国际经济 “德国神话”破灭?外媒:基础设施越来越烂
一直以来,中国人普遍认为德国产品质量好,“德国制造”在中国甚至被追捧为“神话”。而实际上,德国制造就等于高质量吗?外媒给出了不一样的答案。
一名电焊工人正在修理德国勒沃库森与科隆之间的A1桥梁
据CNBC报道,由于从勒沃库森到科隆之间横跨在莱茵河上的大桥已经无法承受起它们的重量,数百辆重型卡车在通往德国第四大城市的路上正缓慢绕道而行。这已经成为了一个司空见惯的场景。
恩斯特·格利(Ernst Grigat),欧洲化学工业园区的化工设施运营商负责人,经营的业务分布在三个工业园区,其中一个就在勒沃库森。他表示,“当看到桥上的钢撕裂断开,你就会意识到到这座旧桥急需修理。”
摇摇欲坠的桥梁和交通堵塞正在损毁德国在效率上的全球声誉。由于过去几十年的投资不足,欧洲最大经济体的基础设施正如美国一样在慢慢恶化。现在,虽然预算紧张,德国政府仍加紧重建国家的道路、桥梁、铁路以及水路,以免为时太晚。
2006年,在世界经济论坛的全球竞争力报告中,德国交通基础设施整体质量排名全球第三,而今年已经下滑至第11位,美国排在第13位。
上个月,德国交通运输与数字基础设施部通过了一项计划,未来15年投入2690亿欧元(约3000亿美元)用于国家基础设施建设和现代化。该计划优先修复现有系统,70%的资金被分配用于现有设施的维护。
“这将是德国有史以来最强的基础设施项目”,北威州建设、住房、城市发展及交通部长Michael Groschek表示。
系统中的裂痕
不断恶化的桥梁、公路及铁路已经迫使德国把基础设施投资提上政治议程,美国总统候选人唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿都曾承诺投入数千亿美元重建美国高速公路、桥梁及港口。
“与美国相似,德国的道路、桥梁、港口正变得越来越恶化”,在柏林的德国经济研究所所长Marcel Fratzscher说。
但是,在这两个国家试图重建基础设施出现了国家、州和地方各级政府之间的裂痕。例如,布鲁金斯学会研究员Adie Tomer表示,在美国,联邦资金经常用于国家公路系统,而各地当地道路更需要紧急修复。
“洲际公路状况很好,但实际上当地公路有更多问题”,Tomer说。
谈到资金问题,德国也同样缺乏联邦与地方政府之间的协调。德国的开发银行复兴信贷银行研究表明,去年德国城市的道路和交通设施需求近400亿美元。根据报告,20个城市中只有1个能够确保本地交通基础设施的全面维护。
在6月的一份工作报告中,国际货币基金组织敦促德国取消行政和监管方面的限制,已改善基础设施。报告指出,联邦政府关于基础设施的新计划是令人鼓舞的,但建议政府在解决财政支出问题时保持警惕。
前路仍漫长
科隆与勒沃库森之间横跨莱茵河的A1大桥,由于年久失修已无法承受超过3.5吨的货车(图)
摆在德国政府前面的工作是艰巨的。北威州建设、住房、城市发展及交通部长Groschek称,在他的负责的区域内1/5的道路网络需要修缮。德国城市事务研究所估计,德国15%的市政道路桥梁需要彻底重建。德国铁路公司称,提高列车准点率的新措施将花费数年时间。去年,1/4的长途列车未能准点运行,部分是由于建设力度的原因。
柏林勃兰登堡机场是一个引人注目的例子,作为国家试图改善公共基础设施而失败。在建设超过10年后,机场仍然关闭。易读财经查阅到,柏林勃兰登堡国际机场于2006年9月开始动工,最初计划全面启用时间是2012年5月,此后由于出现诸多不达标的地方,启用时间一再被推迟,成为德国的“烂尾”工程,也有媒体称其逐渐沦为“丢面子”工程。“最大的失误”,前柏林市长克劳斯·沃维莱特13年后在他的办公室里这样描述了这个新机场的建设。
德国摇摇欲坠的基础设施和重建带来的不良影响已超过航班延误及交通堵塞。德国经济研究所Fratzscher称,当前的情况正造成持续的经济损失。
“对基础设施的公共投资是创造就业机会、生产力和经济活力的重要前提条件”,他指出。
如果重建,他们会认同吗?
对于建设公路桥梁刺激经济增长的共识并不是一致的。一些经济学家认为,更多的政府刺激措施,包括基础设施支出,只会使国家陷入债务中。
法国巴黎银行经济学家Raymond Van Der Putten称,这种说法对衡量国家财经紧缩和预算平衡的德国人产生了影响。他指出,日本的“绝路桥”是德国对增加公共基础设施支出产生怀疑的原因之一。
“如果政府开始在基础设施上投入很多,你永远不会知道它是否用到了正确的地方。”他还说到。
布鲁金斯学会研究员Tomer称,重建工作应该集中在那些能产生最高投资回报的领域。他说,投资有时会严重地向农村基础设施倾斜,因为城市地区往往需要更多的工作量。
“我们面临的挑战是如何确定这些系统中的瓶颈以及在哪产生最大的经济成本”,他说道。
抛开成本不谈,欧洲化学工业园区的Grigat称,德国没有选择,只有去重建,就像在勒沃库森的A1桥那样。这座新桥的第一部分预计将于2020年完成。
他补充说到,现代化基础设施对长期的人口流动及经济增长都是必不可少的。