天圣六年（辽太平八年）即公元1028年春正月十三（己酉），宋仁宗赵祯罢除两川在他生辰乾元节每年进贡织佛的做法。

同时，朝廷下诏说：“自今以后，如果南郊军赏有所欠缺，负责的三司官吏将一同被弹劾论罪。”早先，南郊祭祀后朝廷赏赐军士时，汾州广勇军因所得的布帛不如其他军队，所以整军将士喧哗大闹，甚至有人揪打守佐，想到堂下抢劫布帛。守佐约定要给他们很好的布帛，事情才稍微静了下来。城中因此戒严，并派兵包围了广勇营。转运使孙冲刚好前来。他下令解除包围和戒严，设置酒席，演奏音乐，只是将广勇军的首恶十六人斩首；这事件才得以平息。当初，守佐把和乱兵约定的事上闻朝廷，朝廷于是下诏发给他们很好的布帛。使者到了潞州，孙冲催促他回去，说：“因为作乱而得到想要的东西，这等于是诱导他们作乱。”最终留下布帛没有发给士兵。

有人上言提点刑狱官只是增添烦扰而已，无益于公事。正月二十二（戊午），朝廷下诏说：“各路提点刑狱的朝臣和使臣，将自己的公事交割给转运使和副使；并让转运司逐条将因此裁省的事务奏闻朝廷。”从此撤销了提点刑狱的官职。

正月二十四（庚申），党项人入侵边界，但被边帅带兵击破。

正月二十八（甲子），辽圣宗耶律隆绪下诏，让州县长吏鼓励农耕。这月，辽圣宗前往混同江。

二月，初六（辛未），同知礼院王皞上言说：“谥号是行为的表征。近日臣僚去世时，即使官品足够拟定谥号，但他们的子弟知道自己的父祖并无特别的优良记录，担心在定谥之际，有人会斥责他们的谬误乖戾，所以都不请求谥号。臣私下觉得谥法自周公以来，代代传承，是不能更改的法典，专门用以彰扬良善和贬抑恶行；身殁之后，是非一目了然，这样才可以惩恶劝善。如今如果任凭他们躲避谥号，那么为恶的人将肆行而怙恶不悛。所以臣想请求，今后凡有臣僚谢世，不必等候本家请求谥号，全都让有司部门确定。如此一来，那么隐藏罪恶而毫无操行的人就会有所警戒。”朝廷听从了。

二月十五（庚辰），京师（开封）刮大风，白天也阴沉晦暗。

二月十七（壬午），工部尚书兼平章事张知白去世。张知白字用晦，是沧州清池人，幼年时就好学，进士及第后经累迁官至河阳节度判官。咸平年间他上呈奏疏，谈论当今要务。宋真宗感到奇异，于是召他试舍人院，然后任命他代理右正言。他进献所著《凤扆箴》，然后出任剑州知州。一年多后，宋真宗召他试中书，加他为直史馆，当面赐给他五品官服，让他判三司（盐铁与度支和户部）开拆司。

江南发生干旱时，他和大臣李防分路前往安抚。回来后，他出任代理管勾京东转运使事。周伯星出现时，司天将此事作为祥瑞上奏，群臣也都跪伏在阁门称贺。张知白觉得人君应当敬修仁德以应上天，而星宿的出现或消失无关紧要，并趁机陈述治国的要道。宋真宗跟宰臣说：“张知白可算是心在朝廷。”东封泰山后，宋真宗进位他为右司谏。张知白又上言说：“咸平中年，河湟（今青海东部）未平，臣曾请求取消郡国进献祥瑞的事。如今天下平安无事，神灵和佑祝一道来临。臣希望将泰山的各个瑞图安放在玉清昭应宫，并将副本收藏在秘阁。”

