长庆二年即公元822年夏四月初一（辛酉），日食。四月初四（甲子），新任左仆射韩皋到台省上任，中使奉诏赐酒馔招待他，宰臣和百官也陪同他前往，就像近代的惯例。

云阳县角抵力士张莅欠羽林官骑康宪的钱，康宪前往讨债。张莅趁着酒醉将康宪打得快死了。康宪的儿子康买德才十四岁，当场举起一个木钟把张莅的脑袋打破。三日后张莅就死了。刑部将这事上奏，唐穆宗李恒下敕说：“康买德还是个孩童，却能知道为子之道。虽然杀人当死，作为父亲实在值得哀怜。如果遵从一命抵命的律科，恐怕会失去原宥的意义。可以为康买德减死罪一等。”

李寰守卫博野和傅良弼守卫乐寿时，当时的成德叛将王庭凑久攻不下。四月十四（甲戌），唐穆宗因此任命傅良弼和李寰均为神策都知兵马使。忻州刺史李寰所领兵马虽然隶属右神策，但仍然以忻州军为名。

四月二十（庚辰），桂管观察使杜式方去世。四月二十三（癸未），唐穆下任命武宁军节度使崔群为秘书监，分管东都。同时，翰林侍讲学士韦处厚和路随进献他们所编撰的《六经法言》二十卷，唐穆宗因此赐给他们锦彩二百匹和银器二百件，并改任韦处厚为中书舍人，路随为谏议大夫，赐给金紫官服。四月二十七（丁亥），他任命秘书监严誉为桂管观察使，取代杜式方。当天夜里，东北有流星，光亮照亮地面，还殷殷有声，并冲击天市垣，到郎位才熄灭。

这期间，户部侍郎兼判度支张平叔上言说：“官府如能自己卖盐，可以获利一倍。”他又请求让产盐所在地官府将盐直接送到各村贩卖交易，还要让宰相兼领盐铁使。张平还请求根据卖盐多少作为刺史和县令的政绩考核标准，并说：“让各地落实户籍，根据人口形成团保，给百姓一年的食盐，然后让他们四季交纳盐钱。”还说：“实行这一政策后，如发现富商大贾进行贿赂，或鼓动民间闹事上诉，各地官府必须将为首的人处以杖杀，连名告状的人都处以杖打背脊的刑罚。”唐穆宗下诏，让百官讨论他建议的可行性。

兵部侍朗韩愈上言说：“城镇以外的乡间，很少有人用现钱买盐，多数都用杂物交易。盐商则无物不取，有时还赊贷，让人们慢慢再还，用这样的办法，双方都得到便利。现在要让官吏坐在店铺自己卖盐，那么就非得现钱不可，其他的他们必不敢收。如此一来，穷人就无从得到食盐，官府自然也就失去了盐钱，如何还能得到加倍的利润！又有，如果让官吏带着盐到各家各户出卖，他们必然趁机索取百姓的供给，将对民间带来极大的骚扰。另外，刺史和县令的职责在于替朝廷分忧，岂能仅仅根据盐利多少确定他们的升黜，而不再考核他们的政绩和操行！此外，穷人家里吃盐很少，有时动不动十天半月都吃淡饭。如果根据人口提供食盐，依照时价课税，那么官吏害怕得罪上司，必定会使用威刑强迫百姓。臣恐怕因此会导致各地人心不安，而这正是尤其不能推行这政策的要害。”

中书舍人韦处厚认为：“宰相官府是谈论大道的地方，用盐务烦扰宰辅实在不很适宜。窦参和皇甫镈都靠财政钱谷而成为宰相，因为名利难以兼收，最终都导致祸败。现在又想用严法禁止人们喧哗上诉。强人之所不能，事必不立；勉强人们办不到的，这绝对是行不通的事情；禁止人们必定得做的，也绝对是行不通的法律。”这事也就被搁置起来了。

五月初一（辛卯），唐穆宗任命德州刺史李景俭为谏议大夫。

邕州（今广西南宁）人不愿意归容管经略使管辖。邕州刺吏李元宗将官吏和百姓的上诉交给御史，让他奏请。容管经略使严公素得知后，派官吏去调查李元宗擅自将罗阳县归属蛮人酋长黄少度的事。五月十二（壬寅），李元宗带着一百随从连同州印逃往黄洞，投靠蛮人。

