退出核电,谈何容易?!
日本的核灾给全球百姓带来巨大的恐慌——在灾难大片一样的新闻报道镜头前,德国的民众的反核运动一夜之间重新壮大起来,数十万人走上街头,对退出核能的要求不容质疑。今年3月,梅克尔总理宣布立即关闭德国17座核电站中最老的7座。谁知这一明显讨好民众的措施,却并没有令执政党获得更多的民心,反而令其在联邦选举中节节失利。而由此带来的政治、经济甚至司法的纠纷,带来了政界和经济界更大的震荡和恐慌。
能源公司损失惨重,政府成被告
随着7座技术陈旧的核电站新近被关闭,德国近日成为电力进口国家。联邦电网局负责人库尔特(Matthias Kurth)周三(4月6日)在波恩表示,自这7座核电站被关闭以来,德国进口2500兆瓦电力,相当于两座核电站的发电量。库尔特承认,目前,谁都难以预计,今年全年的情况会有何种发展。库尔特同时表示,认为核电站关闭后电价会上涨的忧虑并无道理。
为遵守巴登-符腾堡州政府的命令,Neckarwestheim一号和Philippsburg一号两座核电站于17日关闭。据计算,关闭Neckarwestheim一号发电组,巴登-符腾堡能源公司(EnBW)每天损失70万欧元,Philippsburg一号发电组不运作,每天带给核电公司的损失至少为80万欧元。
德国工业官员预测,7座核电厂关闭三个月将使德国四大能源公司损失超过5亿欧元(约7.1亿美元)。
4月1日,德国能源巨头之一RWE康采恩向卡塞尔行政法院正式就比布利斯(Biblis)核电站被暂时关闭提出起诉,成为首间挑战总理梅尔克核能政策的公司。该公司的CEO格罗斯曼(Jürgen Grossmann)强调联邦政府做出的暂时停业的决定缺乏法律根据,要求政府为核电站停运造成的巨额损失买单,虽然格罗斯曼不愿对公司损失发表意见,但电力行业专家表示,由于必须在现货市场购买价格较贵的电力以履行电力交付合同,RWE的损失约为1亿欧元(1.42亿美元)。其他几个电力公司,如E.on也将效法RWE对德国政府新征收的核电税种提起诉讼。
“记录错误”引发的政治危机
据德国明镜周刊报道,两周前梅尔克核能政策急转弯时,德国政府对未来核电的政策仍不清楚。不过梅尔克所属基民党与联合执政的友党自由党上个周末在两个重要的邦选举中惨败,让反核的绿党得胜,已让这两个政党上紧发条。
梅尔克表示将在夏季提出逐步汰除核电厂的计划,她说:“我对核能的看法已因日本核灾而改变,我们绝无可能不做调整。”
而近日德国经济部长Brüderle(FDP)关于政府暂缓延长核电站期限是为了即将举行的巴符州和莱法州议会选举需要的言论,在德国引起一片哗然。 该言论最初由德国工业联合会(BDI)的一份文件披露后,该联合会出来澄清是文件“记录出错”,为此联合会总干事Schnappauf 已经引咎辞职。
基民盟(CDU)和自民党(FDP)联合政府极力避免关于核电厂只是为了赢得选举而暂时性关闭的印象。德国总理默克尔,近日委任17位来自退休政客、企业以及学术和宗教等社会各界的“高士”组成核能政策“伦理委员会”,并在周一正式开始工作。委员会将从现在到五月底为新能源时代的关键能源政策变革以及制定新核能法(Atomgesetz)提供咨询和建议,其焦点是气候保护、能源政策以及核安全。 委员会设两位主席,其中之一是前德国政府环境部长Töpfer,(基民盟) 另一位是德国研究协会(DFG)主席Kleiner 。
前者认为:“我们不该贸然放弃核能,因为我们必须解决一个社会问题——能源价格对很多人来说,带来了很多的经济负担。” 他表示政府急速改变核能政策将降低德国人福利水准 因此需三思而后行,不能让经济成果付诸东流。而另一位主席则说:“只是关闭几个核电站没有什么用,我们为此必须进口核电。” 从目前情况看,上述组成人员对是否结束核能存在着不同观点。
海外市场——德国能源公司的希望?
