1970年至1980年,菲律宾曾采取军事行动,先后侵占了南沙群岛的8个岛礁。1978年2月,菲律宾开始扩充南沙岛礁上的兵力,其中,中业岛被设定为占领南沙群岛的指挥中心。菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地,将其中的3个岛礁建成陆军基地。除此之外,菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法,将中国南沙东部41万平方公里海域划入其领海。
中业岛,古称铁峙,位于南海南沙群岛中业群礁中 部,扼铁峙水道之西,面积约0.33平方公里,高3.4米,是南沙群岛第二大岛。四周有沙堤包围着,沙堤高约5米,宽达60米。岛呈三角形,岛上覆盖着灌 木,棕榈树等植被,高达3-4米。曾为中国渔民的季节性居留地。清嘉庆年间(1796-1820年),该岛便有中国渔民居住。中国渔民曾在岛上种植椰子、木瓜、番薯和苋菜等,岛西部还有渔民修筑的小庙。1935年法军入侵,当时中业岛上有中国海南渔民五人居住。
1946年12月,中华民国国民政府派遣海军上校林遵、姚汝钰率“中业号”、“永兴号”、“太平号”、“中建号”等四艘军舰接收南海诸岛,并建碑测图。1956年,台湾海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡弋过程中,曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼,并改编为“南沙守备区”,改派海军陆战队守备太平岛。
1956年,马尼拉航海学校校长克洛马到南沙群岛探险,他声称“发现”了中业岛等9个主要岛屿,并命名为卡拉延群岛。1971年,菲律宾政府侵占中业岛。1978年,菲律宾非法设立了卡拉扬镇,对中业岛进行管辖。1982年,菲律宾总理维拉塔非法视察中业岛。2012年06月24日,菲律宾巴拉望省卡拉延市市长奥农表示,已在南沙群岛中业岛建起了一个小型幼儿园,岛上常住居民60人。
岛上驻有菲军士兵,兵种包括海陆空三军。每六个月轮换驻守。有两座高射机枪,建有一座八层楼高的瞭望塔。岛上有一条混凝土跑道,长1500米、宽90米。2008年3月28日,菲律宾空军总司令卡登戈表示,菲律宾即将把中业岛上的军用机场扩建,跑道将加长,遭侵蚀的部份将修补,以维护C-130军用机的起降安全;至于破旧的驻军营房也将予以修缮保养,并为驻军的营房修筑工事。
2012年3月28日,菲律宾方面无视中国的抗议,宣称将会继续在南海,也就是被菲律宾军队实际占领,而中国声称拥有主权的岛屿上建造渡运码头。
菲律宾在南海问题上的主张有三个:一是把争端提交联合国或国际会议仲裁。菲律宾极力主张,召开一次联合国主持的国际会议,对南沙问题进行讨论。二是强调南沙地区“非军事化“。菲律宾将自己装扮成“对南沙群岛拥有主权的国家”,建议有关各国从南中国海撤军,使南沙群岛非军事化。越南等其他国家对菲律宾的这一主张也表示支持,他们认为可以仿效“南极模式”,“冻结领土要求”,撤除军事设施,搁置争议,共同开发。这个倡议的核心是把本来属于中国主权的南沙群岛和南海海域,在性质上混同于国际共管海域和无主地,由各邻国共同瓜分、占有和开发。这是对我南沙群岛主权的粗暴践踏。
三是更改“南中国海”的固有名称。为了使南海争端“国际化“,菲律宾等东 盟国家提出要把“南中国海”这一通称改为“东南亚海”或其他名称。其实,我国从未以“南中国海”相称,而是称作“南海”,其他国家却一直称呼“南中国 海”。2011年6月13日,菲总统阿基诺办公室发言人陈显达宣称,菲方计划将南海更名为“西菲律宾海”。 菲外交部和国防部近来已开始使用“西菲律宾海”的说法来取代“南海”的说法。一个地方的名字是其历史渊源乃至主权归属的最直接证据。据有关文献记载,中文 的“南海”的称呼,可以追溯到中国的汉代。汉朝还专门设立官员管理南海,自汉朝以后,各个朝代都没有放弃对南海的主权。
20世纪中期以前,中国对南海主权的主张一直没有引起其他国家的争议,包括菲律宾、越南在内,都一直用“南海”来称呼这片海域。事实上,英文名称也是根据中文而来,南海的中文名称是这片海域主权归属中国的最有说服力、也是其他国家所没有的历史证据之一。中国南海的英文名称是“南中国海”,这个由来已久流传至今的国际通用的称呼本身,就包含了这片海域主权属于中国的历史证据。菲律宾政府试图抹掉这段历史,把中国南海改名叫什么“西菲律宾海”,欲以这种模糊大众视线、混淆世界舆论的手法,来为其非法占有中国领土制造理由,是非常荒唐的。这种非法而可笑的手段,是根本得不到国际认可的。(作者:张召忠)