五月二十三（癸丑），太子少傅严绶去世。严绶是蜀人，曾祖父严方约曾任利州司功，祖父严挹之曾任符离尉，父亲严丹也曾任殿中侍御史。严绶在大历中年进士及第，累次在节度使府担任参佐。贞元中年，他由侍御史升任宣歙团练副使，深得团练使刘赞的信任和礼遇，刘赞经常向他咨询政事。贞元十二年，刘赞去世，严绶于是接掌宣歙留后事务。他拿出几乎所有的府库珍藏作为朝廷的进献，因此得到唐德宗的恩遇，被召入朝成为尚书刑部员外郎。各地宾佐的进献，就是从严绶开始的。没多久，河东节度使李说生病，很多政事都被耽搁。行军司马郑儋代替他综合管理军政，因此当李说去世时，朝廷就授任郑儋为河东节度使。当时唐德宗正尽力姑息四方诸侯，朝廷未曾自己任命藩镇主帅，谁死了立即就任命行军司马接任为帅，希望以此安定军心。郑儋成为主帅后，唐德宗开始挑选朝臣中可以代替郑儋为行军司马的人。因为严绶前不久的进献，唐德宗记得他，于是任命他为检校司封郎中，出任河东行军司马。不到一年，郑儋也死了，朝廷于是升迁严绶为银青光禄大夫、检校工部尚书，兼太原尹、御中大夫、北都留守，出任河东节度支度营田观察处置等使。元和元年（806），杨惠琳在夏州反叛，刘辟在成都反叛。严绶上表请求出师讨伐。严绶挑选了精锐部队，交付牙将李光颜兄弟指挥，结果李光颜屡立战功。蜀、夏二地平定后，唐宪宗加严绶为检校尚书左仆射。很快他就官拜司空，进阶金紫官服，封扶风郡公。严绶在镇九年，以宽惠为政，士民和军旅都得到休息，境内治理得很好。

元和四年，他入朝官拜尚书右仆射。严绶虽是名家子弟，作为地方大吏却很有方略，然而他锐意势利，不在意名节，所以士人以此看不起他。他曾参预百官在廊下的宴席，唐宪宗让中使马江朝赐给樱桃。严绶位居两班之首，但他在藩镇时就认识马江朝，在对话间，不知不觉习惯地屈膝而拜，御史大夫高郢也跟着下拜。当天，因这事他被御史弹劾。严绶在朝堂待罪，唐宪宗下令赦免了他。翌日，朝廷将这归咎于马江朝，将他降官一等。严绶很快又出镇荆南，进封郑国公。有个叫张伯靖的溆州蛮人首领，杀了地方长吏，占据辰、锦等州，连接九个溪洞自固。唐宪宗下诏让严绶出兵讨伐。严绶派部将李忠烈带着书信晓谕他们，结果他们全被招降了。

元和九年，吴元济反叛，朝臣建议要增兵讨伐。因为严绶有宽弘仁恕的美称，大家觉得可以将兵权托付给他。唐宪宗于是授任他为山南东道节度使，很快又加淮西招抚使。严绶亲自率领大军直压吴元济的边境，然而却没有威严和谋略用以制服敌寇。他到行营那天，马上打开官府库藏赏赐士卒，结果多年的积蓄，一下子全被用光。他又厚贿内宫的宦官贵人作为自己的声援。他一万多人的部队，只能闭壁自守而已，一年多毫无尺寸战功。裴度谒见唐宪宗时，屡次提到严绶并非将帅的材料，不能将军事托付给他。唐宪宗于是改拜他为太子少保，让他回朝，不久又升他为检校司空。后来他又进位为太傅，实封增加到三千户。这时他去世，终年七十七岁。唐穆宗下诏追赠他为太保。

严绶的才器不比平常官员强，但他事奉兄嫂非常恭谨，得到时人的称道。他常以宽柔自持，位达上公，年至大耋，前后统临三镇，都称作是藩镇之雄。他还亲眼目睹自己的亲信成为将相，共有九人，可见他的尊贵和高寿。

王庭凑包围牛元翼时，和王傅于方想靠奇妙计策求得进位，便向宰相元稹建议说：“相公应当派宾客王昭和于友明去劝说贼党，让他们放出牛元翼。同时给兵部和吏部的令史们一些钱，让他们伪造二十道任命告身，交给他俩，看方便赐给贼党。”元稹都采纳了。有个叫李赏的人探知了他的阴谋，告诉宰相裴度，还说于方为元稹寻找刺客，要暗害裴度。裴度将这事放在心里，没有声张。李赏于是到左神策军那里告发了这事。五月二十七（丁巳），唐穆宗下诏让左仆射韩皋等人审理此案。