据德国《明镜》在线报道,德国国内掀起反核能热潮以及联邦政府彻底改变核能政策的同时,德国政府非常乐意看到海外核能的兴起,因为这其中的市场潜力非常巨大。根据阿瑟·D·利特尔咨询公司的一项调查,目前全世界计划修建和正在修建的核电站有170座,共安装反应堆560 个。德国在其中有高达6280 亿欧元的订单。虽然2001 年红绿政府决定,不再给予核能担保支持。但是黑黄联盟政府采取新的路线方针,推翻了这条决定。
外长韦斯特韦勒解释说,德国政府出于“生态和经济原因”支持出口核能技术。他还说:“关键是,很多国家由于环保原因,需要修建核电站,因此我们很乐意用我们的尖端技术参与其中。”这个方针被德国大型核能企业总裁视为基本条件,以便德国核工业在世界性核电站修建热潮中获利。德国能源大户RWE 和E.on 打算和英国一家合资企业修建6 座核电站。
RWE 总裁格罗斯曼认为,世界能源供给的未来在核能。他还说:“这是RWE 战略的重要部分。”RWE 是否会在日本核事故后改变这条战略还不清楚。
德国核能在本国遭到强烈批评,可是在海外德国核技术非常受欢迎。在芬兰半岛有一座世界最大反应堆之一,参与其中的1600 个企业,有一半来自德国,除了跨国公司西门子和蒂森克虏伯,还有很多德国中型企业。他们订单额估计达十亿欧元。虽然联邦政府没有参与这座核电站的担保,但是巴伐利亚州银行作为主要投资人参与其中,该银行94%的股份属于巴伐利亚州。
但是,我们必须明白为什么要反核,德国人在本土反核,在巨大的经济利益驱使之下,却把核技术输出到邻邦和海外。难道邻国发生核灾的时候,德国人可以有本事抵挡住辐射和污染吗?
退出核电,任重而道远
民意调查显示,大部分德国人赞成关闭核电站。德国绿党主席厄兹德米尔(Özdemir)日前表示,在一定条件下将可以与总理默克尔就核能退出问题展开谈判,但总理应首先展现诚意,出台法律确保德国2017年前放弃核能,那么联邦层面上基民盟与绿党的结盟机会便会增大。由于日本日前的核灾,德国总理已宣布要与反对党及相关社会团体寻求能源政策共识。
联邦环境部曾经做过一个2010 年指导性研究报告,全面详细分析了德国完全推行可更新能源的技术可能性和费用。弗劳恩霍夫风能和能源系统技术研究所(IWES)的史特恩尔教授参与了这个研究报告的工作。史特恩尔说,德国到2020 年退出核能,全面推行可更新能源是完全可能的。如果按照联邦政府的决定,关闭德国17 所核电站中的7 所,德国不会出现电力短缺。按照红绿政府退出核能的时间表退出核能,技术上是可行的,但是代价却很高。
首先,这将大大改变德国的景观。现在有 21300 个风能发电机矗立在由南到北的疆界内,还有一亿三千万平米的太阳能光电板铺盖在德国大大小小的屋顶和平台上。到2020 年,这些设备的数量要成倍增长:有一半的德国用上太阳能光电板,到处见到巨大的风力发电机,田间种植大量单一的用于生物能源的植物物种。其次,电费会大涨。去年至今年之交,德国因为可更新能源的调整,普通家庭如果一年用电4000 千度电,电费则提高了40 至80欧元。到2020 年这个费用的增加可能翻倍。第三,增加新设备需要的费用为2020 亿欧元。其中860 亿欧元给太阳能,460 亿给风能,30 亿给生物能。如果风能发电功率需要加大至14 千兆瓦,还会增加120 亿的额外费用。为提高能源使用效率,也可能需要新的投资170亿欧元。总的说来,如果德国要迅速退出核能,到2020 年,粗算需要2330 亿欧元,如果加上风能的改进费用则需要2450 亿欧元。
如今德国的核电站,7家关闭、5家电网调整、1家维修、还剩4家发电,德国五月第一周将步入无“核电”时代。但是这样的好景能有多长?人们无核的梦想什么时候才能实现呢?让我们拭目以待。