陕西发生饥荒时，宋真宗命令张知白前往按巡。很快他出任邓州知州。当关西流民进入邓州境内时，张知白不但开放仓库粮食，还招募州民献出谷粟赈济他们。宋真宗提拔他为龙图阁待制兼知审官院。他经两迁官至尚书工部郎中，并出使契丹。张知白觉得朝廷设置官职时，注重朝內而轻视朝外，于是援引唐朝宰相李峤的建议，改任台阁大臣去主管藩郡，并自己请求外任。宋真宗不答应，让他纠察在京的刑狱案件。但他再三请求，宋真宗只好任命他为青州知州。回京师后，他请求出领国子监。宋真宗说：“张知白难道对繁忙的政务感到疲倦？”宰臣说：“张知白历任朝廷内外，从未为自身谋划过。”宋真宗于是升迁他为右谏议大夫，代理御史中丞；不久拜他为给事中兼参知政事。

南郊大礼告成后，张知白升迁尚书工部侍郎。当时同列王曾升迁给事中，班次依然在张知白之上。张知白内心不满，累次上表辞职。王曾也一再请求自己位列张知白之下，宋真宗于是为张知白加金紫光祿大夫，再次出任给事中兼判礼仪院。王曾被罢免后，归还私第，辞去官职。当时王钦若为相，张知白经常和他意见相左，因而称病辞职。宋真宗于是罢免了他，改任刑部侍郎、翰林侍读学士、大名府知府。当王钦若罢相，出任分司南京（即应天府，今河南商丘）时，宰相丁谓因历来厌恶王钦若，便改任张知白为南京留守，想让他报复王钦若。张知白到任后，反而待王钦若更为优厚。丁谓十分恼怒，又改任张知白为亳州知州，迁兵部。

宋仁宗即位后，进位张知白为尚书右丞和枢密副使，以工部尚书的身份同中书门下平章事、会灵观使、集贤殿大学士。当时进士唱名及第，朝廷赐给中庸篇；中书呈上该书，宋仁宗于是请张知白朗读。当他读到修身治家之道时，必定要反复陈述。

张知白在相位时，对朝廷名器（官职）非常慎重，丝发无私。他常以过盛过滿为戒，虽然身居显贵，却清约得犹如寒士。然而他体质历来羸弱，加上天天忧虑畏惧，因此更加虚弱。这期间，他突然在中书省感到头晕，只好坐着车舆回归私第。宋仁宗亲临探病时，他已经不能说话了。这时他病故，宋仁宗为他取消上巳节的宴会，追赠他为太傅和中书令。礼官谢绛建议谥号文节，但御史王嘉言进言说：“知白守道徇公，当官不挠，可谓正矣，请谥文正。”王曾说：“文节已是美谥了。”因此没改。王嘉言是宋太宗时翰林学士王禹偁的儿子。

张知白九岁时，他父亲在邢州去世，在一座佛寺下殡。当辽军入侵河北时，那里的寺宇大多颓败，他父亲的殡地已无法辨认。张知白进士及第后，徒步前往寻找。他找到那破败佛寺的殿基，恍然觉得认得这地方，于是开始挖掘，果真见到他父亲的衣衾，都能辨认。众人无不感叹他的诚孝。张知白曾经过陕州，和通判孙何相遇，在路旁看到一座古碑，上面有数千言文字。回来后，张知白几乎全都记得。天圣中年，契丹大规模阅兵，声言辽圣宗要到幽州围猎，朝廷为此非常忧虑。宋仁宗征求二府（中书和枢密）的意见，大家都说：“必须储备谷粟，训练王师，以备不测。”张知白说：“不用如此。契丹和我们修好并非太远的事。他们现在这么做，无非是因为主上刚刚亲政，想试探朝廷而已。我们岂能自己生衅！如果还有疑虑，不如趁着如今黄河决口，派兵以防洪为名，对方也不会因此担忧。”没多久，契丹果然离去。张知白没有儿子，把他兄长的儿子张思当作后嗣。张思官至尚书工部侍郎，后来在该位置退休致仕。

二月二十三（戊子），辽国燕京留守萧孝穆请求在拒马河和宋境接壤的地方设置戍长，加以巡逻。辽圣宗同意了。

三月初一（丙申），日食。三月十三（戊申），刘太后临幸兄长刘美的府第。左司谏刘随上奏劝谏；太后采纳了他的建言，此后就不再前往。

三月十七（壬子），朝廷任命张士逊为礼部尚书、同中书门下平章事、集贤殿大学士。张知白病故后，宋仁宗一直在考虑取代他的人选。宰相王曾推荐吕夷简，枢密使曹利用则推荐张士逊。太后觉得张士逊位居吕夷简之上，所以想用他。王曾上言说，辅相应当根据才能，而不应当问地位。太后于是答应启用吕夷简。吕夷简因此奏事，说张士逊在宋仁宗即位前在寿春府侍奉最久，且有纯懿的仁德，请首先启用他。太后嘉许他的谦让。

