RCEP是一个旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个区域统一市场的自由贸易协定。RCEP由东盟10国,印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南发起,又加入了中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,共计15国。另外,印度因“有重要问题尚未得到解决”而没有加入。经过八年的努力,终于在11月15日,在越南的15国会议上正式签署了RCEP条约。中国总理,日本首相,澳大利亚总理,新西兰总理,越南总理,新加坡总理,和其他国家的领导人都参加了签字仪式,由此成立了世界最大的经济自贸区。
RCEP达成后,正式成为了全球规模最大的自由贸易协定。从地理疆域来看,RCEP 横跨东亚、东南亚、南亚、印度洋和南太平洋。仅这15个国家覆盖了35亿人口,也就是世界人口的29%。GDP总量超过28万亿美元,占据了全球经济GDP的33%。应该强调的是,东亚这个区域经济活力世界最强,增长潜力最大。这个区域内的制造业,占据了世界的一半以上,仅仅中国的制造业就占据了世界的三分之一。
RCEP一个最大特点就是没有美国参与,也就是近代历史上第一次,美国放弃了对东亚经济贸易的主导和影响。作为15个国家中最大的贸易和经济总量的国家,中国自然而然地将在RCEP中起到主导和引领作用,而美国却因退群TTP后又一再放弃而无法插手。RCEP条约的签署被视为一个百年未有之大变局的标志性事件,它将对中国,对世界的经济格局,以及政治格局,产生极其重要并深刻久远的意义。RCEP启动将标志着中国一带一路最东端的整合初步完成,东亚地区下一代产业分工的格局初步成型,亚太地区经济的新发动机开始启动,世界开始整合为中美双核格局。同时,这将标志着在地缘政治上,美国围堵中国的印太战略的一个重大失败。
美国媒体也开始报道,特朗普的战略失误导致了美国首次在亚太的战略退缩。纵观天下,当今世界全球化核新格局将形成三大经济板块,欧洲、北美、亚太三分天下,三足鼎立。印度自己退群,台湾被拒之门外,美国一再放弃, 拱手相让。显然,已经完全控制住疫情,并快速重启强大的经济引擎的中国,这次在亚太乘势而入,又攻下一个重大战略节点,将引领重塑全球化新格局。下面就来分析一下,RCEP协议签署对中国的重要作用和影响。
全球化亚太又重新上路
全球化的历史进程经过了否定之否定,即全球化,反全球化,再全球化,由RECP下手,终于将全球化版本1.0推到了2.0,在更高的层次上复归。特朗普上台四年来,全球化遭受了美国倡导的贸易单边主义和保护主义的全盘否定和打击。美国不断地退群,中国不断地入群;美国不断地打贸易战,中国不断地争取经贸签约;美国不断地封闭,中国不断地开放。但令人想不到的是,仅仅四年后,中国和东亚十五国一起又重新开始了新的全球化进程。接着期望看到美国新总统拜登上台后,将会重新但有限度的恢复和参与全球化的经济贸易布局。
媒体报导, 中国总理李克强在签字仪式上说,RCEP的正式签署,让人们在以美国为首的反全球化阴霾中看到光明和希望,表明了多边主义和自由贸易是光明大道,代表着世界经济和人类前进的正确方向。让人们在挑战面前选择团结与合作,而不是冲突与对抗;选择守望相助同舟共济,而不是以邻为壑隔岸观火。向世界表明了,开放合作是实现各国互利共赢的必由之路。协定的签署不仅仅是东亚区域合作机制,标志性意义的成果,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献性力量。
