过去二十年教训:继续穷兵黩武还是适度铸剑为犁
拜登从政40多年,完全了解占据将近30%的实体制造业的美国军工复合体资本操作机制和重要性,也深知美国军工复合体资本疯狂无序追求利润的本性。军工复合体掌控的右翼美国媒体从来都不惧怕战争。"大炮一响,黄金万两",一直是他们孜孜以求的愿望和现实。但拜登总统最近多次的讲话中提到了"美国不追求, 也不会与中国发生战争。",并且不仅不打热战,连冷战也不打。同时,拜登就任总统后也说过的一句话,代表着部分美国人的集体意识和心态 (collective consciousness and sentiment),"只要我在位,中国就别想超过美国。"
显然,在当前美国的国运国势壮态下,拜登总统陷入了一个两难处境。 一方面要与中国(和俄国)进行地缘战略竞争对抗,继续保持强大的军力和巨额的军费开支,一方面同时又要对内做好自己国家的事情,尤其投资于自己国家欠债太多太久的基础设施建设。 所以,拜登政府对于目前有限的资金和资源如何投资于将来的方向陷入了一个两难处境。
首先来看下疫情发生这两年来美国联邦政府每年的收入、支出和财政赤字。美国政府正常每年估计将获得3.8万亿美元的收入。美国国会预算办公室数据表明, 2020财政年度(FY)联邦预算从2019年10月1日至2020年9月30日的美国政府收入和支出: 总统的预算计划支出4.79万亿美元, 收入为3.71万亿美元, 支出6.55万亿美元。赤字比预算的1.08万亿美元多出2万亿美元, 创纪录的3.13万亿美元赤字。以下是美国国会预算办公室预计的2021财政年预计的收入、支出和财政赤字,美国财政赤字在2021财政年底增加到23万亿以上。
国家建设发展和民生民利开支与军费开支的争夺
再来看一下美国政府开支的分类。美国政府支出分为三类(数字以2021财年预算为例):
(1) 强制性支出:预算为2.96万亿美元 。包括社会保障、医疗保险和失业补偿等权利项目,也包括医疗补助等福利项目。它还包括医疗补助等福利项目, 约占预算的60%。社会保障将是最大的支出,预算约为1.15万亿美元。其次是Medicare,为7220亿美元,Medicaid为4480亿美元。
(2) 国债利息: 美国债务的利息估计为3780亿美元, 2021年的国债利息预计将达到4130亿。美国财政部必须支付利息,以避免美国债务违约。美国发生债务违约的后果将是毁灭性的。
(3) 自由裁量权支出(即酌处性支出):2021年的自由裁量权预算为1.48万亿美元,一半以上用于军费开支,包括国土安全部、退伍军人事务部和其他国防相关部门。其余的必须支付所有其他国内项目。这些项目中最大的是卫生和公共服务、教育、住房和城市发展。此外,还有海外应急行动基金,用于支付战争或持续的军事行动。越来越多的自由裁量权预算被留作救灾之用,如现在的疫情,飓风和野火救援。更多的有关抗击疫情项目和救助金等等开支是追加补充的。
尽管美国民主党一直也有少数右翼鹰派,历史上民主党的总统都比较倾向于减少军费开支,更多地投资于民生名利。上图就可以看出,奥巴马当政八年时期,军费开支由小布什的8000多亿一直降到了6000多亿。难怪奥巴马也得到国际上的认可,被授予了诺贝尔和平奖。特朗普上台之后军费开支又重新飙升到7410亿。如下图所示,55%的自由裁量权支出的国家预算被用作了军费开支。其他剩下的45%才给国家的卫生和公共服务教育,住房和城市发展、科学技术的研究开发和民生名利的项目。
回顾过去20多年的历史可以看出,同样是民选的总统,但在处理国家的财政支出的重大事件上的理念, 方向和重点却如此的不同。对于政府的重大开支和决策,一般的美国广大税民没有直接的参与权和决策权。对于过去二十几年,政府的错误决策造成的严重问题也没有问责追究权,甚至没有被客观的反映和反思。
美国2020年度的财政收入,因为受疫情重创和经济减缓重大影响,减少了将近一半 (一般正常的3.8万亿 vs. 2020Y的2万亿),仅仅靠着国家借债和印钞票来继续维持巨大的军费开支已经无法再持续下去了。显然,面对已经欠下的二十多万亿政府债务(仅仅2021年的国债利息预计将达到4130亿),面对国家当前有限的资源和金钱,鱼和熊掌不可兼得,先顾内还是先顾外?现在, 这些问题集中地反映在国会正在讨论和将要通过的国家基础建设投资的费用上了。