次日，朝廷任命姜遵为枢密副使。姜遵长于吏事，为政强调严猛，所诛残的人很多，时人号称他为“姜擦子”。太后派内侍到永兴军营建浮屠宝塔时，姜遵为了迎合太后的意旨，居然将那里汉朝和唐朝的碑碣都拆毁了，当作砖瓦修建宝塔，还亲自监督工程。宝塔盖成后，他就得到召用。三月二十四（己未），朝廷任命范雍为枢密副使，班次在姜遵之上。

三月二十七（壬戌），朝廷开始修建西太一宮。

这月，辽圣宗在长春河停留。

夏四月初四（戊辰），朝廷下诏，让审官垸、三班院、吏部流内铨、军头司，各自前来应对各司办理的公事。自从宋仁宗成为皇太子以来，都是由辅臣到资善堂参决各司事务，到这时才开始将事情交还给有司部门。

四月十三（丁丑），朝廷借贷种子和粮食给河北复业的流民，并蠲免当年的租赋。

四月十九（癸未），朝廷让龙图阁待制燕肃和直史馆康孝基，一同商议如何减免三司每年科率的上供物。所有中都每年要用的百货，三司根据库务积储的多少，将短缺的数字下达诸路；诸路则根据风土所宜及民产厚薄而议价购买，称作科率。诸路自己缺乏的需求，也科率于民。然而需求有缓有急，东西也变得有轻有重，所以上方急须的东西，轻的反而变重，贱的反而变贵；因此这成为妨碍民众的弊病。燕肃等人受命后，建议京师库务所积可供两年的，请不要再让诸路科买。朝廷下诏准奏。

次日一早，有一颗大如斗的流星，自北面流至西南，光亮照地，响声如雷。四月二十六（庚寅），因为星变，宋仁宗决定斋戒内居，不视事五日，并为畿内死刑犯降罪一等，将流放以下的全都释放。他还取消各项土木工程，并派人赈济经过京师的河北流民。

当时朝廷让僧侣和道士到文德殿举行驱灾祈福的襘禳仪式，殿中侍御史李纮上奏说：“文德殿是布政会朝的地方。如果每次出现灾异，马上就让身穿缁黄的和尚道士在其间念念叨叨，那将如何以示朝廷内外！”

右司谏刘随因为星变上言说：“皇家本支正在繁衍，然而除了定王之外，尚未册封。臣希望选择贤良，采用唐朝的先例，增广嗣王和郡王的封邑，以满足祖宗的意愿。”

监察御史鞠咏逐条上呈应变的五件事，又说：“退休的太子少保致仕晁迥，虽然年老，然而颇有器识。陛下应当征求他的意见，必定有所裨益。”

五月初一（乙未），交趾（今越南北部）入寇边境。朝廷下诏让广南西路转运司征发谿峒的丁壮前往抵御。当时文思使焦守节任邕州知州。他派人进入交趾，用利害关系劝谕他们。交趾王李公蕴为此上表谢罪。

这期间，辽圣宗到永安山避暑。

五月十六（庚戌），宋仁宗下诏说：“温、鼎、广等州每年进贡柑子，但不得以贡余（进贡剩下的）为名，赠送给近臣。”起初，王曾曾向宋仁宗进言，请求取消贡余。宋仁宗说：“进贡已经够辛劳了，何况贡余！”因此下令取消。

枢密副使姜遵上言说：“咸阳平民元守亮每年进贡梨子，而朝廷给他的赏赐，经常比梨子的价值高出一倍。元守亮以此在他的里中夸耀，并趁机凌辱弱小。臣请求断绝他的贡献。”宋仁宗说：“朕不知道元守亮竟敢恃此横行。”五月十七（辛亥），他下诏取消了元守亮的进贡。

