北京时间3月12日，中国最高法院院长周强在中国人大做最高法工作报告，对比去年，大体上报告中每一部分所涉领域和表述都大体相当，全报告共分七大部分论述2018年最高法工作，所涉领域包含中共领导、服务经济发展、司法体制改革、判决的执行等。 但细细对比发现，其中的第二部分去年的标题是“坚持严格公正司法，加强人权司法保障”，今年则变为“依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定”。 “保护人民”和“人权保障”措辞的微妙变化，似显示中共司法系统在2018年的工作重心有所转移。相较于“人权”这个往往指向政治权利的概念，“保护人民”或许是一种含义更为广泛的提法，其中人的生存权利和生活质量等经济权利居于重要地位。这与中共近年力图在国际上阐明的 “人权”概念似是一脉相承的。 2018年12月12日，为纪念《世界人权宣言》发表70周年，中国国务院发表了《改革开放40年中国人权事业的发展进步》，更多的强调“生存发展权”“社会福利”体系以及“法治”体系的发展进步，此前数日，习近平也在一份公开信中称：“人民幸福生活是最大的人权。” 实际上，不只是2018年报告与今年报告表述有异，在2017年最高法工作报告中，“保障人权”也在大标题中显示。2016年的报告保障人权虽未在大标题中显示，但被放在首段予以论述。 除此而外，此次报告中对“维护国家安全和社会稳定”的强调，或许与中共当前愈发强调政治和意识形态安全有关。 此前1月21日，中共举办“专题研讨班”，会上中共总书记习近平提出“七大风险”，其中政治风险被列首位，意识形态安全也被强调。而政治风险在中共政治话语中的含义，最核心的就是中共政权安全和制度安全两项。“七大风险”的提出，透出中共施政优先项的调整。