美国又一次处在历史十字路口
美国国会在过去的几个月,一直在协商、讨论和通过基础建设3.5万亿投资项目,但始终未能够达成最后的结果。 刚刚过去的这个周末, 拜登总统亲自又一次的召集了民主党参议院多数党领袖舒默Chuck Schumer, 和参加国会谈判的关键参议员曼钦 Joe Manchin,民主党的右翼代表人物, 一起讨论一个折中的, 民主党能够全力支持的缩小到2万亿(甚至更少)的妥协方案。美国媒体报导,这次巨额的基建投资在讨论过程中引起的争论的两种观点,直接代表了美国的将来发展方向。显然,大家一致同意美国必须投资于将来。但重大的分歧在于把钱花在什么地方?集中在什么方向上? 媒体指出,不同的观点和不同的方案代表了不同的既得利益集团和不同的发展方向,这使美国又一次站在了历史的十字路口。
美国媒体Market Watch10月22日指出, 美国经过20年的战争--以及近两年的大流行病还没有结束的时候--感觉我们的国家正处于一个十字路口。在一条路上,我们重新投资于我们的家庭和社区。在另一条路上,我们遵循现状,这让太多的美国人处于弱势。在这个十字路口,西弗吉尼亚州的民主党参议员乔-曼钦 Joe Manchin, 国会谈判的关键人物曼钦问道。"在某些时候,我们所有人,不分党派,都必须问一个简单的问题。(投资花费)多少才算够?" 曼钦说的是拜登总统Build Back Better计划,他主张削减一半以上的医疗保健、儿童护理、带薪家庭休假、社区大学和气候倡议的一揽子开支。
优先事项问题的争论
媒体指出, 不幸的是,这并不是一个立法者希望成为联邦资金的好管家的情况。像他的大多数同僚一样,曼钦对花钱没有意见,问题是我们把钱花在什么地方。整个 "重建更美好 "计划因耗资3.5万亿美元而受到广泛报道。但这是10年内的费用,而且大部分将由对企业和富人的更公平的税收来支付。在曼钦和亚利桑那州的民主党参议员Kyrsten Sinema的压力下,民主党人现在期望推进一项2万亿美元或低于2万亿美元的和解措施。曼钦和其他人没有提到的是,在他们寻求限制国内投资的同时,他们支持五角大楼在同一10年内至少有7.5万亿美元的预算--是整个 "重建更好 "计划的两倍。因此,媒体指出, 这最终并不是一场关于支出的斗争, 这是一场关于优先事项的斗争。
谁将会失去?
媒体分析指出, 以下是曼钦提出的对 "重建更美好 "计划的削减将使谁受到影响。与总额为3.5万亿美元的法案相比,减少到曼钦喜欢的1.5万亿美元水平的法案将扼杀近200万个新的就业机会。曼钦希望取消清洁电力投资,这不仅会扼杀新的就业机会,也会保护化石燃料的金钱利益,包括他自己的煤炭公司。曼钦还建议对扩大的儿童税收抵免提出更严格的要求,该政策已使数百万儿童摆脱了贫困。曼钦的削减措施有可能使他们重新陷入贫困。同时,据报道,数百万可以通过医疗保险获得牙科、健康和视力保险的老年人也在曼钦的砍刀之下。
削减军费但不牺牲国家安全
媒体指出, 国会左右两派对五角大楼预算的批评者都指出了具体的削减措施,可以在不牺牲国家安全的情况下大幅降低五角大楼的年度开支--从800亿美元到2000亿美元或3500亿美元。2019年,国会一份研究报告发现, 五角大楼每年可以削减3500亿美元,同时保持美国像以往一样安全。这一水平的削减本身就可以为3.5万亿美元的 "重建更美好 "计划提供全部资金。国家可以从哪里削减?从花在20年阿富汗战争上的钱开始,这场战争造成20多万人死亡,花费超过2万亿美元,但仍然未能防止国家的崩溃或提供任何持久的安全利益。然后是无序扩张。美国在世界各地维持着750多个军事设施。这些基地以及与之相伴的船只、飞机和部队, 非但没有保护美国人的安全,反而是20世纪的遗物,使对手产生敌意,使武装冲突更有可能发生。甚至国家军事官员也主张削减开支。
7万亿美元的军工承包商
媒体具体分析指出, 美国的军工综合体--从失败的F-35喷气式战斗机到危险的21世纪核军备竞赛,将花费数万亿美元。研究报告发现,自9/11以来,国家已将7万亿美元交给了军事承包商--这相当于全部 "重建更好 "计划成本的两倍。然而,在九月底,众议院投票决定将五角大楼的预算从今年的7400亿美元增加到明年的7780亿美元。就在去年,曼钦和西内玛都反对一个适度的、10%的五角大楼削减计划,该计划可以通过结束阿富汗战争和削减五角大楼的浪费在10年内节省7400亿美元。
