怎样依靠工人阶级——在广西省城市工作会议上的讲话
（1950年6月）(1)
  张云逸

　　（一）自从我们党二中全会决定党的工作重点由乡村转移到城市，以城市领导乡村，这是党的历史转折点。由于这个转变又决定党在城市工作的总路线 ——就是必须全心全意依靠工人阶级，团结其他劳动人民，争取知识分子，争取尽可能多的能够和我们合作的自由资产阶级及其代表人物站在我们这方面，或者使其保守中立，以便和帝国主义，国民党官僚资产阶级作坚决的斗争，一步一步地战胜敌人。同时着手开始建设我们的事业，一步一步地学会管理城市，恢复与发展生产事业。这个工作总路线，也是阶级的关系。
　　我们必须认识，这个联合阵线里包括有四个朋友——工人、劳动人民、知识分子、自由资产阶级。但这阵线的总司令是工人，劳动人民与革命知识分子是这阵线的可靠力量，自由资产阶级在目前革命阶段，我们与他们联合为朋友，反对共同敌人，但它坐的位置是第四把交椅。如从阶级来说，它是工人阶级的敌人，今天所谓朋友，并不是说无产阶级与资产阶级没有阶级矛盾存在，这个阶级观点不容有丝毫含糊。
　　（二）由于党的工作重心转到城市，我广西在执行党的工作重心转变的时候，曾经有两个偏向：一、注意城市，丢了乡村，不是去好好领导乡村，相反的忘掉乡村；不是城乡兼顾，而是只顾城市；不是工农联盟，而是放弃农民领导，使工人孤立，因此不能使城市工作和乡村工作、使工人和农民、使工业和农业密切联系起来。二、我们过去长期处在乡村，由于历史上、思想上、组织上、生活上种种关系，使工作重心从乡村转到城市有许多阻碍，这两个偏向，前者是主要的。
　　我们广西执行党的城市工作路线也有偏差，主要是全心全意依靠工人的思想不够巩固，必须立即克服。如果这个思想不明确不巩固，将必失去工人群众的拥护，也不能团结其他劳动者和知识分子与自由资产阶级，这是很危险的，必须克服。
　　（三）我们城市工作，为什么要依靠工人阶级呢？我以为是：
　　1、城市最主要的工作是恢复和发展工业生产。因为恢复和发展工业生产才能解决人民日用品的需要，才能繁荣经济。要恢复和发展生产，如果不依靠工人阶级是不可能的。
　　2、我们中国是一个经济落后的国家，想要推动中国的进步，必须将落后的农业的中国变为先进的工业的中国，才能大量发展生产事业。要实现工业国家，也必须依靠工人阶级才有可能的。
　　3、由于工人阶级是党的坚固的基础，党又是工人阶级的先锋队，所以我们必须依靠工人阶级，教育工人阶级，提高工人的阶级觉悟，才能够发展和巩固我们的党，才能够扩大和坚强我们党的力量。如果不依靠工人，没有与工人阶级密切联系，则党将会失掉战斗力。
　　因为这样，城市工作必须全心全意依靠工人阶级，我们每个党员和干部必须严肃的重视这个问题，把思想上存在着对工人阶级不关心，及一切糊涂思想，加以彻底的改变，才能把城市工作做得好。
　　（四）我们怎样依靠工人阶级呢？
　　1、首先在我们党员和干部中解决依靠谁的问题。我们有些同志在思想上不是依靠工人阶级而是依靠贫民，依靠知识分子，甚至有依靠资产阶级的糊涂思想；有的同志虽在口头上承认依靠工人阶级，但在实际行动上则相反，如有些公营企业中不要组织工会，不要成立工厂管理委员会；已成立的也是形式，不给工人民主权力，只强调行政上的最后决定权，不发动群众，怕工人起来不好领导；在有工会组织的企业，不培养工会威信，不执行工会法拨给工会作工人福利的2％的经费；只要工人响应号召完成任务，不注意解决工人困难与改善生活待遇等，甚至工人和资本家斗争中不举工人手，不懂得就是要向资本家让步也是为了工人长远的利益，不是怕得罪资本家，这是非常错误的。