政治改革大家谈

经济改革结束了中国流血的混乱,但社会依然流泪。守旧的政治体制和激进的经济发展扭曲了社会,撕裂正义。政治改革如天边的惊雷隐隐而来。
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评邓小平辞职的意义

(2004-09-23 23:07:34) 下一个
磨斋居士 舜传位给禹后,中国历史上第一次国家权利和谐交接给非亲属可能就是邓小平辞职,江泽民接任。这一事件的本质是废除了国家领袖的终身制,国家最高权利在中国历史上第一次受到了制约。这是中国政治史上的重大事件。 它对中国政治史的深刻影响仅次于辛亥革命。后者建立了中国历史上的第一个共和国,由于当时社会深厚的封建基础和革命的不彻底性,这个共和国是空有其名。除了主动去职的孙中山,和北洋政府短暂又混乱的统治时期,后继者却是一个又一个挂羊头卖狗肉的独裁者。从孤家寡人终身任职和政权的专制性质来衡量,新中国早期与五千年历史上的几十个奴隶和封建政权没有本质区别。辛亥革命打开了大门,但是实质性的政治变革在80年后才开始走进中国大陆。1987年11月中共召开十三大,邓小平没有参加中央委员会和中央顾问委员会。1989年11月,在中国共产党第十三届五中全会上,他又辞去中央军委主席的职务。 首先,废除国家领袖的终身制扫清了中国政治的历史障碍。回顾中国政治史,从禹开始号令中国的最高权利就只和平地传给儿子或者亲属,成了一家天下。五千年来各个王朝的统治方式和皇家内部传位制度没有大的变化。这种制度有两个突出特点,1,皇帝终身制;2,继承人出自皇家。这两种措施的本质就是把统治权利最大最久的集中于一个家族,国家成了一家。但是这个制度存在着严重缺陷。1,这一制度不能保证新的统治者是社会精英。由于只能从皇家选出,而皇家子弟往往在优越的生长环境中不学无术,新皇帝的素质无法保证。2,由于社会力量对皇家的权利没有有效的制约机制,权利交接过程成为政权最为薄弱的时期。或者皇家成员为了皇位互相残杀,或者大臣趁机通过控制幼主而专权,或者起义政变爆发。中国奴隶和封建社会周期性的治乱相仍的原因和权利长时间过度集中于皇家的政权形式是分不开的。其自杀般的结果往往使国家陷入混乱之中,轻者内战迭起,重者亡国。比如公元291-306年的八王之乱,祸根是新即位的皇帝晋惠帝年幼而且痴呆,中央政府权利脆弱,导致晋朝贵族间的权利争夺。其结果是中国大地上出现了五胡十六国和南北朝三百年的分裂与混战,少数民族从此开始入主中原。末代皇帝溥仪三岁登基,五岁失去了大清的天下。革命党人在慈禧太后掌政时屡屡受挫,溥仪即位后就能成功,这并非巧合,也是赶上了新皇年幼这个权利过渡中统治薄弱的好时机。可见,家天下的权利交接制度是中国政治的恶疾。甚至到了70年代,蒋介石还把总统传给了蒋径国。邓小平辞职将这一中国政治恶习拦腰斩断。 其次,国家最高统治权利得到了有效制约。邓小平辞职开创了中国历史上全新的权利交接方式。一旦将来这一交接方式制度化并且形成法律,深入人心,将成为中国历史上有重大意义的政治变革。首先,这一制度对国家的最高统治权利建立了有效的制约机制,使权利不能长久的掌控于一人或一家手中。这就有效的控制了个人权利膨胀带来的极端独裁和权利的滥用,预防社会由于被压制而走向不稳定,从而减少大规模社会动乱的爆发。废除国家领袖的终身制就可以预防中国历史这一的前车之覆的通常诱因。其次,废除国家领袖的终身制是一种初级的民主政治形式,对中国社会的民主意识有教育意义。这使得社会逐渐接受周期性的政府和平更迭,并使大众形成了潜在的政治意识,对妄图终身独裁的独夫不再可以容忍。再次,这种周期性更迭的政府有利于政府的廉洁,缓解改革积累的社会矛盾。规律性的政府更迭带来新的思维,可以对以前积累的社会矛盾采取补救,人民的不满可能得到新政府的缓解。目前的经济改革是通过由上而下强力贯彻的一系列政策法令实现的。很多改革措施极大的损害了底层人民的利益,比如上届总理朱熔基强力推行地经济改革措施造成了大量失业,贫富差距加大。新一任政府就可能考虑并弥补这些这些负面影响。 再次,废除国家领袖的终身制为中国未来的政治改革奠定了基础。对比几百年前就已经废除国家领袖的终身制的国家,中国已经很晚了。但是作为一个有深厚封建传统的泱泱大国,这样的改变是非常困难的。回顾历史让人心痛,中国在现代化的道路上已经蹒跚了百余年,经历了三次血与火的革命。君主立宪,国民革命和共产革命不但都没有立杆见影的推行自己的政治理想,而且三次都又回归到了五千年专制统治的轨道上。这就反复地证明了在中国施行西方式的民主的政治改革是多么艰难。同时也得出了一个重要的启示,也许中国应该摸索适合自身历史文化特点的政治形式。邓小平开端的废除国家领袖终身制是经过百年革命才结出的硕果,也是未来的几十年里政治改革的序曲,并将最终使中国政治从历史积病中脱胎换骨,形成有别于西方民主的独特形态。 这一良好开端需要进一步巩固完善并且法律化。邓小平的威信和表率作用使这种权利和平交接形成惯例。江泽民在2003年又将国家主席职务和平交接给了胡锦涛。可是就算这看似和平的权利过渡,其中又是暗流争涌。一到换界年,各种关于权利斗争的政治谣传和小道消息就像老鼠满世界乱窜。所以,这种依靠权威树立起来的和平交接制度是完全不可靠的。国民必须积极主动的巩固完善这一制度,并且实现法律化,而且要积极宣传使之深入人心。如果有人胆敢冒天下之大不韪,不但成为千夫所指,而且会受到法律制裁。 由旧帝国改造为新霸权,中国必然要改革经济和政治体制以适应这一转变。虽然中国现在走的很缓慢,很艰难,也很残忍,但是中国在向前走。回首望去,是邓小平为这一道路奠定了基础。 于Reno 04-4-20
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