媒体认为, 在国会议员的观点和投票中, 如果人类需求和五角大楼受制于同样的规则,国家就不会有这样的辩论。但是,我们在这里,为2万亿美元的支出差异讨价还价,以使孩子们摆脱贫困,为我们的老人提供牙科保险(和尊严),并创造良好的就业机会,而7.5万亿美元的战争和耗资巨大的公司则没有受到任何质疑。
媒体最后指出, 经过20年失败的战争,国会应该听取绝大多数美国人的意见。现在是时候把相当于我们在失败的战争中花掉的那些钱,投入到使美国人生活更美好的项目中去。
但愿拜登政府很快,或者在不远的将来能够做出经得起未来历史检验的, 真正的有利于美国和美国人民的正确决策。
Media Article Link:
https://finance.yahoo.com/m/b1fed31c-6193-357c-9ef7-ead7b6c22aa2/don%E2%80%99t-cut-the-build-back.html
CBO Link:
https://www.cbo.gov/topics/budget
Government Debt and Annual Interest Payment Link:
https://www.thebalance.com/interest-on-the-national-debt-4119024
根本困境就是全球化的资本全球化但制度不全球化。虽然在全球化头二十年大家都有的赚,但是也为后十年到未来一二十年挖了坑。现在是中国离不开美国的市场,美国离不开中国的供应。但是同时美国市场已经债台高筑,中国供应也是昨日黄花(人口红利环境红利吃尽)。动手术阵痛,不动手术缓死。现在不是赶紧消减福利,增加生产,调整产业链,还琢磨什么虚无缥缈的气象变迁,莫名其妙的歧视。NZND。拜登就是为全球资本维持会长,哪里会为美国着想。全球化衰退中,跑得慢的哪个救活跑的快的那个。
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印度人口现在很可能已经超过中国了,因为中国在人口统计上撒谎。即使如此,按照官方统计的数据,印度2025年人口超过中国。
中国在改革开放后是学习美国发展模式,也就带来美国的问题,尤其是在教育和医疗商品化上太跟风美国模式,是失败。
中国不久前有一系列事情海外被称作第二次文革,尤其是整顿阿里和腾讯,其实是海外说这种话的人根本不懂的性质导致的认知上的缺陷,看看亚当斯密的理论就不难发现其实就是中国把富人或者实体捐赠的要求用法律间接要求,这是队亚当斯密的一个修正,更近了一步,就是捐赠不再是自觉,而是企业责任,不经过政府罢了。
下面要做地产税,这是税收这条腿的范畴,当这两项合理后,工资合理就是必然的,因为企业会采取增加工资的方式来平衡税收和“强制”捐赠,这样会让中国社会的分配方式不同于美国,更接近欧洲发达国家,达到尽管人均收入不是很高,但更加平均化而不是社会贫富差距太大。
中国这些事情能否成功还要看,但至少在解决这些关系社会良性发展的问题,目前美国还没有开始。
按照可比价格,GDP- PPP,中国经济已经在2014年超过美国,这里产生的一个作用就是尽管中国军费只有两千五百亿美元,是美国的三分之一,但实际可以产生的效益要更高,至少高四分之一。
在中国军费化一块钱,美国需要花五块钱才能赶上的成本核算模式下,美国军费无法维持对中国的军事优势。
从历史看,帝国从来都是先从军事上失去优势,之后几十年后才会在经济上落伍,美国军事上其实现在已经无法与中国比。这就是为什么如今美国不敢继续发动战争,也无法威胁盟国跟着的原因,大家都知道这个事实,但谁也不说破。
这就是为什么美国的顶峰已经永远过去的又一个原因。
从本质上讲,中美之间的对决其实就是社会功用的对决,誰的社会功用最发挥,达到整体大于个体之和的效果。在美国的以自由为核心的文化下,美国很多个体,包括个人或者企业是效率最高的,但作为一个社会整体并不能成为最高,这就是中美在新冠病毒下的结局不同的原因,美国文化已经难以支撑美国社会良性发展。
美国在二战后只有六年没有卷入战争,这是哈佛不久前的统计,原因就在于如果没有战争,美国就会失去竞争力,因此必须制造战争,战争是美国经济的一部分,全世界这是唯一的。