次日，幽州节度使朱克融进献的一万匹马和十万只羊抵达朝廷。并上表要求用这些牲畜的价值转换成金钱犒赏他的军队。

同时，地方长吏上奏说，在陇山发现有只像猴子一样的异兽，腰和尾巴都很长，面色青赤而且凶猛。它见到吐蕃人就跳起来把他们吃了，但遇到汉人则不会。

刑部和大理寺以及御史组成的三司对所谓于方行刺裴度的事进行调查，结果没有任何证据。六月初五（甲子），裴度和元稹都被罢相，裴度改任右仆射，元稹则出任同州刺史。唐穆宗任命正议大夫、守兵部尚书、轻车都尉李逢吉为门下侍郎和同平章事。

次日，长安刮大风，还震雷闪电，将太庙屋顶的鸱吻吹落在地，惊雷还电霹了御史台的树。

六月初八（丁卯），唐穆宗任命易州刺史柳公济为定州刺史兼义武节度使。

这期间，党项人入寇灵州和渭北，还劫掠了官府的马匹。

谏官上言说：“裴度无罪，不应当罢免相位。元稹和于方互为邪谋，对他的责罚太轻。”唐穆宗不得已，只好在六月十三（壬申）追回有关元稹的制书，并削去元稹长春宫使的职位。

六月十四（癸酉），吐蕃入寇灵州，但被盐州刺史赵旰打败。

六月十九（戊寅），唐穆宗任命前右仆射李夷简为太子少保，分管东都。

六月二十一（庚辰），盐州上奏，说党项都督拔跋万诚请求投降。两天后，吐蕃入寇盐州。

六月二十九（戊子），朝廷重新设置邕管经略使，并任命安南副使崔结为邕管经略使。

当初张弘靖任宣武（汴州）节度使时，屡次靠奖赏来取悦军士，搞得府库虚竭。李愿后来继任节度使。他生性奢侈，奖赏犒劳不如张弘靖那时，而采用的刑罚又更为严峻，因此将士都很不高兴。李愿任命他妻弟窦瑗负责宿卫值兵。窦瑗骄横贪婪，军中都十分厌恶他。牙将李臣则等人作乱，在秋七月初四（壬辰，《新唐书》作六月初四癸亥）夜里，到他的帐里砍下窦瑗的头，接着大声喊叫。府中的人也都响应他们。李愿和他的一个儿子爬出城墙逃往郑州。乱兵杀了他的妻子，推举都押牙即衙门都将李翙（通鉴和《新唐书》均作李宀介，《旧唐书》有些地方作李絺）为留后。

七月初八（丙申），宋王李结去世。唐穆宗为他取消这天的朝会。李结本名李滋，是唐顺宗第九子，开始时封云安郡王，贞元二十一年（805）进封宋王。

七月初十（戊戌），宣武监军上奏，说那里的军队发生动乱。两天后，李翙自己上奏，说他已暂时代理留后。

同时，好畤县山洪爆发，冲走了居民三百家。陈、许、蔡等州也发大水。

七月十四（壬寅），唐穆宗将中书舍人白居易派出担任杭州刺史。

七月十七（乙巳），唐穆宗下诏，让中书、门下、尚书三省（也叫南北省）五品以上官员和宰相一道讨论汴州的事。众臣都觉得应当依照对付河北的先例处理这事，即授予李翙节度使的旌节。李逢吉说：“河北的事都是因为事不得已。今天如果连同汴州也一起抛弃了，那么江、淮以南将都不再是国家拥有的了。”宰相杜元颖和户部尚书张平叔争辩道：“为何因为舍不得数尺的节杖，而舍得一个地方军民的死难！”最后尚未决定时，宋、亳、颍三州都派人上奏，请朝廷另外任命宣武主帅。唐穆宗非常高兴，决定采纳李逢吉的建议，于是派中使前往这三州宣旨慰问。李逢吉因此请求说：“陛下可授任李翙为将军，征他入朝。然后任命义成节度使韩充出镇宣武。韩充是韩弘的弟弟，平时为人宽厚，深得众心。如果李翙率军抗拒，陛下可以命令徐、许两军攻打宣武的东西部，而派滑州军队威逼他的北面。这样韩充必能顺利进入汴州。”唐穆宗全都听从了他。

七月十八（丙午），唐穆宗将李愿贬为随州刺史，任命郑、滑节度使韩充为汴州刺史、宣武军节度使、汴宋亳颍观察等使，照兼郑、滑节度使。他还内征宣武军节度押衙李翙为右金吾将军。

次日，朝廷从内库拿出绫绢五十万匹交付度支，以供军需。同时，陈、许二州发生水灾，朝廷又拿出谷粟五万石赈济灾民。

七月二十一（己酉），派去宣慰成德的中使杨瑞昌抵达镇州。王庭凑通过他上奏说：“臣奉诏招集牛元翼的家属族人，请求待到秋末再发遣他们回京。至于田弘正的骸骨，臣多方寻访，但不知道在哪里。”

