自废武功
自1978年末中共十一届三中全会开始,中国军费逐年降低,并保持很低的GDP占比,一直到1997年初邓小平逝世。
1978年开始,中国国防指导思想是“国防建设要服从经济建设”。1982年9月,中央决定撤消基建工程兵和铁道兵两个兵种51万人,集体转业到铁道部等地方单位,部分转为武警,从此,铁道兵和基建工程兵两个兵种在军队序列中消失。1985年5月,确定裁军100万,军队员额减少到320万人。
同时,国防经费比重明显下滑,在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%,以后的十几年始终保持在10%左右。军费占国民生产总值的比例,由1978年的4.6%,降低到1984年的2.13%,到1996年的1.01%。
“1986年,中国的军费减为201亿元,扣除物价上涨因素,实际花费比70年代后期减少了一半。这一年GDP为10202亿元,国家财政支出为2291亿元,军费在其中的比例占2.1%和9%。此后,中国经济一直高速发展,军费随之有所增长,不过,在GDP和国家财政求出中的比例总体递减至1997年。这一年,军费支出数为813亿人民币,占GDP的1.03%,其比例为新中国历史上的最低点。”90年代随着经济增长,到1996年增至720亿元。
国防工业的二到七机部经过改名、合并、拆分、改制一顿“折腾”,变成诸多公司,如兵工集团、兵装集团,中船工业、中船重工,航天科工、航天科技等等。
国防费用的降低,导致国防产品采购数量的减少,也导致了国防工业的危机。
核工业原料基地关闭,运十下马,兵工厂生产摩托车,潜艇工厂生产压力容器,“雷达厂生产电冰箱,坦克厂出售空调机,每家飞机制造厂都在卖自制巴士……有限的军费和拨款无法维持工厂的生计,灵活面对市场赚外快就成了这些企业的生存之道。用生产高精尖武器的设备去制造普通小汽车,虽然是企业维生的无奈之举,却也是对生产资源的极大浪费”。“这一时期的军工科研经费收缩到了极点,导致科研上出现许多本不应该的延宕。...”
“蜜月十年”里人们的收入逐渐增加,生活逐渐改善,但也有人说,“蜜月十年也是自废武功的十年”。
不对之处,敬请指正。