六月初三（丙寅），朝廷取消戎、泸诸州的谷税钱。

后周虢州防御使柴贵是周世宗的弟弟，他的孙子柴肃自己向朝廷陈诉，并请求当官。宋仁宗问王曾说：“柴肃真是柴氏的后裔吗？”王曾答道：“看到过他出示的柴贵任命告身，检验后觉得可信。”宋仁宗说：“周世宗开拓疆宇，最终是为了我们国家；朕岂能忘记他的后裔！”于是任命柴肃为三班奉职。

秋七月初一，辽圣宗任命南院大王耶律迪里为上京（今内蒙巴林左旗）留守；四天后他到平地松林狩猎。

七月初二（乙未），朝廷任命开封府推官兼监察御史馆陶人王沿为河北转运副使。王沿上言说：“本朝制定的军事政策，跟古时不同。和契丹通好已有三十年，而西北两边还经常屯驻重兵，坐着消耗国力，却不知道到底是为什么。臣请求训练河北的丁壮，让他们取代食用军粮的禁军士卒，取消招募新的厢军（不作战的役兵），让多余的士兵从事屯田。这样实行多年之后，多余的士兵将会逐渐减少，而河北的丁壮也将都成为精兵。

“古人‘刑平国用中典（语出《周礼·秋官·大司寇》，意即治理太平国家时采用普通的刑典）’。而近来靠敕令治罪，大多偏重。法律用绢估（用丝绢纳税）赎罪的，敕令则以缗钱代替；法律判处剃头脚镣从役的，敕令则将他们黥面发配为卒。近来诸州上言，说被发配充军的太多，造成衣食不足。希望不要再发配充军到他们那里的有七十多州。就法律而言，他们皆不至于此；这都是因为敕令的繁文无视道理的结果。臣希望削去敕令的繁文而使用正常的法律；以钱定罪的，都采用绢估；黥面发配充军的，改为剃头脚镣。这正是所谓‘胜残去杀，无待百年’（语出《论语·子路》：‘善人为邦百年，亦可以胜残去杀矣。’意即用道义感化残暴的人，就可以免去死刑）。”

七月十九（壬子），江宁府及扬、真、润三州江水泛滥，损坏了官府和民间的庐舍。朝廷派使者前往安抚赈恤。

八月初三（乙丑），朝廷下诏免去河北遭受水灾的州军秋税。当初，宋仁宗跟辅臣说：“近来派内侍前往边缘地区视察水灾，听说有龙堵在海口，所以河水无法流通。可以派官员到那里致祭。”王曾说：“边郡多次发大水，都是因为《洪范》所谓不润下（没给下民带来恩惠）的明证。海口恐怕并非是龙堵塞在那里，陛下应当宽减百姓的租赋以应答天灾。”所以有了这道诏书。

八月十二（甲戌），朝廷让淮南、江浙、荆湖制置发运使张纶兼任秦州知州。张纶在天禧末年任发运副使。当时盐课（食盐课税）连续十年亏损，张纶因此奏请免除通、泰、楚三州盐户拖欠的税，官府协助他们购买器用，并优惠购买他们的盐。于是每年盐课增加了数十万。朝廷重新在杭、秀、海三州设置盐场，每年又从那里得到三百五十万盐课。张纶在任三年，增加上供大米八十万。他在江、淮超过六年，为民兴利除害，做了很多好事。张纶生性喜欢施与。见到很多漕运士卒冻死在路上时，他叹道：“这是有司部门的过错。这样怎能体现主上的仁慈？”因此拿出自己的俸钱，购买了一千多絮襦，提供给无法自存的穷人。

八月十三（乙亥），黄河在澶州的王楚埽决堤。

八月十六（戊寅），朝廷任命翰林学士承旨兼龙图阁学士刘筠为庐州知州。刘筠三次进入翰林，本来有望进入两府（中书和枢密）。当他只成为翰林承旨时，颇不乐意，曾称疾不出。有人跟刘筠开玩笑说：“服清凉散一定会病愈。”两府大臣出门即可用清凉伞，所以暗指如当上两府他病就好了。刘筠先前曾任庐州知州，因为喜欢那里，便在城中修筑了住宅，还在架阁里珍藏朝廷前后所赐的御书。宋仁宗曾为他题写飞白体御书：“真宗圣文秘奉之阁”。当他再次到庐州上任时，马上开始营建坟墓，预作棺柩，自己铭刻墓志铭。他生病后搬到书阁居住，两年后在那里过世。

