三

乱和不乱，学问就大了。http://www.ccthere.com/thread/2298501

新疆不乱，汉人封疆大臣的重要性看不出来。新疆不乱，当然少数民族的头人和土司的重要性也看不出来。所以乱对官僚体系的双方都有好处，会提高地方官僚在中央的讨价还价本钱。

不过乱过了头，需要朝廷从全国内地调各路大军平乱，给中央带来了大麻烦，地方官僚们的篓子就捅大了。那么朝廷的办法，也就是你封疆大臣要下台。俺派另外官 员。土司和头人也是下台，俺选拔其他土司和头人。和朝廷没有二心的土司和头人，其实比较少，不过有二心也不敢太多。因为总会找到取你而代之的，愿意为中央 工作的土司和头人。http://www.ccthere.com/thread/2298501

记得政府里流传了这么一句话：

内蒙要钱没有钱，新疆要钱就有钱，西藏不要都有钱。http://www.ccthere.com/thread/2298501

这个就是乱对地方官僚的好处。难怪乎有内蒙蒙族发牢骚，说俺们是不是也应该闹一闹？

乱就需要稳定，稳定就需要钱和枪。挨枪子的倒霉蛋，要么就是大字不识，被人一忽悠就出来砍人的混混和以为书读得多，其实屁都不懂的年轻学生。有影响力的人士当然就不会那么傻，基本上是属于必须被团结的人士。http://www.ccthere.com/thread/2298501

热比亚本来也是被团结的人士，政协委员啊。还是新疆首富。以中国的社会结构，没有官府里的强援，你可以变成首富？难度应该不小。不过总是要有人出来，和中央叫板。叫板的人，当然要被手板伸出来，打几板子，现在就是往外一流放了事，不过需要稳定的力量同志们还是有钱拿的。

其实中央花在新疆的钱，不少于西藏。不过因为西藏的人口少，估计人均来讲，还是比较高。可是中央的买稳定的白花花银子下来了，自然地方官僚系统大家要开心了。不过官僚系统中的不同势力，在分大饼问题上，就会大打出手了。http://www.ccthere.com/thread/2298501

而官僚体系内部的争执，就会非常“容易”的变成社会上的争执。可是真正的问一句，在新疆的汉人官僚真的在给汉族群众争取利益？在新疆的维族官僚，也是真的在给维族群众争取利益？

共产党早期的民族政策，除了照顾社会上层的土司和头人制度，也有发动群众阶级斗争的下层路线。这种政策下，土司和头人的作用减少了，因为他们不再有资格来完全代表下层民众。http://www.ccthere.com/thread/2298501

后来社会变了，自然不能在搞阶级斗争了，那么土司和头人们的影响开始了回归。那么搞定这些代表精英们，似乎就可以万事大吉了呢？去年的拉萨，今年的乌鲁木齐，似乎给出的是否定的答案。

对可能发生的火灾，要采取釜底抽薪，浇水湿柴。可是现在中央浇下来的水，倒是那些老想着火中取栗的人们，给端去喝了。http://www.ccthere.com/thread/2298501

接下来的课题，就是中央要求的保民生，保稳定的银子，如何真正让那些民众们得到好处，而不是在中途被人截流？

适当降低地方官府，在这些银子的分配和运用上的权力，不失为一个好的方法。 

四

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有人问我，新疆和西藏不是经济更发达了吗？为啥似乎街上的冲突更厉害了？

于是有西方的所谓砖家出来劈中国政府，说是光靠发展经济不行，还要靠他们的不需要煮，就可以食用的柿子油来 ，才可以解决。说来说去，打的主意就是来一个人家有权利说拜拜的联邦或者邦联，希望用那种象苏联未解体之前的加盟共和国的形式来套用在中国。

说这些话的人，不是别有用心，就是对历史一窍不通。

俺的回答，其实很简单。经济更发达了，就是说盘子更大了，盘子里面的肉更多了，那么来吃肉的人们，争夺得更厉害了。那么自然表现在街上的冲突更厉害了。

中央的当务之急，就是把局势控制住。而且控制局势的人马，还必须是外地来的新进人马，因为他们与里面的各派势力没有太多的利益瓜葛。

而对本地的派系势力，则需要进行严格清查。对当地的维族官僚利益团体，通过下层民族群众暴乱，来攻击当地大权在握的汉族官僚利益团体，引发社会失控，显然破坏了官僚内部斗争的游戏规则。当然对当地汉族官僚利益团体，是否对维族官僚利益团体，压制过度，引发反弹，中央必须不偏不倚，两边都要重棒齐下，打得屁股开花见红。

以西北能源对中国的重要性，以及中亚在中国国家发展战略中的关键地理位置，新疆一乱，中亚五国难以安宁。而新疆在中国经济发展之重，必然带来未来10年的盘子猛涨，如果现在的地方官僚体系问题多多，派系林立，明争暗斗，变成尾大不掉，越多的钱砸下去，恶狼争食的丑态就越难看，社会稳定，民族和谐的目标就越难达到。

从这个角度讲，拉萨的314和乌鲁木齐的75，都是对中央的一个威胁，要中央识相点，不然有你好看。

中国历代王朝历史上，封疆大臣和民族土司争斗故事，俺小时候经常玩耍的麝香夫人墓地，就有这样一段地方大员内斗的故事。去年的拉萨事件的前后，内外合流，甚至包括一些所谓中立的和事佬，都把推翻中央在藏的封疆大臣作为一个主要目标。

达赖喇嘛也不小心露过口风，说是西藏藏族高层干部通过亲属，和他有直接联系。他并声称拉萨街头的暴徒去砸中国银行，是不满中央下来的稳定金，被有力人士控制。而另一些有力人士分赃不均，自然要号召下层人士上街闹事了。

要解决这个问题，官僚体系的流动性是关键。当官僚体系过于稳定，对自我利益的保护过大，就会比较容易出现，对中央不以为然，对下层人民不闻不问，而只顾自己小集团利益的趋向。中央派下来的封疆大臣，任务繁重，为了办好事，自然给予的事权要大，还要靠自己的子弟兵才震得住阵脚。可是如果同一位封疆大臣，在边疆独断过久，未免在地方势力独大，强势地位压制其它派别，对官僚体系的内部权力平衡不易。因此也许将来也要考虑封疆大臣的任期制，以避免权力结构的固态化。

当然对当地的民族土司集团，也不能让官僚们一个屁股坐在金交椅上，可以做到旱涝保收。中央必须打破民族官僚集团的固态化，以年轻化，知识化的名义，将无权无势，没有利益关联的新血液补充进来。这样做的好处，就是增加竞争，打掉民族官僚坐大的习气。

安稳的社会，有两个条件，一个就是阶层之间的流动性。另一个就是社会必须是橄榄型，中间大两头小，而不能是哑铃型，就是中间小两头大。中间就是俺们常说的有工作做，有家庭照顾的遵纪守法的中产阶级市民阶层。这些是最怕乱的人。而高端人士，用心险恶，城府极深，低端人士，生活艰难，简单冲动，都是搞事的滋生之地。

那些大学出来的民考汉的民族高材生，因为私人企业中汉族商业占统治地位，对维族有明显的排斥态度。而固态化的官僚体系又被现有维族官僚集团把持的死死的，连找个工作，都要到北京和上海，而无法在本地发展。这些人，不闹一闹，那有什么发展的机会？