“联共党史”结束语中曾有过依靠谁，如何依靠的问题。我们必须从思想上弄通这个问题，只有全心全意依靠工人，吸收工人阶级参加工业生产，加强党的领导，工业生产才有可能发展的。同时城市工作与职工会必须尊重党，尊重国家政权的领导，假如脱离党，脱离国家政权的领导，那就会犯路线上的错误。在苏联历史上，也有过取消党的领导取消国家政权的领导，联共党曾经坚决的反对。今天我们把这个问题提出，是有重要的意义。
　　2、贯彻面向生产问题：
　　关于面向生产问题，二中全会指示我们，进入城市的第一天起，就要眼睛朝向生产的恢复与发展工作。今天情形看来，面向生产已为大家所注意与重视，而且有些地方已做出很好成绩，但还很不够，不是全面都搞起来，有的只是突击一下，又消沉下去，没有很好贯彻面向生产方针；有的把搞好生产停留在口头号召动员上，不是深入具体组织领导工人生产；有些工会工作同志把生产工作认为是行政任务，工会工作只是搞福利，不搞生产，或是先解决福利再说生产；有些行政工作同志不是支持工会解决工人福利而是害怕工人起来要求福利，造成行政和工会干部互相抵制闹不团结；也有些人认为在私营工厂企业努力生产是增加资本家剥削，不必努力搞好生产，这都是错误的，必须克服和防止。要知道搞好生产，是搞好城市工作的中心环节，也是国家建设的主要基础。关于搞好私营企业生产对资本家虽然有利，但资本家赚钱多了再扩大企业生产，又增加国家社会财富，对于工人才有工作，工人工资福利问题才能得到解决，不然企业亏本，工厂关门，工人不仅谈不上增加工资，改善待遇，甚至还要失业。实际上搞好生产，也是工人的要求。因此，城市工作应以生产任务为中心，离开生产去谈福利是搞不好的。过去工作打不开局面的地方，或者工会和行政的关系不好，往往大部原因就在此。所以我们必须依靠全体工人阶级，积极参加改进企业的经营管理与努力生产，降低成本，提高效率，克服浪费而斗争。在党群工作的干部方面要克服不关心生产，认为是行政上的事，和只能喊面向生产，保证生产，监督生产的现象；在行政干部方面要克服对管理民主化积极贯彻的思想，或不依靠和不善于依靠工会青年团去实现生产计划，行政上应主动及时把企业生产及经济情况，使党群工作干部了解与全体职工了解，取得协助，整个说起来就是要使党政工青干部团结一致，加强整体观念，加强主人翁责任感，把生产搞好，当作全体的共同基本的任务，并在具体行动上，党政工青之间应互相支持，多照顾对方，克服那种相互抵制，互相掌权，只顾自己，不管别人，各搞一套的思想与做法，以求得更好的团结全体职工搞好生产，是我们怎样依靠工人阶级的一个重要问题。
　　3、解决工人工资问题
　　工资问题是一个复杂的问题。广西解放后，工资一般过低，有的公营企业低于私厂，造成工人跳厂，不安于业，这个问题必须解决，今后不可再拖。各地城市工作同志必须和工人商量，提出调整工资的方案经上级党委批准实行，不能草率从事。我们在解决工资问题，必须防止两个偏向，即：
　　（1）工人要求过高（经济观点）
　　（2）对工人生活漠不关心。
　　在广西目前主要是防止后者偏向，解决工资的原则是：
　　（1）一般照旧个别调整，高的不降低（特别的例外），把低的往上提，但要逐渐提高，不是一下提高。
　　（2）奖励生产，恢复和举办福利。
　　（3）统一分数，按期发放。
　　（4）劳动保险。
　　（5）遇有困难及时解决。
　　4、大胆放手发动群众，健全和发展工会组织。目前是在巩固中发展，健全和加强基层组织，保证工会的阶级性、群众性和纪律性。
