美国国会参议院外交关系委员会早前以大比数通过《战略竞争法案》，声言动员美国一切力量，应对中国挑战。这个法案可以看出美国反华的基本战略。

法案内容涵盖经济、科技、军事、人权层面，包括拨款协助美国企业撤出中国市场，分散供应链，在印太地区推动基础建设，每年拨款3亿美元成立“对抗中国影响力基金”，并资助媒体对抗假讯息，投资能避过言论审查的技术。法案表示要加强与台湾的连系，认同台湾是美国印太战略的重要部分，应定期对台军售，推动台湾参与国际组织，给予台湾跟其他政府同等待遇。法案又提出拨款一千万美元，促进香港民主，并就新疆维吾尔自治区强迫劳动、强迫绝育问题实施制裁。

其竞争的核心是经济技术和意识形态。“每年拨款3亿美元成立‘对抗中国影响力基金’，并资助媒体对抗假讯息，投资能避过言论审查的技术”，是为了打破中国的互联网长城。尝到了通过意识形态打垮苏联的甜头，美国是想重复这种不战而屈人之兵的故事的。西方对集权制度的妖魔化已经深入人心，例子也比比皆是，纳粹的集中营，古拉格的故事，红色高棉的恐怖，文革的残酷.....在这点上，连中国自己的媒体也不否认，那些黑苏联，黑文革的作品，在中国也没列入禁书。而中国自己的宣传，则完全是防御性的，还搞出什么“污蔑英雄罪“，对英雄事迹表示怀疑就要坐牢，怎么能服人心？在中国人心里，共产党就是邪恶，干部就是腐败，你再禁言也没用，也无法赢得道德高度，政权也因此缺乏合法性。在意识形态上，中共是多么绝望，多么无助！中国的领导阶层是非常恐惧的，他们下台后不会如西方政治家那么逍遥，可能面临齐奥塞斯库那样的被满门抄斩的命运。将中国统治者置于高度紧张中，他们就会作出矫枉过正的举动，使民众离心离德！

拜登总统在与四十位世界领导人举行线上气候峰会时，又做出了一个颇具雄心的承诺，要在2030年前将美国的碳排放量减少50%到52%，低于2005年的水平。美国致力于再次成为应对气候变化方面的领袖，此前特朗普政府曾退出2015年的巴黎气候协定。拜登的新目标比奥巴马政府作出的承诺还要多出一倍，并希望其他国家也将在11月于英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会前更进一步

拜登说：“我们国家从现在到格拉斯哥大会之前所采取的措施，将为全世界在保护全球民生以及将全球暖化保持在最多1.5摄氏度方面的成功做好准备。”包括欧盟、日本和加拿大领导人在内，其他一些国家和地区也宣布了新的目标，其中还有巴西总统博尔索纳罗，他以往的政策常被批评加速了亚马逊的雨林砍伐。不过全球最大的二氧化碳排放者并没有做出新的承诺。中国国家主席习近平表示，中国的高速发展意味着要在如此短的时间内达到碳中和将是一个挑战。中国国家主席习近平说：“中国将努力在2030年前达到二氧化碳排放量的峰值，并在2060年前达到碳中和。”

气候政策将牵动国内的利益集团的重整，受到伤害的是依赖石油和煤气的产业。这就是为什么特朗普政府退出巴黎协议的原因。拜登是代表了新兴能源的利益集团，但现在高调提出新目标，又多了一层中美竞争的含义。

首先，减碳政策能帮助美国掌握新时代的价值链核心。当年英国崛起是依赖煤，美国是石油，相对应会产生一个价值链，从而指数级地增加国家的财富，如汽车业就可以将原来没有价值的橡胶树等转变为财富。绿色经济崛起，煤和石油的价值链都要消失，谁在绿色经济中掌握先机，比如掌握了电池和光伏的供应链，以及核心的绿色技术，那就像美英控制油煤核心一样，爬上价值链的顶峰。

美国政府现在以政治正确的目标为名，借此可以动用国家的资金进行绿色经济投资。现在中国在光伏板，电池生产上处于领先地位，但其技术并不先进，只是利用国家投资和补贴，造成规模效应和价格优势，从而垄断了市场。一旦美国也用其人之道，在国家补贴下，拥有技术优势的美国产品可能打败中国，而重回绿色经济食物链的顶端。绿色经济是未来世界的方向，和其它产业一样，在技术上，也是一个赢者通吃的格局。就像手机，当数字化技术出现后，那些模拟机就淘汰了。中国投资巨大的绿色产业链，可能因为技术落后，而落到无人问津的地步，不但无法收回投资，反而成了一堆烂铁。

美国的这一举动，在政治上也使中国处于防守姿态。中国的立场不是马上减碳，而是继续维持一个升势直到2030年，然后再经历30年做到碳中和，就是产碳和用碳量大致相同。中国这么做有自己的苦衷，为了维持经济的发展，必须提供足够的能量，而这是风光等新能源无法做到的。况且大多数煤电发电设施用的时间不长，马上淘汰将造成严重的亏损。中国这么做也有理由，西方排碳几百年了，怎么能要求只排碳几十年的中国和他们站在同样的起跑线上减碳呢？

按科学家的计算，如果到本世纪中叶，地球温度升值不能控制在1.5度之内，地球将不可逆地变得不适合人类居住，而人类可能在100年灭绝。大船之将倾，再来斤斤计较原来的得失，显然是一个不好的姿态。本来美国不积极，中国大举在绿色能源投资，好处名声尽获。现在美国超级积极，中国却力不能逮，再回到老借口上，在政治上失了分。

中国如果拼了命和美国竞争，则可能落入另一个圈套。当年美国里根政府曾大张旗鼓宣传一个星球大战计划，吓得苏联也大举投资搞军备竞赛，结果星球大战被证明子虚乌有，而苏联的竞争活动则耗尽了其国力，是苏联崩溃的一个重要原因。美国绿色计划假的可能性不大，但美国政治的特点又决定了其出现变化是很可能的，换个总统就是了。这使中国处于进退维谷的窘境。

不管怎么说，减碳都成了中美竞争的一个重要方面。由于其规模巨大，以及对未来经济的关键性作用，因此可能成为决定中美竞争胜负的最大砝码！