"懂经济”的专家,还是刚愎自用的草包?评朱镕基的"粮食流通体制改革"

很多人说, 朱镕基总理是中国”唯一懂经济的领导人”,为什么他主持的粮食体制改革的成效，竟和朱总理“懂经济”的 程度成反比？这一点使人颇费思量.

粮食流通体制改革，是朱总理1998年在人大会议上提出的六大改革之一。 我所认识的经济界人士，几乎都认为粮改是一大败笔，其中暴露出朱熔基在思想方法和施政手段上的一些问题，尤其值得深思。

从历史上看。1984年，赵紫阳改统购统销为合同定购，实行计划和市 场双轨制，正式奠定了粮改的基础。李鹏上台之初，倚重姚依林搞计划经济，企图把粮食流通重新统起来。遭到失败之后，李鹏变乖了， 自1992年起就不大敢对经济事务指手划脚。正是在这一时期，各项市 场化改革取得了突飞猛进的发展。山西和广东率先废除粮票，放开粮食市场。

此后各省市纷纷跟进，至1994年已基本实现粮食流通的市场 化。国营粮店在与私人粮商的竞争中败得很惨。

在我所住过的南方小城， 国营粮店只好卖小吃，市民都从粮贩子手中买粮吃。原因很简单，粮 贩子成本低，收购的价格比国营粮站高，而销售价格却低于国营粮店。

朱总理上台，面临两大问题。第一，粮价在1994年过度上涨之后持续 大幅下跌，已出现谷贱伤农的危险；第二，国营粮食部门的亏损,在6年时间达到2000亿以上,银行挂帐也达到天文数字，急需解决。

朱总理提出的解决方案，看起来似乎很有点经济专家的味道.首先，国家用高于市场价的保护价收购粮食，把 私人粮商挤出市场；然后，因为粮食都已掌握在国家手里，国家就可 以在收购价格上加进经营费用，“顺价销售”，从而防止经营亏损。

算盘打得很如意，可惜他少算了两件事。一是私人粮商经营成本大大 低于国营部门，无论你国营粮站收购价格多高，私商都可以按更高的价格收，加上成本和利润后，售价还比你国营的低；二是私人粮食流通的规模远远超过他的估计，即使国家能够把粮食都收上来，也无法按顺价销售的办法全部卖出去，压在库里还是要变成亏损。所以，他的办法很难行得通。

然而我们的总理实在是太有自信了，行不通就来蛮横的。竞争不过私商， 就用行政手段禁止私商收购，不惜重新回到统购统销的老路去。国营粮站无力全部收购，就下死命令硬逼着收购，至于会不会产生新的亏损，那就顾不得了。他可能没有想到，从中渔利的只有重获垄断地位的国营粮老鼠，他们又可以欺上瞒下，大得其便。农民、市民和国家到最后都是输家。

特别令人气愤的是,在亚洲金融风暴期间, 朱熔基坚持”人民币不贬值”,使国内粮食的出口成本高于国际市场价格,因而使国内粮价下跌了30%左右.这一政策,使全国农民和国营粮食企业的经济状况雪上加霜,加速了”粮食流通系统改革”的失败.

辛辛苦苦三年，除了大总理被粮站小站长欺骗，各地粮贩子禁而不绝以外，粮食价格不断创出新低。农民被朱镕基的粮食政策害的苦不堪言,地方政府的债务大幅度上升.三年里,中央财政的亏损也高达5000亿元,和朱总理上台前的六年相比,他重搞计划经济的所谓"粮食流通体制改革",给国家整整增加了4000亿元的亏损!

朱镕基总理的粮食政策害苦了中国农民，正如李昌平在给朱镕基上书中所哭诉的：”盲流如洪水、负担如泰山、债台如珠峰、干部如蝗虫、责任制如枷锁、政策如谎言、假话如真理……，少壮去打工，剩下童与孤、又见负担长、唯望天地哭！”

在内外交困之中, 朱镕基只好收回了他那愚蠢的"粮食流通体制改革".可由于他的政策造成的巨大经济损失,却再也无法改变了.


以上种种，国内经济学家早有建言。只是总理知道自己被公认为”懂经济”，当然不容其决策受到任何干扰。有一位留学回国的经济学博士，研究了几百个 村的第一手调查资料，给总理上了个条陈，详述现行粮改的不当。结 果惹得总理拍桌大怒，被领导约去个别谈话，内部批评。

以朱熔基的才干、性格和铁腕手段而论，他主管中央银行的宏观调控或主持反贪， 都可能成效卓著。但作为总理，主持市场经济改革，他的强势铁腕作风， 他的不受干扰、百折不回的劲头，以及他对权威和统一管理的偏爱， 就有点令人不敢恭维了。回顾粮改过程，赵紫阳任期内奠定基础，李 鹏任期内开花结果，朱熔基任期内改革倒退,造成巨大经济损失。何以改革的成效，竟与 总理“懂经济”的程度成反比？他究竟是”懂经济”的专家,还是刚愎自用的草包?!