七月二十三（辛亥），唐穆宗任命被安禄山杀害的赠司徒忠烈公李憕的儿子李源为谏议大夫，赐绯鱼袋。

再说，李翙不肯奉诏。宋州刺史高承简杀了他的来使，李翙于是派兵二千攻打宋州，并攻陷了宁陵和襄邑。宋州有三座城池，叛军已攻陷其中的南城，高承简带兵保卫北面二城，和叛军经历了十多场战役（《新唐书》说李翙在七月二十戊申攻陷宋州，估计只是指南城而已）。七月二十五（癸丑），忠武节度使李光颜带兵二万五千讨伐李翙，进驻尉氏。兖海节度使曹华听说李翙作乱，没等到朝廷诏令，当即发兵讨伐。李翙派兵三千人攻打宋州，也在这时来到宋州城下。

七月二十七（乙卯），唐穆宗下敕说：“员外郎兼知制诰在两年后可以转为郎中，再二年后可转为前行郎中，又一年即可正式任命。兼管前郎中的谏议大夫，以及另有所管的给事中和翰林学士，不在此限。”同时，唐穆宗任命前义武军节度使陈楚为东都留守、判尚书省事、东畿汝防御使。按照朝廷的惯例，东都留守很少使用武臣。这时朝廷因为李翙扰乱汴、宋二州，所以才任用了陈楚。

七月二十八（丙辰），曹华在宋州城下攻打并击溃了李翙叛军。次日，李光颜也在尉氏打败宣武兵马，斩首和俘获二千余人。

八月初一（己未），唐穆宗任命绛州刺史崔弘礼为河南尹，兼东畿防御副使。给事中韦颖觉得崔弘礼的名望太轻，将诏书封还给唐穆宗。唐穆宗派中使跟他解释，这道任命这才下达。唐穆宗还诏令陈、许（即忠武）节度使李光颜带兵收复汴州。

八月初三（辛酉），大理卿刘元鼎从吐蕃出使会盟回来。

八月初六（甲子），韩充率军进入汴州境内，驻扎在千塔。武宁节度使王智兴与高承简共同攻破宣武兵马，斩首千余级，其余的宣武部众全都逃遁。

八月初十（戊辰），唐穆宗任命左仆射韩皋为东都留守、判尚书省事、东畿汝防御使，改任新任命的东都留守陈楚为河阳怀节度使。

八月十四（壬申），韩充在郭桥打败宣武兵马，斩首千余级，接着进军万胜。次日，他进驻千塔的奏折抵达朝廷。

当初，李翙自称宣武留后，将都知兵马使李质当作心腹。当李翙被任命为金吾将军，但不肯奉诏时，李质屡次劝谏，但李翙都不听。刚好遇上李翙头上长了大疽，便派李臣则等人带兵到尉氏抗拒李光颜。后来官军四面进围，而宣武兵马又屡次战败，加上李翙疾病加重，他便将军事全都交给李质，自己卧病在家。

八月十八（丙子），汴州监军姚文寿和李质共同密谋，然后拿下李翙及其党羽薛志忠和秦邻等人，并杀了他们。李质他们接着伪造李翙的命令，追李臣则等人回来。他们回到汴州后，李质将他们都杀了，然后将李翙的四个儿子押送到京师。韩充尚未到达，李质暂时执掌军务。当时牙兵三千人，每天都要用酒食招待他们，财力负担不了。李质说：“韩公如果一来就把这取消了，那他将完全失去了军心！我不能将这弊病留给我的主帅。”于是立即命令取消酒食，然后才出迎韩充。次日，韩充进入汴州。

八月二十五（癸未），唐穆宗让韩充专任宣武节度使。接着他任命兖海沂密节度使曹华为滑州刺史，出任义成军节度、郑滑颍等州观察等使；任命宋州刺史高承简为兖州刺史和兖海沂密等州节度使；封汴州防城兵马使李质为右金吾卫将军。他还加授李光颜兼侍中。韩充开始处理政事后，人心粗定。于是他秘密登记军中为恶的千余人，然后在一个早晨，将他们连同父母妻儿全都驱逐出境，还说：“胆敢在境内逗留片刻的人立斩无赦。”于是汴州的军政得到大治。

同一天，唐穆宗下诏，让地方官府掩埋汴、宋、郑三州阵亡将士，并给他们家属免税三年。他还任命前东都留守李绛为华州刺史，出任潼关防御和镇国军等使。

这期间，浙东处州发大水，淹死了不少居民。同时，颍州和棣郑滑观察使兼盐铁转运使王播进献《开颍口图》。