刘筠字子仪，是大名人，举进士后成为馆陶县尉。当朝廷下诏命令知制诰杨亿让候选人校核太清楼藏书，试他们的文才时，杨亿提擢刘筠为第一；刘筠因此作为大理评事出任秘阁校理。宋真宗北巡时，任命他为知大名府观察判官事。自边境罢兵以来，国家安闲，宋真宗留意篇章书籍，开始召集诸儒考察谈论文章，修撰一代之典。刘筠因此参与修撰图經及《冊府元龟》。人们都佩服他的精敏。宋真宗将要到汾脽（即汾阴）祭祀时，屡次得到嘉雪。于是他召刘筠及监察御史陈从易到崇和殿赋诗，并多次表示赞赏。御驾西巡时，宋真宗又让刘筠编纂士训。当时各地进献符瑞，宋真宗正热衷于礼文的事；刘筠多次献上赋颂。当《冊府元龟》落成时，宋真宗进位他为左正言、直史馆、修起居注。刘筠曾生病，宋真宗允许他告满病假；期限到了又为他续假，总共三百日；还每次下诏延续他的俸禄。

不久朝廷升迁他为左司谏兼知制诰，加他为史馆修撰。后来他出任邓州知州，又改到陈州。回朝后，他负责纠察在京刑狱，并知贡举，接着升迁尚书兵部员外郎。他又请求出任邓州，但尚未赴任时，朝廷就进位他为翰林学士。当初，刘筠曾起草丁谓和李迪罢相的制书。后来朝廷又将丁谓留下，让刘筠另外起草制书；但刘筠不肯奉诏。于是宋真宗另召晏殊起草。刘筠自翰林院出去时，在枢密院南门遇到晏殊；晏殊侧面而过，因为内心有愧而不好意思跟他作揖。宋真宗长久生病，所以丁谓逐渐专擅大权。刘筠说：“奸人用事，我一天都呆不下去了。”于是请求补任外职。朝廷因此让他带着右谏议大夫头衔出任庐州知州。

宋仁宗即位后，升迁他为给事中，再次召他为翰林学士，并在一个多月后拜他为御史中丞。先前，三院御史言事时都得先告知中丞。刘筠在御史台中张榜，说今后御史自己言事，不用先告知中丞或知杂。他自天圣二年知贡举以来，多次因病告假，接着又进位尚书礼部侍郎、枢密直学士、颖州知州。朝廷召他回来后，又让他知贡举，进位翰林学士承旨兼龙图阁直学士、同修国史、判尚书都省。宋仁宗祭祀南郊时，他出任礼仪使，他请求在太庙留宿斋戒那日，取消到玉清昭应宫的朝享；待到大礼落成后，才再预备銮驾到那里举行恭谢。宋仁宗听从了。刘筠后来的事都已细说，就不赘述了。

刘筠自景德以来就身居文翰之选；他的文辞善于对偶，尤其工于为诗。刘筠最初是翰林杨亿赏识提拔的，后来和杨亿齐名，时人号称杨、刘。他先后三入禁林（即翰林），又三典贡部；朝廷靠策论升降天下士人的做法就是自刘筠开始。他生性不和人苟合，临事明达，为治崇尚简约严明。然而晚年时他为阳翟的同姓富人奏求朝廷恩泽，清议为此对他颇有非议。刘筠著有冊府应言、荣遇、禁林、肥川、中司、汝阴、三入玉堂等共七集。他有一个儿子，但很早就去世了，田产和庐舍在他死后没入官府。名臣包拯年轻时，颇得到刘筠的知遇。当包拯显赫时，奏请让刘筠的族子为后嗣，又请求朝廷归还籍没的田产和庐舍。这是后话。

八月二十四（丙戌），朝廷录用唐朝张九龄的后裔。张九龄九代孙张锡，将张九龄的任命告身及唐明皇的批答献给朝廷。宋仁宗跟辅臣说：“张九龄是唐朝名相，应当表旌他的后裔。”当即授张锡为国子四门助教。