据媒体报道总结,RCEP一旦完成,中国必然占据主导地位,因为中国的GDP和人口都占据了RCEP一大半。中国的产业链完整科技水平在区内稳居第一。其他国家的产业链都不完整,科技实力也不在同一档次,因此只能给中国做配套,或只能做产业链中的某个中间环节,当然各个国家也更有优势,也会从RCEP的多样性和包容性中受益。每个国家都能够利用自己各种特点,左右逢源,上下兼通。从RCEP开始,以中国为中心的一个新的国际产业分工体系正在诞生,世界的经济和制造中心将加速东移。中国的地缘优势和威力将得到充分的发挥和显现。从经济利益共同体的命运共同体, 经济物质基础决定了政治意识形态,RCEP15个国家的经济关系紧密的政治关系最终也会紧密起来,因为决定政治关系的最终还是利益。
媒体总结报告还指出,首先,RCEP可以解决中国制造业供应链可能中断的问题。即如果美国真的与中国脱钩,或者核心产品对华封锁,RCEP这样大面积、涉及众多发达国家的自贸区即可以解决这一问题:中国可以从RCEP国家购买被封锁后中断的供应链产品,使国内因为脱钩或封锁被中断的制造业供应链重新连接起来,同时,可以继续稳定中国制造业工人的就业。而且,如果未来中国需要的核心技术也被美国封锁的话,同样能在这个大市场获得。甚至,中国产品出口受限制问题同样也可以在这里得到很大程度的解决。按照一般进出口贸易的常用做法,中国一般商品可以按照美国法律的规定,将部分产品转移到区内生产,出口商也可以更换为当地人和当地公司。特别是在增加了新的电子商务贸易形式以后,贸易量可望迅猛增加。
不过,媒体报道,这一次中国所展现出来的角色明显比较低调谦和,似乎是只做不说,或多做少说,是“闷声发大财”。中国媒体报道该协定时,一直强调由东盟10国发起,中国只是“应邀”参加。在中国总理李克强参加本次东亚合作领导人系列会议之前,中国商务部部长助理李成钢仍称,RCEP各领域谈判结束是“在东盟主导下,各方积极推进”的结果。值得留意的是,RCEP不会止步于15国,对于其他国家的加入将保持开放態度。在很多人看来,RCEP是美国已经夭折的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的替代品。如果RCEP运转顺利,有可能吸引更多国家尤其是太平洋区域国家的加入。
美国战略失误导致拱手相让RCEP
造成中美关系现状的原因是,中国已成当代世界体系变化的最大变量。近年来,中国经济总量已经跃居世界第二,相当与超过了美国GDP的65%以上。但按照国际上购买力评价的计算方式,中国经济实际上已经超过美国。在此基础上,中国的科技和军事实力也都在迅猛发展。而且,这一趋势还在加速进行,中国政府毫不犹豫地借助全球化平台和网络,继续加速发展经济、科技和军事实力。在这里特别值得关注的是,中国“集中力量办大事”的政治体制正成为这场世界体系变化的最大优势和推动力,对此,各国无人能及。而对世界大国、尤其是美国来说,这必然构成巨大挑战和压力。
RCEP谈判从2002年开始,经过八年终于在11月15日签署。期间美国一直没有放弃干涉和阻挡。为什么最终还是没有挡住?美国战略收缩,或无暇他顾都是原因,而最重要的原因是以下3个战略失误。
第一,美国优先和退出TPP
特朗普上台之后立即退出TTP, 不仅直接导致的TPP的失败,这个被称作为川建国的戏剧性的变化,已经明显导致目前美国在经济贸易上也不参与RCEP,并将导致美国在国际地缘政治上无法实现对中国的围堵和遏制。美国在亚太地区的这一战略收缩是历史发展的必然,也是自从911以来,美国整体的国力一直在走下坡路导致量变到质变的一环。当然,特朗普强调美国优先,集中精力和资源处理好美国自己的事情, 也有顺应一部分美国民心民意、合情合理的一面。
第二,单边主义加冷战思维,脱钩论和区别论的严重错位