　　什么叫工会？工会是党与群众之间的传达机——发动机是党，工作机是工人群众，传达机是工会，三者是密切联系不可分离的组织。
　　我们建立工会总的方针应由上而下的建立，然后由下而上加以改善，充实发展和健全起来。
　　关于建立工会的总则，工会的权利与责任，工会基层组织，工会经费等方面，中华人民共和国工会法已有详细的规定，李立三同志也有详细的说明，希望同志们认真研究讨论执行，关于工会的组织原则，我认为有再次说明之必要：
　　（1）工会是工人阶级的阶级组织。因此，加入工会有限制，条件只有一个，只有雇佣劳动者才能加入工会，即是说出卖劳动力，换得工资作为个人与家庭生活主要或全部来源的体力劳动者或脑力劳动者，才可加入工会，如此才能保障工会的阶级性。
　　（2）工会是工人群众的组织，不是党的组织，不是先锋队的组织。因此，要包括全体雇佣劳动者，不分党派，不分信仰，不分进步与落后都可加入，要使全体工人没有困难的加入工会。
　　（3）工会是有纪律的组织。因此，凡参加工会的会员必须承认工会章程，民主集中制，缴会费，遵守工会决议。
　　（4）工会是自愿的组织。因此，要实行自愿入会，不能强迫命令。
　　我们组织工会时，往往不是关门便是拉夫，两个倾向必须注意防止。在广西应注意克服前者偏向。
　　工会的组织形式，大体可分以下几种：
　　（1）产业工会（如机器、五金、矿山等）。
　　（2）手工业工会（如工匠、理发等）。
　　（3）苦力码头运输工会。
　　（4）店员工会。
　　（5）城市文教工作人员工会。
　　（6）机关公务人员工会。
　　总起来是２种形式：一、产业。二、地方联系。
　　工会不应拒绝青年妇女加入去帮助工作，相反还要积极去帮助他们。城市的妇女工作，应以女工为主。青年也要强调青工，其次才是学生和其他劳动青年，以加强工人工作。
　　5、实行民主集中制度
　　过去广西工人长期受国民党反动派压迫，没有民主。现在解放后，要大大发扬民主，使他们懂得在新民主主义政权下，工人阶级是当家做主的，确立新的劳动态度，提高其生产积极性与创造性，同时又要教育工人群众了解：我们的民主是集中领导下的民主，经过大家讨论决定之后，就要集中起来，贯彻下去，使工人正确了解民产集中的制度，而有利于生产，因此必须：
　　（1）在公营企业中必须普遍成立工厂管理委员会（通过以厂长为首的吸收党、工会、工程人员、工人代表参加）为统一领导机关（今年2月28日政务院财委会已发布指示），同时通过职工代表去联系职工群众。在管委会中，厂长有最后决定权，决定的事件也要通过厂长去执行，但其他人员不同意时，可向上级报告。
　　（2）在私营企业中设立劳资协商会议的组织。（今年4月29日中央劳动部已发出指示）
　　（3）建立工人代表会议的经常制度。
　　（4）全市的工人代表会。
　　（5）建立车间的生产小组，经常讨论有关生产事宜。
　　（6）厂规厂法，由上面起草，交下面民主讨论，经过大家通过后，共同遵守。
　　6、深入进行阶级教育，技术教育
　　广西工人阶级在国民党反动派官僚资本主义、帝国主义长期的压迫剥削和欺骗宣传，政治觉悟较低。解放后，工人要求学习的情绪甚为高涨，满足工人学习要求，也只有马列主义的思想和工人结合。工人掌握了马列主义的先进理论，才能发挥工人阶级的雄伟力量。因此，我们必须广泛建立俱乐部、夜校、短期训练班、工人学校，采取各种不同的形式，分别各种不同的对象，进行政治的文化的技术的教育。主要是政治教育，提高阶级觉悟，文化水平和技术水平，提高工人阶级的领导力量。对于这个工作，有些地方做得较好，有些地方较差，但一般的都是做得很不错的，希望大家很好的加强对工人的政治教育工作。