九月初七（己亥），朝廷下诏说：“京朝官任内，五人同罪，奏举者减一任资历。”

九月十一（癸卯），宋仁宗到西太一宫祭奠。次日，他下诏说：河北遭受灾害，将桑田典当给他人的民众，当家必须将桑田归还他们，等待年景丰登时再偿还借贷。

九月十三（乙巳），朝廷派使者到诸路去负责修缮兵械。

次日，朝廷任命太常少卿兼直昭文馆陈从易为左司郎中，与兵部郎中兼集贤院修撰杨大雅并为知制诰。自从景德（1004）之后，文士以奢侈靡逸相尚，而陈从易独自守节不变。他和杨大雅关系特好，两人都好古和注重操行，无所阿谀附从。天禧初年，杨大雅任提点淮南刑狱，在按巡时经过金陵境上，遇到大风，他的船倾覆，帽冠和官服全都丧失。当时丁谓出镇金陵，派人送给他一套官服，但杨大雅推辞不受。权臣王钦若也不喜欢他。这时朝廷正商议如何矫正文风弊病，所以同时进用了他俩。杨大雅初名杨侃，为避宋真宗原来的名讳（赵元侃），所以改名。

九月二十（壬子），辽圣宗前往中京。北德寽勒部节度使耶律延寿请求出去视察诸部，并赐给旗鼓。辽圣宗听从了。这月，准布诸部酋长大多归降辽国。

冬十月二十三（甲申），朝廷免除福州百姓拖欠官庄的十二万八千缗钱。当初，王氏占据福州时，有一千多顷田，称作官庄。太平兴国中年，北宋发放证券，将官庄交给民众耕种，只是每年征收租赋而已。天圣二年（1024），发运使方仲荀上言说：“这是公田，卖了可以得到厚利。”朝廷于是派屯田员外郎辛惟庆负责此事，总共卖了三十五万多缗钱。朝廷下诏暂时减免缗钱的三分之一，期待买田的民众三年内偿还。监察御史朱谏觉得这样会伤害民众，所以表示反对。朝廷下诏又为贫弱的买家宽松限期。到这时福州知州章频又为此上言，所以朝廷下诏全都蠲免了。

辽魏王耶律色轸的孙媳妇背地里指斥辽圣宗，她丈夫为她隐瞒。这期间，事情泄露，耶律色轸受到牵连，辽圣宗籍没了他的家产。同时，辽圣宗告谕燕城将士说：“如有敌兵前来，总管在城的东南备战，统军使守卫城的西北，马步军准备野战，统军副使负责修缮壁垒和训练士卒。大家各自必须对本职认真负责。”

十一月初五（丙申），辽太子耶律宗真纳妃萧氏。她是驸马都尉萧克迪的女儿。同时，辽圣宗任命耶律求翰为北院大王。

十一月十二（癸卯），北宋翰林学士宋绶等人呈上所撰《天圣卤簿记》十卷。当初南郊大礼时，宋绶摄理太仆卿，在玉辂陪同。宋仁宗问他有关仪物的典故，他对答得非常清楚。宋仁宗因此让他召集官员撰写此记。宋仁宗阅览了《天圣卤簿记》后，赞叹它的详细齐备。

十一月二十七（戊午），京西上言，说那里谷价每斗十钱。十二月初三（癸亥），宋仁宗到西太一宫祭奠。

十二月初七（丁卯），朝廷赐已故杭州处士林逋谥号和靖先生，并赡养他的家庭。林逋临终赋诗，其中有“茂陵它日求遗稿，犹喜曾无封禅书”的句子。他死后，州里将此事奏闻。宋仁宗为他的谢世嗟叹惋惜。当初，林逋曾客居临江，后来曾任代理三司使的李谘正参加进士考试，尚未知名。林逋说：“此人是公辅的才器。”当林逋去世时，李谘刚好担任州守。他身穿素服，和林逋的门人一道安葬了他。

这期间，辽圣宗下诏说：“两国舅及南北王府都是国家的贵族，低贱的庶人不得出任本部官员。”这年，辽国选拔了进士张宥等五十七人。

也在这年，甘州和三佛齐国都派人到北宋纳贡。

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