说到意大利黑手党，人们往往会想到戴着墨镜、行走匆匆、神色冷酷的杀手形象。然而，随着时代的变化，黑手党的行为方式也有了新的变化。1993年“王中王”托托•里纳被捕后，黑手党政治行动大大减少；之后，贝尔纳多•普罗文扎诺等一大批骨干分子入狱后，黑手党惯用的暗杀等恐怖暴力事件也不多见了。但黑手党并没有消失，他们在利益的驱使下将“黑手”伸向了经济领域，染指工程承包、医疗卫生等行业，并因为非法处理有毒垃圾而被指责为“生态黑手党”。（《半月谈》2010年第17期）

腥风血雨几十载

众所周知，黑手党最初发端于西西里岛，作为国际黑社会组织至今已有100多年的历史。如今黑手党形成了3个主要派系，即发端于西西里的“我们的事业”、发端于那不勒斯的“卡莫拉”和起源于卡拉布里亚的“恩特朗盖塔”。

从20世纪70年代起，黑手党除了从事贩毒、诈骗和暗杀等活动，还以工业投资的方式将势力渗透到社会各阶层。20世纪80年代以来，黑手党暗杀绑架等恐怖活动日益活跃，被黑手党视为“眼中钉”的警察、法官和政府官员成了攻击的首要目标。

据不完全统计，从20世纪70年代初到80年代末，仅在西西里就有12位著名法官和30多名保安人员在执行公务时遇难。黑手党在意大利全国约有500个派系，势力达10万人，控制着意大利南部较为贫穷的西西里、坎帕尼亚、卡拉布里亚和普里亚4个大区。1982年9月，西西里省长达拉•基耶萨将军夫妇在巴勒莫被黑手党成员暗杀，举世震惊。此后相继又有一些有影响的政界要人被害。1992年，两位意大利反黑法官乔瓦尼•法尔科内和保罗•博尔塞利诺在不到两个月内相继被害，震惊了朝野，激起了民愤。从此，一场史无前例的反黑浪潮在意大利展开。继黑手党头号头目里纳1993年被捕之后，彼得罗•阿列里、维托•维塔莱、贝尔纳多•普罗文扎诺等一批黑手党骨干分子相继落网。

今年7月13日凌晨，一场反黑特殊行动再次打响。与以往历次不同的是，这次突袭行动在卡拉布里亚大区和北部伦巴第区米兰等地同步展开，逮捕了“恩特朗盖塔”派系“王中王”多梅尼科•奥佩蒂萨诺、北部分支财务总管皮诺•内里和300多名黑手党有组织犯罪的骨干分子、企业主以及有牵连的地方政府官员。意大利内政部长罗伯托•马罗尼事后说，行动“直击‘恩特朗盖塔’犯罪系统的机构核心与财务核心”。逮捕的涉黑商人大多与意大利医疗保障机构有关，其中包括帕维亚地区医疗保障管理部门的负责人。这是近10多年来针对“恩特朗盖塔”派系采取的最大规模的打击行动。

按照警方调查，在伦巴第大区进行经营活动的“恩特朗盖塔”派系的骨干分子就有不下500人，他们的活动集中在建筑工程、垃圾处理和房地产。按照2008年意大利一家研究机构的报告，“恩特朗盖塔”派系的年营业额大致在440亿欧元。

意大利反黑手党检察官皮耶罗•格拉索说，与西西里的“我们的事业”派系一样，“恩特朗盖塔”派系内部组织严密，等级森严，金字塔式结构特点明显，而不只是简单的帮派组合。如今“恩特朗盖塔”派系已成为意大利最危险的犯罪组织。

向“生态黑手党”蜕变

在频遭打击之后，黑手党开始调整自己的运作方式。过去，黑手党往往利用各种手段操纵选举，使他们支持的候选人当选。如今，随着对选举直接影响力的减弱，他们不再明显倾向于哪一个政治党派，而选择了谁当选就去影响谁的套路。

黑手党最传统的赚钱方式之一——影响公共工程招标开始发挥作用。他们通过暗中操纵使自己直接或间接控制的公司中标，进而通过大型工程承包、医疗卫生工作，甚至保安业谋取利益。比如黑手党控制了意大利南部的一些地区的水泥业和建筑业。意反黑部门一项最新调查显示，国家公路局近几年在西西里岛公开招标兴建的桥梁、涵洞项目中，有60%被黑手党控制的企业承包或转包。这些企业甚至参与了西西里一座监狱的建设和一家法院的扩建项目。因此，对于黑手党来说，有钱赚就与政府相安无事，一旦与政客间的“平衡”被打破、经济利益受到威胁，黑手党便会露出本来面目，制造暴力事件。

与这种传统的方式相比，近年来，非法处理有毒垃圾逐渐成为黑手党的生财之道。以拥有大片农田的那不勒斯市北部卡塞塔地区为例，几乎每个星期，黑手党成员都会开着一辆辆装满旧轮胎、石棉、电池酸和化学污泥的卡车来到此处，将它们倒在事先挖好的坑里。他们还哄骗当地农民说，石棉是一种沙砾层，而化学污泥则是化肥。在过去10年中，黑手党分子仅从非法处理有毒垃圾这个行当中就获得了1.32万亿欧元的巨额利润。

负责调查卡塞塔地区有毒垃圾案件的意官员指出,由于倾倒有毒垃圾的收益仅次于走私毒品和军火,风险又很小,越来越多的黑手党家族把精力转向非法处理有毒垃圾上。意大利一个独立研究机构最近公布的一份报告说,黑手党每年非法处理的垃圾估计达到1100万吨，黑手党家族一年从该行业的获利几乎相当于意大利国内生产总值的10%。但是,金钱背后却是环境被破坏、居民健康受威胁的后果。根据意大利官方的调查,目前整个意大利大约有5000处非法倾倒有毒垃圾的场所。

当然，仍然有不少黑手党成员在从事贩毒、高利贷、敲诈勒索、绑架、诈骗、走私等犯罪活动。在南方的一些大城市，80%以上的商人不得不向犯罪分子缴纳“保护费”。不仅如此，黑手党成员还直接或者间接地控制着当地的旅游和文化设施。前些年西西里检察官逮捕了控制当地古希腊圆形剧场的14名黑手党成员就是明证。

黑手党的战术调整主要是因为头领易人。1993年里纳被捕之后，黑手党迎来了新的“王中王”贝尔纳多•普罗文扎诺。他是一个冷静而且精明的人，倾向于与政府和解，而非全面对抗。在普罗文扎诺的暗中指示下，黑手党开始直接插手经济活动，并采用了敲诈勒索、欺诈等更为隐蔽的犯罪手段，影响政府决策的同时把黑手党对社会的直接影响减少到最低点。

黑手党问题缘何得不到彻底解决?意大利的社会学家一针见血地指出，深层次的原因在于黑手党有着不为人知的后台，在政府或者政党内有着名副其实的同谋。黑手党的势力范围渗透到了意大利各经济部门，俨然成了意大利的“最大企业”。

一直站在反黑最前沿的前法官费尔迪南多•因波西马托在评价意大利的社会现实时指出：“虽然有很多黑手党头目被捕，但我们现在面对的却是一个经过革新的、更加强大的、并决心要同部分掌权人士开展对话，以便让人们相信黑手党已经消失了的黑手党组织。这是一种邪恶的同盟。当黑手党到了非常强大的时候，它也就不需要再求助于暴力了……”（杨爱国）