　　7、发展党的组织
　　为了进一步依靠工人阶级，密切工人阶级的联系，必须重视在工人群众中，发展党员，扩大党的组织，增强党的领导力量。毛主席在三中全会报告中重申“今后必须采取谨慎地发展党的组织的方针”，这是完全正确的，但他又指出今后发展党主要向工人开门。因此今后我们发展党的重点应放在城市中，首先是工人阶级上。广西也不能例外，必须注意有步骤地吸收觉悟的工人入党，来扩大和巩固广西党的基础。为此目的，必须反对关门主义，但也要防止拉夫主义，就是说必须做许多工作，待工作群众的政治觉悟提高到一定的程度，然后才能根据党章，挑选真合格的吸收入党。在这以前，只能是谨慎地负责地个别吸收是对的。但我们广西是犯关门主义毛病，如南宁一年来只发展两个党员，其他城市也注意不够，应转变。
　　（1）今天城市发展的重点在工厂，要建设工厂里党的组织。
　　（2）工厂的重点在车间，从技术方面说，车间的重点又在技术工人。其他如学校团体也要建设党，但也要有重点。
　　（3）城市建党，不仅抓住中心而且必须改变作风，领导城市工厂、学校支部和领导一个农村支部不同，因为农村是分散的，城市是比较集中的，所以在城市应多采取严格的组织生活和集中教育的形式，不能采取农村的老办法。
　　（4）我们在城市建党，不能孤立的建党，不是脱离群众孤立地去建党，而是在生产运动中吸收有政治觉悟的积极份子进党。
　　城市党还有一个问题，而且是重要的问题，这便是干部的培养教育和使用问题。工人干部主要是从工人群众中培养起来的，他与工人群众一同工作一同生活，了解与熟悉工人群众的情况，思想一致，感情融合。因此，我们依靠工人阶级，必须大胆培养和提拔工人干部，以便更好的领导工人群众，把工人工作做得更好。培养工人干部时，必须注意在生产运动、立功创模运动和各种群众运动中，发现政治觉悟较高、为群众所信仰的积极分子而培养。在培养中同时还要加强教育，对贪污腐化，如不及时注意，将会发展下去，资产阶级的影响，如不加强阶级教育，干部会坏下去，因此我们要采取集体的、个别的等各种形式来加强干部教育。
　　城市干部，今后应有重点的使用。干部不把他放在街道上，甚至少摆在区上，把重要干部摆在工厂及其他生产部门中去。同时应集中的使用，不是分散的使用。
　　照着以上这样做，就可使工人阶级认识了我党是全心全意为工人阶级谋利益的，使他们更加尊重党，爱护党，接受党的领导，使党与工人群众更加密切联系，对生产更为有利。
　　（五）城市工作的领导作风和方式问题
　　城市与乡村工作是不同的，城市是集中，乡村是分散的，生产者是工人，生产机构是工厂，管理集中，分工细致，因此农村的工作作风方式不适合于城市。农村的基础叫乡，工作到乡就算深入，城市就是市，不是街道。政府工作可划分区领导，但不能作为一层层的往下传达，应强调集中直接的领导。区政府是市的派出机构，不需要一层层传达，宁可由市多开几个会，多做几个报告，统一解决问题。技术工作由下面同志去做，带政策性问题由市委直接掌握。但是党与工会及其他群众组织亦划分区来领导，那就是错误的。城市的基础是工厂、企业、商店、机关、学校，应该是组织各产业各行各业的工会，各种组织团体，以此来进行工作，不能按区域划分把各行业划得零零碎碎来组织进行工作。

　　注释：
　　(1)时间是编者根据本文内容判定的。

选自 朱明国主编：《张云逸研究史料》，广西人民出版社1994年11月