小国寡民，指的是国家面积小，人口也少。这样才能有效地治理。

一统天下。天下者，社会规则也。天下大乱，就是没有规则。一统天下，就是规则的适用范围广，普世规则。人民货物资金在天下的范围自由流动。

一个社会的组织形式是非常重要的。小国寡民，一统天下，是一个很好的选择。

国要小到什么程度呢？城市规模，也就是说几十万人规模。

瑞士目前就是这种状态。其联邦人口不到九百万，但分成26个国，平均每国人口三十多万。

你也可以不把这些国叫作国，其实质是社会治理的实权在一个城市。

这个天下，我们现在叫联邦，或者叫做国家，会慢慢扩大融合，最终包括全世界。

作为个人，你可以在天下有很多不同的地方可以选择。人有了自由选择，欺压就难以发生。

作为社会，可以在天下的范围之内有效地合作。

权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。这个组织结构权力的范围是有限的，有天然制约的。一个城市要受到天下的规则的制约。即使腐败了，其影响范围较小，而且联邦比一个城市不是一个数量级的，有能力依法纠正其错误。联邦虽然比一个城市要大得多，但比所有城市的总和又小得多，联邦也没有能力实行暴政。