菲律宾当选总统杜特尔特开始问政理事,着手外交事务。16日,他表示要与中国维持友好关系,就领土争端问题公开对话;17日,他首批会见三个国家的驻菲大使,中国大使在其列。这是他兑现改善对华关系的标示性举动,值得称道。
此前,菲律宾前司法部长门多萨建议菲当局请求国际仲裁法庭暂停南海仲裁案有关程序,并请求法庭将裁决推迟到7月31日之后,“以便新当选的总统有时间仔细考虑此事,并为其留下作出各种选择的余地,包括向仲裁庭撤回仲裁案”。
对正在筹划改善对华关系的杜特尔特当选总统而言,该建议不失为值得采纳的妙计良策。
首先,提出建议的门多萨非等闲之辈,曾担任菲律宾总检察长和司法部长等要职,是菲政坛耆宿。他还是菲律宾著名律师和海洋法专家,参与过《联合国海洋法公约》的谈判。建议出自这样一位懂政治精专业者之手,无疑是经过深思熟虑,而非心血来潮的应景之策,其权威性和可信度不言而喻。
再者,阿基诺向国际仲裁法院提交仲裁诉讼,既荒唐又草率。它是阿基诺取悦美国和美国背后怂恿教唆的产物,是双方共同孕育的怪胎。中国早就一针见血地指出:这是披着法律外衣的政治挑衅,其实质不是为了解决争端,而是妄图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。这纯属痴心妄想,不自量力。让它胎死腹中,定会得民心。
还应注意的是,自上世纪和年代以来,中菲多次在双边文件中确认通过谈判和协商解决双方争端,菲律宾签过字的《南海各方行为宣言》也明确规定,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们之间心领土和管辖权争端。菲律宾却不顾一切,违背共识,自食其言,向国际法庭告中国,损害了国家间互信的基础。
同样荒谬的是,对涉及国家主权问题,国际仲裁法院是无管辖权的,而且中国在2006年就根据《联合国海洋法公约》,提出排除性声明,但这个法院却硬是接下这个案子,建了个由5名法官组成的临时法庭,这5个人哈美亲日,又受美国等操纵,强行审理和管辖,随意护权和滥权,根本无客观公正可言。中国已有言在先,对仲裁不接受,不参与,对仲裁结果不承认,不执行。
值得一提的是,迄今已有40个国家表示支持中国在南海仲裁案上的立场。这表明,国家之间的争端协商解决是民心所向,动不动就到国际上告状,狐假虎威,是不得人心的。越来越多的国家赞同中国主张,正应了一句老话:德不孤,必有邻。
门多萨提出推迟仲裁,让当选总统有时间思考,留出作各种决定的余地,包括撤回仲裁案。最后一点显然是门多萨先生的本意,也是希望中菲关系向好的人们,对杜特尓特当选总统的期待。