何谓一线二线制度

　　中共中央最高领导层分一线二线是毛泽东在1953年下半年提出的。按照毛泽东1966年10月25日在中央工作会议上的说法，所谓一线就是主持中央日常工作，二线就是不主持日常工作，政治局常委中，他处在第二线，其他同志处在第一线。根据这一说法，再结合“文革”前中共中央政治局常委分工的情况，我们可以对一线二线的涵义做出一个更为具体和确切的概括，其内容如下：

　　第一，政治局常委分一线二线，毛泽东处于第二线，其他政治局常委处于第一线；第二，毛泽东处于第二线，就是不主持中央日常工作，中央日常工作由处于第一线的政治局常委主持；第三，刘少奇和邓小平是主持中央第一线工作也即中央日常工作的两个主要领导人。

这要从苏联说起。

斯大林去世后，马林科夫接班，但不久即被赫鲁晓夫夺权。简言之，马林科夫由于历练不够，坐不稳权力宝座。而后赫鲁晓夫出台秘密报告，引起苏联社会意识形态的裂变，种下了社会不稳的恶果。

毛泽东提出退居二线，一则是使自己减少具体事务的烦扰，而能专心于理论问题和国际形势研究，二则给接班人更多实际历练的机会，有助于给接班人树立自己的威信。

社会主义改造完成后，经济大政已定。建国后，在没收过去官僚资本产业后，工商业方面已经是国营起主导作用，随后进行的工商业的社会主义改造自然是水到渠成。在农业方面，经过循序渐进的改造，从互助组，初级社，高级社，再到人民公社，一步一步，农村的大盘子已经摆正了，此后的重点工作就是理顺完善人民公社的管理体制机制。

在这种情况下，接班人刘少奇主持日常工作，主管经济工作。由于接班人急于作出政绩，以图夯实个人的政治地位，而出现了左倾冒进机会主义错误，刮起了共产风、浮夸风等。这就造成了对农村经济的严重干扰，又恰遇严重自然灾害来临，雪上加霜，更是加剧了危机。在一些严重的地方，由于持续的食物不足，以至于由于严重的饥饿而导致一些人因病等过早离世。饿死人的消息反映到上面后，接班人自然心中倍感恐惧。62年后进行经济调整整顿时，接班人掉头又出现右倾逃跑机会主义错误，把大跃进时期认为是漆黑一片，反过来又刮起黑暗风，及单干风。

这期间还有一个插曲，那就是接班人力主要把彭德怀搞下台。因为彭德怀提出质疑大跃进中的一些问题现象，而大家都知道这期间主持日常工作的就是接班人。显然，如果任由彭德怀这么追究张扬下去的话，接班人的威信将大受损失。而彭德怀又恰是国防部长，军权在握，从长远计，既然彭德怀与接班人不是一路人，接班人当然有必要把彭德怀搞下去。这样毛泽东夹在中间就很为难，因为各打五十大板已经无法平息事态，搞不好会影响党的团结，引起党的分裂。彭德怀既然能够担任国防部长这一重要的职务，显然是必须得到毛泽东的首肯的。最后妥协的结果就是，毛泽东同意撤销彭德怀的军职，但主张保住彭德怀的副总理、国务委员文职职务，保留待遇不变。彭德怀既然失去军职，接班人自然长舒了一口气。

毛泽东自愿退居二线，以扶持接班人，这本是以国家未来大事为重的。实际上，毛泽东退居二线后，实际权力事实上也被架空了。大跃进中，毛泽东的一些主张就受到阻碍。只有在危机越发严重的时候，那些人才不得不让毛泽东来擦屁股。最后还是在毛泽东的主导下，才制定稳住了人民公社的体制，保证了人民公社此后基本正常运作。

权力是最考验人的道具。毛泽东退居二线，接班人实际接管权力。也正是在这种情况下，也只有在这种情况下，接班人驾驭权力的能力才得到了全面的考察。实践证明，这个接班人的水准不足以掌控中国社会主义这艘大船。

联想到当年反围剿时期，毛泽东的军事指挥权被剥夺后，接手人指挥的第五次反围剿遭遇重大惨败。在反围剿中，这些人先是犯左倾冒进机会主义错误，反围剿失败后进行转移，掉头又犯右倾逃跑机会主义错误，增加了军队损失。

也就是同样在毛泽东这样退居二线的时期，暴露了那些实际掌握权力的人的水准。如果没有毛泽东这样一个退居二线的机会，一旦毛泽东作古，将来一些严重的错误就无法提前暴露了。

因为毛泽东只是退居二线，一旦接手人把事情搞砸了，还有毛泽东可以出手挽回局面，不至于形势完全失控崩溃。

就这样，在毛泽东活着的时候，人们就有了正反两方面的经验教训，毛泽东再将这些经验教训提炼成有条理的理论，这就为后人留下了宝贵的精神财富。