专家们警告过中国四川地震的风险

--纽约时报， HOWARD W. FRENCH， June 5, 2008,

图: 在四川Hongbai 化工厂的铁路员工。David Guttenfelder/Associated Press

过去的几十年，中国的科学家了解沿龙门山断裂带可能会发生强烈地震的风险，并且多次向政府有关部门提出警告。但政府对地震的准备不足，建筑物的标准也远低于其他地震高风险地区的标准，如北京。

中国政府在地震发生后所采取的抢救生命的迅速措施受到了海内外的广泛赞扬。但至今，官方媒体很少提及政府在加强建筑物，控制城市扩展，及应急准备措施方面的缺陷。

“中国有句话，亡羊补牢。”国家地震局的研究人员高建国(Gao Jianguo)说，“这次，羊死了，大家才看到危险。我们事先警告过，但没人听。” 不止一个中国专家强调他们的确无法准确预报象四川这次的地震，但这个地区的地震风险是自1933 年发生的北川大地震后就知道的，并且从70 年代起经过相当广泛的研究。 

“断层的中心线就像一根线一样清楚。”李勇，成都技术大学的地质专家讲。“它提示持续的，强烈的运动。这些会引发强烈地震。其他科学家也有相似的结论。”

去年7 月，他和几名科学家合作的文章提出了沿龙门山断裂带发生7 级地震的可能。(注，这项科学报告原发表在2007年7月17 号的《地壳》杂志。见，国家地理：科学家一年前就发出了地震预警--如果政府事先“察觉”到这篇研究报告)在地震发生前一个月的会议上，他再次提出这种危险。

不少科学家多年来一直在建议更有效的预报措施，一些感到深深地自责，或许可能采取更强的警告使政府避免低估地震的风险。龙门山断裂带在地震发生前就没有被列为观察的地震风险重点之一。“除了普通中国人感到的痛苦外，作为地震学者，我们感受的罪过感是无法用语言形容的。”马胜利，中国地理研究所地震学会的常务主任说。“我们的能力与我们需要做的相差太远。我们不得不痛哭。”

一些地震学专家认为国家地震局没有要求当地政府严格执行建筑标准。尽管假如大部分的建筑符合建筑标准的话，实际上许多不符合，它们也不能承受5 月份发生的8 级地震。马胜利认为，“国家地震局没有采取足够的措施警告政府。虽然我们建议建筑物应当承受7度的断裂力 (seventh-degree crack resistance), 但我们应当坚持承受9 度， 就象50 年代苏联专家对我们所建议的。”

马胜利指的是中国采用的抗地震建筑标准。如果建筑物能在5 月份的地震中避免遭受损坏，它需要11 度的标准(an 11th-degree standard)。许多中国专家以建筑这样高要求建筑的高花费来解释不能实施的原因。中国虽有与地震有关的建筑法规，但执行不力。北京属地震高风险地区，建筑法规执行得很严格，但其他高风险地区就不同了。

“标准是一回事，执行是另一回事。”北京建筑工程研究所的教授刘航( Liu Hang)指出。“北川地区建筑的抗震水平是7 度，但根据我在现场所见，当地的建筑物远低于这个标准。不必说当地的建筑抗震标准是否够，那些受影响地区的建筑根本就没有抗震保护。”至于首都，刘教授说，“除非震中就在天安门广场，北京中心的建筑不会有严重的损坏。”

中国住房与城乡发展部的官员对要求采访的请求没有反应。一位四川省建筑部门姓鲁的官员否认在建筑法规方面有普遍存在的执法不严的现象。

鉴于这次地震中如此高的受难人数，无论什么原因，没有认真执行建筑法规是不能接受的。北京技术研究所的教授胡兴斗 (Hu Xingdou)认为不认真执行建筑法规是当地政府的严重违法乱纪行为。“他们的一个基本职责就是保障人民的安全，保障人民房屋的质量，保证新的房子符合标准。即使他们没能保障所有的房屋，起码得保障公共建筑，象学校医院的安全，合格。” 

中国多年来在这个地区发展工业包括军事工业。60 年代，成都附近的山区成为主要的军事生产基地，以防止来自苏联进攻的危险。核武器的设计与生产，军用飞机的制造工厂都坐落在离龙门山断裂带不远的地区，因为这里是中国的腹地，远离边界，减少受空袭的可能性。

根据毛泽东的三线战略，主要的工，军企业都建在内陆。“对地震风险的认识有个过程，但建设三线则是政治决策。”马丁生 (Ma Dingsheng)，军事专家和香港凤凰台的评论人说。在对这个地区的地震风险有了更进一步的了解后，军事设施仍然继续扩展。没有证据表明，这个地区的军事设施受到严重损坏。

新华社报导，国务院周三通过震后重建的计划草案，要求在地震灾区对建筑物，包括学校和医院，采取抗震措施。地方政府必须尽快组织人力对所有学校建筑的安全进行检查，以保证返回学校学生的安全。

在地震受难人员中，遇难的学生不成比例的高。在遇难学生家长的压力下，四川教育部门本周公布了5 个造成这样多学生死亡的原因，包括地震发生的时间，学校建筑物的年龄等。而没有提到政府在监督建筑质量方面的失误，或敏感的腐败问题。绕开政治敏感的话题。成都技术大学的地质专家李勇说，“对于许多专家提供的知识和建议，有多少在这些村镇乡村得到实施，我不便评论。”

一些科学家认为在已知的风险下，这些受到严重损坏的地区根本就不应该有人定居。清华大学灾害预防建筑研究所的刘静波 (Liu Jingbo) 教授说，“怎么可以在这样危险的地区建设这样一个城市，尤其在山脚下? 地震发生时，不仅是房屋的倒塌会造成危险，再加上虽之而来的山石，泥石流。”在北川，十分之一的人口，15,000 人死亡。“当地政府的失职或是未能设立有职权的管理部门，加重了自然灾害造成的损失。” 北川县政府1952 年迁移到目前的地址，在三座山的脚下。从迁移开始，就一直有对地震风险的担心。孙小涛(Sun Xiaotao)，北川县政府行政办公室主任回忆，“我听说过关于地震发生后的后果，我们会象包饺子一样被包起来。”

http://www.nytimes.com/2008/06/05/world/asia/05quake.html?fta=y&pagewanted=all