万里当委员长 不敢管的大事

世界上只有两个国家把 “ 专政 ” 写进了宪法。中华人民共和国与朝鲜为伍，把 ‘ 专政 ’ 写进了宪法。曹思源说： “ 彭真当委员长的时候研究了，不予采纳。万里当委员长，也开会研究了。万里说，成立宪法委员会，这个宪法委员会如果发现中宣部违宪怎么办？我敢管吗？他为难。最后通过他的秘书打电话告诉我：曹思源，算了吧，我们难以采纳你的建议。就使中国至今没有宪法委员会，不在多数的 67% 国家的行列。 ”
曹思源演讲谈世界宪政潮流

当今中国，实行宪政改革，跟上世界宪政潮流的呼声越来越高涨。中国著名宪政学者曹思源近日在美国斯坦福大学发表演讲，讲述他研究世界一百一十个国家宪法的结果，告诉人们什么是世界的宪政潮流。

曹思源递给记者的名片上写着：北京思源社会科学研究中心主任，北京思源兼并与破产资讯事务所所长。演讲会的主持人介绍，他还有几个响当当的名称：曹破产，曹大胆，曹宪政。曹思源曾主持起草中国第一部企业破产法，曾大胆提出将保护私有财产和保障人权写进中华人民共和国宪法，近年来他又极力推动中国的宪政改革，使中国宪法不再与世界宪政潮流背道而驰。

什么是当今世界的宪政潮流呢？曹思源研究了世界上一百一十个国家的宪法，得出十六条结论，他在演讲会上讲了其中的八条：“四有”和“四不”。

“四有”是： 66% 国家的宪法规定了法官的独立性； 67% 的国家有宪法监督机构； 75% 的国家规定普遍实行地方自治； 91% 的国家宪法不仅规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的 自由 ，而且有具体条款保障公民的这些自由，使其免于落空。

谈到宪法监督机构，曹思源说：“世界上 67% 国家有宪法监督机构，主要是法院监督。美国是最高法院实行宪法监督。有的是专门的宪法法院，还有是宪法委员会，或者是宪法监督委员会，等等。但是中国没有。”

曹思源告诉听众，他曾经多次写信给全国人大，建议中国成立宪法委员会。他说：“彭真当委员长的时候研究了，不予采纳。万里当委员长，也开会研究了。万里说，成立宪法委员会，这个宪法委员会如果发现中宣部违宪怎么办？我敢管吗？他为难。最后通过他的秘书打电话告诉我：曹思源，算了吧，我们难以采纳你的建议。就使中国至今没有宪法委员会，不在多数的 67% 国家的行列。”

曹思源在演讲中谈到世界宪政潮流的“四不”是： 85% 的国家不把个人名字写进宪法； 87% 的国家不把任何主义写进宪法； 95% 的国家不把任何政党的专用名称写进宪法； 99% 的国家的宪法没有规定实行任何专政。

谈到“专政”，曹思源说：“在外国宪法当中，只有一个国家写了要实行‘无产阶级专政’，那就是朝鲜 民主 主义人民共和国。在比较之后，我们写了‘专政’，所以国内外加在一起，这个世界上只有两个国家：我们中华人民共和国与 朝鲜 为伍，把‘专政’写进了宪法。这光彩吗？我觉得不那么光彩。究竟哪一个代表世界宪政潮流呢， 1% 的把‘专政’写进宪法，还是 99% 不把专政写进宪法，代表世界宪政潮流呢？”

（原题目：学者曹思源斯坦福 大学 开讲 世界 宪政潮流