不满。全世界对中国那种不讲信用，出尔反尔的做派已经深恶痛绝也心知肚明，从南宋到现在的共产党，一直如此，蒋介石当然也不例外。蒋介石起家是拿了苏联的钱，却在412反戈杀共产党反苏。抗日时拿了美国人的支援，却几个大佬私分“美国纳税人的钱”，据说光宋子文就拿了6亿美元（相当于现在的600亿）。1948年国共决战时，美国国会就在讨论起诉宋子文的事。从罗斯福到杜鲁门，个人都很反感蒋家。罗斯福曾痛斥蒋介石以投日为威胁，要其撤换缅甸中国战区司令的行为。而杜鲁门在竞选时，蒋介石把宝押在杜鲁门的对手杜威身上，杜威1948年访华时，宋美龄全程陪同，被小报透露都住在一起了。那次竞选，和2016年一样邪门，所有的预测民意调查都落空，杜鲁门大胜，胜了后第一件事就是报复蒋介石，取消了很多军援。那可是国共决战关键时刻，美国政客也太personal了！

美国对支持蒋介石不力，也有国际政治的因素。在罗斯福时代，对战后世界的愿景是美苏共治，1944版的2G设想。对中国的安排，就是美苏的缓冲区，大致上苏联以东北，内蒙，新疆一线为势力范围，美国在华东占有优势。所以当国民党在四平占有优势时，美国就喊停国民党的进攻。美国希望，两党打成胶着，然后不得不谈判，建立联合政府。按美国人的思维，只有两党竞争，中国才能真正成为一个民主国家。而中共从抗日时期，就一直向美国示好，把民主口号喊得震天响。不但很多美国政要，连像林语堂这些文人，都认为中共是未来民主中国不可或缺的一环。

但形势的变化出乎美国的预料，如果不加干预，中国将成为中共一党独大的国家，而且明显将是苏联的势力范围。到了1949年，美苏为敌的方向已成定局，一个庞大的中国成了苏联阵营一员，这是美国无法接受的。从军事角度，美国战后留下无数没用完的弹药和飞机，都不用直接出兵，用空军在长江上设立一条火线，共军靠着那些木船，是无法逾越的！

美国试探了苏联的态度。其实按照雅尔塔的安排，和国民党与苏联的条约，本来东北没中共什么事的。为了换取苏联参加对日参战，美国许诺了承认外蒙现状，恢复俄国在日俄战争前在远东的权益。而国民党为了取悦苏联，甚至直接放弃了外蒙主权，以换取苏联不支持中共。据说美国听说了很生气，其实这也没什么意义，苏联不是战败国，国民党同意或不同意，外蒙都回不来，拿着个名义主权，只是美国的牌而不是中国的牌，还不如做个顺水人情。但斯大林有一点和蒋经国说清楚的，在满洲，不得有一个美国兵，否则就别怪他不客气了！

在这儿，毛泽东来搅局了，在没有得到苏联同意的情况下，擅自派出了十万中共入满。国民党得知后指责苏联违约，请求美国帮助运兵到东北，这又违背了斯大林的条件，苏联于是被迫把宝押在中共身上（它本来是想扶植满州本地共产党的）。但形势比人强，国民党太不禁打，一下子，解放军饮马长江，马上要成为全中国的主人了。对苏联来说，最好是一个分裂的中国，弱的中共。这和中国需要朝鲜永远分裂一个道理，当年就是因为北越要统一南越，直接和北越闹翻。这种基本的地缘政治把戏，斯大林当然懂。于是，斯大林派人劝诫毛泽东，接受南北朝的建议，划江而治。否则，苏联就不管了！

当美国来了解苏联的态度时，苏联坚决拒绝了参加干预的要求，但也暗示了如果美国要管的话，苏联不会介入的态度，只是要求美国不能过分，也就是，防住就行，不能乘机北进！

这下，球到了美国一边。这里还要谈一下毛泽东的操作。胜利马上就要到来，但李自成的噩梦时刻萦绕在毛的心头，美国是有能力让毛姓李的。但如果听从苏联的建议，中共将永难逃苏联的掌心，因此要实现统一全中国的野心，毛必须稳住美国人。在此，毛派人，和美驻华大使司徒雷登进行了接触，表达了中共将在美苏间保持平衡的愿望。但当时中共内苏联的眼线极多，与美国勾搭是极其危险的，连毛泽东也得非常小心。和美国勾连的行动，只有毛和少数几个人知道！

但这些联络，对美国的决策起到了影响。1949年8月5日，三大战役开始之前，美国国务院就发表了“中美关系白皮书”。白皮书严词批评时任中华民国总统蒋中正，表示中华民国政府在第二次国共内战的失败，是中国政府本身的领导问题，与美国无关，美国在战后中国情势已尽力而为，最后失败应由中国国民党负起全责。如果几个月后，美国政府再在中国掀起战争，就会受到国会的指责，也与美国人民休养生息的愿望相违背。鉴于共军已有500万之众，长江有数千公里长，要完全防住，所需的资源是很大的，也需要大量的军队。而防住或防不住，都将与共产党中国为敌。如采取袖手旁观政策，或可与未来的中共政府媾和，得以保持在中国的影响力。

美国政府不介入决定的情报，被毛得到。中共于是在4月发起渡江战役，离饮马长江已有三个月。但为了保险起见，中共还是在渡江战役中，将在淮海战役中起关键作用的二野作为预备队，未参与渡江作战，以应对可能的美军介入。同时，避免进攻美军驻扎的青岛，过江以后先绕开上海，以避免激惹在那儿驻扎的外国军队。被最近影视渲染的和英舰起冲突的事件，实际上是下级军官擅自行动的意外，上级非常恐慌，立刻和英国谈和。共军避免了一切可能引发意外的和外国军队冲突的可能性。而美国舰队在渡江战役发动前，就自行撤出了长江，表现对共产党友好的姿态。

当共产党攻克南京，席卷全中国时，双方的政治形势都发生了变化。毛泽东觉得不需要再看美国脸色而得罪苏联老大哥了，发表了《新民主主义论》《别了，司徒雷登》等文，表达了新中国“一边倒”向苏联的外交政策。而美国开始了围剿亲共派的活动，到50年代发展到了歇斯底里的麦卡锡反共浪潮。亲共派全部失势，次年6月朝鲜战争爆发，美国政府惊觉错误，立即下令第七舰队巡防台湾海峡，并重新考虑对华政策，决定把台湾纳入西太平洋防御体系。之后美国更在1954年和定都台北的中华民国政府签订《中美共同防御条约》作为新的对华政策。

如果当年，美军决定介入渡江战役的话，还是很可能成功的，甚至都打不起来了。有了美国决定干预的消息，苏联就有强烈的借口以此极力劝阻中共，其次，中共也要盘算一下自己的实力，木船是否能挡住美国绝对的制空权和制水权。这和美国决定巡防台湾海峡后，中共就取消了台海战役一样，那是真正的不战而屈人之兵。但历史无法假设，当然，美国没有干预，也使得中国避免了一次南北朝，虽然可能错过了一次如西德统一东德那样，最后建立民主中国的机会！