陈水扁“废统”，台海两岸风云骤起

今年二月二十七日，中华民国台湾总统陈水扁先生在早间的国家安全会议上宣布“废止”由李登辉总统在 1990 年为促进台海两岸关系改良而设置的台湾国家统一委员会以及国家统一纲领。与此同时陈水扁先生还提出了“七点宣示”，其中包括感谢美国支持台湾繁荣，台湾无意改变海峡两岸现状，支持台湾两千三百万人的自由选择，改造宪政，两岸良性对话，台湾愿意走向国际社会和台湾将进一步提高自卫能力等等。

陈水扁先生是今年一月底在农历新年除夕谈话上，首次提出“废统”的设想的。此想法一经公布，立即引来大陆，美国和台湾三方面的密切关注。美国特别派了特使韦德宁和夏千福劝说陈水扁先生放弃任何“废统”的行为，会议长达六个小时，可是陈先生就是不听。美方代表只好退而求次，在废统的文字上作文章。他们向陈水扁提出了两三项可行的解决方案，让陈水扁不用废统之名，而行废统之实。主要是给美国一个台阶下。

可是陈水扁先生仍然坚持己见。直到二月二十四日，美方传达了一个等同于最后通牒的消息，陈水扁先生才于二月二十五日晚上妥协，沿用美方建议的字眼，即“中止”而非“废除”国家统一委员会及其纲领。

国统委员会和国统纲领

国统委员会及其纲领是中华民国台湾前总统李登辉先生在 1990 年为促进台海两岸良性活动而设置的一套体制和纲领。国统委员会开始运作以来，由于台湾高层的分离意向，使得该会形同虚设，但它的存在对两岸关系的稳定起了不可抹杀的作用。陈水扁先生在 2000 年竞选总统时，曾信誓旦旦的保证不动国统委员会及其纲领。当然在陈先生的任期中，国统委员会更是门可罗雀，无人问津。

陈水扁先生认为，国统会和国统纲领是在荒谬年代的荒谬产物，违背主权在明的民主精神，剥夺并限制了台湾人对未来的自由选择。而台湾所有的反对党，包括中国国民党的主席马英九先生，亲民党主席宋楚瑜先生，以及前总统李登辉先生都认为国统会和国统纲领是目前稳定两岸关系的基础之一。

国际社会的反应

中国大陆对陈水扁先生“废统”之举反应十分强烈。事实上陈先生的用词只能骗骗愿意被骗的人，任何有点常识的人都知道陈先生行废统之实。是向台湾独立迈出了实质性的一步。在这一点上中国大陆也不含糊。在废统的消息传出后，中共和国务院的台湾办公室都一再发出公告谴责陈水扁先生的废统行为。并警告“废统”将会导致严重后果。

而台湾本土的国民党，亲民党，和无党团结联盟等，包括前总统李登辉，对陈水扁此举都表示强烈反对。台湾的股市也因为未来的不稳定而持续下跌。

美国方面也不高兴。布什行政当局一而再再而三的警告陈水扁先生不要肆意妄为，但陈先生就是不听，于是美方只好退求其次，一方面要求陈先生改词，另一方面则淡化这一事件的重要性。

“废统”之事公布后， CNN 请到前美国驻中国大使 James Lily 先生在二十七日的午间新闻对“废统”之事发表意见， James 认为，陈先生“废统”是不太合适，但也不是随意做出来的。其原因还是陈先生反对者日多，为了集中岛内支持力量，从而为 2008 年的大选作准备，而不得不用这一招。 Lily 先生认为美国不应插手这件事，一切应由台湾和大陆自己去解决。这一看法也为华尔街所接受。二月二十七日道琼斯指数上扬 35 点， SAPSOO 达到了七年的最高点，油价和金价都在下降，这表明华尔街没把“废统”当回事。

世界上其它国家像英法等国都认为“废统”是一件“很有争议的事”。但基本上没有人觉得“废统”有什么重要的。所以对此新闻都采取了低调处理。

下一步

台湾岛内的国民党和亲民党及其他团体都表示要推动立法院对陈先生的“废统”予以否决。

在今年四月底中国国家主席胡锦涛先生访美时台湾问题可望占主要位置。

至文章发稿为止，中国大陆方面有什么实质性行动还不甚明了，但国际社会一般认为大陆和台湾的经济发展如此紧切相关，动武好像不大可能。