源于美国的经济模式至今依然是掠夺型,是殖民主义的延续,只不过已经不是蒙古人历史上那种概念,而是利用美元+战争等金融方式掠夺其他国家经济成果,就是所谓的剪羊毛割韭菜的做法,过去已经解释过具体方式了,你国家发展了几十年的经济成果,美国可以用一两年的金融操作收归到自己手里,尽管名义上可能还是你的。
美国军费是七千五百亿,比全世界其他国家的军费总和都大,不是没原因的,失去这种“投资”,美国将无法维持世界第一大国地位。
而美国如今没钱,这才是悖论。
美国的国家顶峰已经过去了,而且永远过去了,唯一一条路是向下走,仅仅是衰落多快的问题。
除了没钱以外,美国还有几个短板使得美国无法与中国竞争,其中最大一项就是失去人才,美国如今毕业的STEM专业的毕业生只有中国的一半。本来美国的强项是属于世界上仅有的三个移民国家之一,移民是美国获得人才的主要方式,包括在美国大学学习的最后留在美国,但川普开始反移民运动利用了美国社会的反智主义心态,如今公司里已经很难照到合格的研究生院级别的人,甚至不得不用本科生美国人替代。
再有就是制造业,美国经济已经是后工业时代,服务业占60%以上,制造业还有15%左右(基本在军工产业)。经济发展到了后工业社会出现的一个悖论就是经济效率会因为成本增加而降低,使得美国制造在世界上没有竞争力,这是全球化的原因,美国资本不得不走出美国,这个过程是不可逆的。
因此可以看出美国真正需要的,有可能转变经济状况的,是大量移民,上亿的移民来降低成本,增大低级消费市场,和高级技术。但美国文化是基于基督教文化的恐惧文化,大量移民不可能是把世界上其他地方的白人移进来,而只可能是少数族裔。那么就会带来不同的人种和文化,要求多元化,这对美国社会无疑产生文化冲击,让非白人非西方文化成为主流,社会矛盾必然增加,对于任何美国政府都是巨大的政治成本。看看德国梅克尔仅仅说想让德国人口10%的移民进来补充劳力短缺问题,就引起不仅德国,也是整个欧洲的抵抗的结果,就不难想象如果大批非白人移民进入美国会导致什么社会问题。
这就是美国的有一个悖论,无解。
当然最要命的是美国的分配领域的缺陷。亚当斯密在十九世纪设计资本主义社会合理的分配方式时提出了三条腿,工资是劳动报酬,必须合理。税收必须有效,这是政府角度建设公共事业惠及社会,尤其是普罗大众的唯一方式。第三就是社会捐赠,弥补政府税收照顾不到的地方。
这三条对于任何社会的持续发展是最重要的,遗憾的是美国在每一个方面都做不到。
美国最低工资需要法定达到20美元才能赶上0年代,美国企业纳税占政府税收只有7%,富人税与中产阶层税倒挂,这是美国没钱的主要原因,美国人均收入在发达国家中几乎最高,但社会捐赠按照人均是发达国家最低的,也就是美国人不愿意“自觉”捐赠。
去年正式统计表明美国战后第一次中产阶层不再是社会最大阶层。
还有很多短板。。。
而所有这些可以归结于美国的以自由为核心,以individualism为表征,以赢者通吃弱肉强食为行为准则的文化的落伍,文化问题不是几十年可以改变的。
这就是为什么说美国的顶峰已经过去了,在2000年克林顿下台是达到顶峰,之后就是走下坡。人们可以blame类似布什打伊拉克战争耗尽家产,但需要意识到这个战争是一定会打的,这是美国文化决定的,也是经济需求决定的。
美国的时代已经过去了,就如殖民主义时代中国那种生产型经济无法与掠夺型经济竞争是一回事,只不过如今世界资源整体降低,没多少可掠夺了,这能走生产型经济模式,比如中国和欧盟,这是美国不适应的世界环境。
中国花钱在权贵,面子上面。
30年的经济畸形高速发展,资源耗尽、生态破坏、产能过剩、技术山寨、信用破产、货币超发、房产天价。现在中国经济的发动机只剩下了央行的印钞机,等到印钞机烧坏了,我们的子孙后代不知道要为这种畸形的发展付出多少年。清除制造业经济泡沫大概需要十年,消化过剩房地产可能是五十年甚至上百年的工作,而重建生态环境和信用系统,那就没有人能算得清需要几代人了。我们的子孙万代都将为这种寅吃卯粮的经济发展模式付出无数倍的代价。今天的经济有多繁荣,明天的子孙就会有多痛苦!子孙后代将以今天的经济繁荣为耻!引用网上一句名言:走自己的路,让别人无路可走。今天中国畸形的经济发展则是“走中国特色的路,让子孙无路可走。”当然权贵们不在乎,因为它们的子孙早就拿着外国护照不是中国人了。