向公务员提供廉租房会加剧赢家通吃态势

                     2008年1月11日

何必

昨天(1月10日)，记者从海淀政协八届二次会议海淀园专题会议上获悉，海淀有望被全市列为试点，建设面向公务员、企业高端人士和教师等群体的廉租房，目前该工作正在论证……（略。）

看了这样的消息，不知道人们会有什么样的心情。

反正，我在网上看了标题，就知道，这又是个他妈的混账东西。

《杂文选刊》上有这样一篇文章，它的题目叫做“作秀干部十态”。文章中说，干部作秀有十大特点。（何必注，略。）

最近，网上有人将2003年非典期间北京新报登载的干部开会时的七大经典模样给传播了一下。当年，北京新报就是因为这而彻底被送终的；而现在，网上这哥们儿也被罚款2000元。

公务员是说不得的。特别是领导干部。

而向公务员提供廉租房，这真是个他奶奶狼心狗肺之举。

廉租房，顾名思义，就是以非常低廉的价格租住住房。这种非常低廉，意味着要低于市场供求关系状态下所形成的价格，本身就是非市场行为。

应该说，廉租房并不是中国人的创造。国际上，廉租房也以各式各样的名义存在着。清华崔之元发来的材料当中，在有关世界各国住房保障的内容里，就有相关的资料。

Cui Zhiyuan

2007年6月22日 13:03

Fw: 欧美发达国家住房保障的镜鉴

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发件人： Ou Shujun

发送时间： 2007-06-21 12:07:30

收件人： Undisclosed-Recipient:

抄送：

主题： 欧美发达国家住房保障的镜鉴

（何必注，略。）

可以看到，无论采取什么样的名义，住房保障制度都是面向社会低收入群体的一项保障措施。而在中国，廉租房也从来都是向城市低收入群体提供住房保障的。

许峥给我发来的材料当中，就有相关的内容。

廉租房制度2010年覆盖全国

（何必注，略。）

这应该看到，城市低收入家庭住房问题，才是廉租房制度设计并出台实施的扶助对象，也是该制度得以存在的基础和前提。

那么，公务员是不是低收入群体呢？

这个问题，好像是明知故问。

公务员的收入，已经是地球人都知道的事情了。

何况，全中国社会保障的全部开支，几乎都被公务员占据了。到现在，社会保障仅仅能够覆盖全中国13亿人口当中的一亿人，其中，主要就是公务员。按照卫生部前副部长殷大奎的说法，中国公费医疗方面的财政支出里，80%都用于中国800万公务员了，这就是说，纳税人被强制性缴纳的税款当中，能够被13亿多的人减去800万公务员剩下的13亿人能够打破脑袋瓜分的，只有20%。

每次以启动内需为名的涨工资，都是从公务员开始。换句话说，公务员总是在所有制度变迁或者改革当中成为最大的受益者。从目前中国的改革都沦为强势利益集团对弱势群体强取豪夺的立场上看，公务员几近成为国民的天敌。

北京市海淀区委府，那是个什么样的地界儿？远的别说，刚刚落马的海淀区区长大人周良洛，现在正在移交司法部门，涉案几千万元，也够可以的了吧。这个清华大学培养出来的主儿，现如今成为中南海与北京市较量角力当中处于风口浪尖上的人物，北京市西部地块上的争斗，成为高层内部争权夺利的重镇。这也能够表现出，海淀区究竟是何等货色了吧。

现在，海淀区在北京市乃至全中国率先提出，为公务员（当然，还有企业家、海归人员）提供廉租房，这应该是制度创新了吧？

但是，这其中有着不少的问题。

城市土地的有限性，决定了土地上进行住房建设，并不是能够无限制提供土地资源。在廉租房用地方面，北京市是有着明确的用地供应量规划的。这就形成了廉租房用地总量已经被限制的前提条件。（咱们姑且不去讨论这种限制本身的合理性和合法性。实际上，城市土地有限性的情况下，尽量多地提供商业性开发，而不是住房保障，本身已经是委府强取豪夺的例子了。）

在廉租房所能够使用土地总量固定的情况下，究竟将廉租房向什么样的对象提供，就成为零和游戏了。换句话说，城市低收入家庭能够获得廉租房的多少，与廉租房是不是全部提供给低收入家庭密切相关。

事实上，迄今为止，北京市向符合条件的低收入家庭所提供的廉租房数量，还不足符合条件群体数量的1%。也就是说，廉租房供不应求的局面非常严峻，大量符合使用廉租房的群体根本无法得到相应的住房，只能自己解决。委府应该提供的公共产品的质次价高，使得大量贫困人群不得不更加贫困化。同时，在通货膨胀的压力下，越来越多的群体沦为贫困人口，加大了廉租房供应的难度。全年，北京市廉租房供应，不得不采用在市级劳动模范当中摇号这种一方面使用博彩另一方面则将保障制度政治化的混账方式来进行。

公务员、企业家、海归人员，这些群体里，哪个是属于城市低收入人群？毫无疑问，海淀区委府为他们提供廉租房，客观上就是剥夺了低收入人群得到廉租房的机会，从结果上看，就是剥夺了低收入人群的住房权利。

那么，公务员的收入状况如何呢？实际上，现如今谁也无法准确估算公务员的实际收入。因为，除了工资单上的收入之外，公务员还有着太多的福利、以及凭借着公权力所能够获得的灰色以及隐性收入。在无官不贪的大背景下，公务员是中国高收入群体，这已经是众所周知的事情。从每年公务员考试的壮观场面上，就可以知道，中国已经到了官本位制度古今中外最为惨烈的时代。

网上流传着一篇文字。在《争鸣》杂志2007年第12期上有一篇文章，它的题目叫“十二大城市高干财产榜”，作者是关捷。（何必注，略。）

这就明白了吧？

回过头来想想，当初经济适用房面世的时候，也是被公务员以及社会精英们所把持。以至于到现在，委府不得不出台规定，经济适用房满五年才准许上市交易，而经济适用房里面住的都是开着奔驰宝马的主儿，使得经济适用房的住房保障色彩严重偏离，成为所谓公共利益向社会精英群体倾斜的一个经典案例。

现在，海淀区又要将廉租房向公务员提供，实际上，是给了贪官污吏们与民争利又一个风水宝地。要知道，公务员们都是委府大大小小的主儿，公务员具有使用廉租房的资格，会继续强化有限的社会保障资源向官员群体集中的趋势。

公务员、企业家、海归人员这些社会精英对于廉租房的浸淫，将会使中国的赢家通吃局面得以强化，使中国的行政垄断得以变本加厉。

无论如何，海淀区向公务员、企业家、海归人员提供廉租房之举，都是地地道道的狼心狗肺措施吧。