彭佩奥充当国务卿之后,这位西点军校和哈弗法学院的高材生十分爱好制造理论,先找了一位哈佛的,现在看来是狂妄至极的三流黑人女教授斯金纳(Kiron Skinner),炮制出"文明冲"理论(Clash of Civilizations)。连特朗普的前国家安全顾问博尔顿都称之为愚蠢和危险,stupid and dangerous。理论一出炉就遭到了国际国内的一致的批评和反驳,导致无疾而终。斯金纳本人后来也因为行为不检被国务院开除。彭佩奥病急乱投医,又找到了中国的余姓学者另起炉灶,炮制出脱勾论和所谓的区别中共与中国的理论。其实,后面这个概念十几年前FG报纸和网络宣传就一直在用,称为理论也太高抬了,其实就是那么一个概念和其所代表的一些想法吧。但目前的实践已经证明了,脱钩论和区别论被最经典的犹太人马克思的"存在决定意识","社会经济存在决定上层建筑和意识形态"的理论所打败。并且,马克思的社会冲突理论 (Social Conflict theory),阶级或社会分层理论至今为止一直是美国大学社会学中三大经典理论之一。《共产党宣言》和《资本论》的有关章节,一直都是研究生社会学研究生必读的原作。不过,可以肯定,彭和余两位想当政治家的高材生并不了解这个理论。
存在决定意识的首要含义包括了,物质生产和经济生活是人类,社会和国家赖以生存的最基本的、最广泛的和最普遍的行为活动。而政治是经济的最集中体现;而理论在本质上是服务于经济和物质生产的。一个好的政治,一个好的理论必须最终的能够最大限度的推动生产力的发展,不断为人类社会发展提供最根本的生存的基础,并满足人类的不断扩大的各种需求。而这两年多来,彭配奥的理论和行为都干了些什么呢?首先,他把美国国务院搞成了像国防部加中央情报局的,专与中国斗争和对抗的单位。他身体力行,不断的在亚洲和欧洲穿行,动不动就是防长加外长会议,一个个的接着开。像祥林嫂一样的不断的煽动和鼓动欧亚国家,看清所谓的中共在经济贸易中的疯狂掠夺的本质,号召所有的国家选边站队。可惜,世界上大部分国家都是基于自己国家的根本利益,而不愿卷入其中。旁观者清,谬论止于智者。RECP最后签署表明,包括美国的盟友,日本,韩国,澳大利亚,新西兰都一致对美国的脱钩论和挑边站队论说no。国际关系上存在一个经典的概述:世界上没有永恒的朋友,只有永恒的利益。彭佩奥不断地要亚洲、欧洲的国家相信他的"排排座,分果果"的政治游戏,但是最后手里没有果果分给人家,所以失败是必然的。他不断的误用滥用美国的软实力,为自己的政治前途增加筹码,但事情的结果是适得其反,越搞越糟糕,最后将导致自己政治信誉彻底破产。
第三,美国自失天时地利人和
美国特朗普政府奉行“美国优先”的外交方针,向包括中国在内的许多国家施加保护主义贸易政策与制裁措施,全球经济环境趋于紊乱,新冠肺炎疫情更使各国经济与全球贸易雪上加霜。试想一下,当今全世界国家和人民,都在看着美国正在蔓延的, 处于无法控制的疫情,以及疫情带来的经济的衰退和危机。都在看着美国大选造成的政治危机,导致越演越烈的政治和社会的两极分化带来的内耗,内斗的混乱局面。 美国的这些现实的状况和结果,都造成了亚15国这次痛下决心签署RECP,走出了推进自己地区的经济全球化步伐的关键一步,为挽救和振兴自己国家的经济作出了最后决定。
纵观今日天下,当世界上大部分的国家都在拼控制疫情,拼经济,拼民生的时候,美国却了花费了近一年的时间,上百亿的金钱,无暇他顾的疯狂的投入拼选举,完了又拼打官司,拚两党对抗, 最后难道还要拼内战吗?堡垒最易从内部攻破,自己国家的人不和是最为致命的。一个处于这样状况的国家能够强大,能够维持不衰不败吗?
另外你建了这么大朋友圈,大买家欧美是不是心里不高兴,会不会促使他们加快建更重量级的朋友圈来应对?日资韩资倒可以两边吃,韩资基本已经移到东南亚了,在RCEP下日资厂应该也会加快移出,到人工只有国内的10或8份之一的地方设厂,一方面产品按中国的标准生产然后0关税卖回中国。另一方面日韩可能再加入欧美的朋友圈,产品可以按欧美的较高的标准生产,卖给欧美。