康王登基以来，工作进展一切顺利。第六年，发生了一件不以人意志为转移的事件：周成王的外公、德高望重的姜子牙因病医治无效，于齐国第一人民医院去世。

康王的老婆王姜来自姜子牙家族，王姜其实不是她的名字，仅是代号，意为姓姜的王后。王姜这个女子不寻常，根据出土的一些西周青铜铭文，她作为康王的形象代言人出现在多种领域：巡视军旅、封赏诸侯、主持宴会祭典、赏赐大臣的妻子……王姜行使的职能很像春官。

王姜是大周后妃们中的异数，她和商朝武丁大帝的两位妃子妇阱和妇好有得一比。想当年，武王伐商，给帝辛的罪名之一是“听信妇人”，不知道康王让王姜出头露面时有没有想到这点？康王肯定记得爷爷当年的檄文，只不过他无需忌讳，当时的舆论尽在“周办”之手，“天下不称偏”也，王姜作为大周第一夫人怎么着都合适，再说她又不是用公款去夏威夷度假。米歇尔还是不够聪明，她和全家去夏威夷度假时，应该顺便造访夏威夷海军舰队，这样一来就不会有人质疑她浪费纳税人的钱公费旅游了。

又过了三年，康王叔叔姬虞的封国由唐更名为晋——一个在春秋、战国时代均呼风唤雨的诸侯国诞生了。当时姬虞已逝，继任者是他儿子姬燮。首任晋侯姬燮是个典型的富二代，花钱大手大脚，把宫殿建得超豪华（“作宫而美”）引起“周办”高度关注，反贪局把姬燮告到康王那里，康王震怒，敕令晋侯立刻、马上停止升级宫殿工程。

《竹书》说“王使人让之”，不是让晋侯把豪华宫殿让给他住，康王才不愿去山西喝醋呢，他情愿在陕西吃羊肉泡馍。“让之”的意思批评晋侯搞超标建筑，勒令停工，康王本着节俭的方针政策，不愿意拨款给晋侯搞腐败。作为宗主，周天子收诸侯国保护费的同时，也要给小弟们打赏红包。晋侯把红包用完后，又打着基建的名义申请红包，康王回电曰：额不会给你一分钱，就算你拿到贷款，也不许再建豪华宫殿，省下的钱去建希望小学，钦此！姬燮看着康王的电报就哭了：晋国的第一个烂尾工程诞生了。

康王虽然责备晋侯，但并没有难为他，虽没有拨款给他搞宫殿建设，仍然给他不少赏赐，那些赏赐足以让姬燮把烂尾收尾，只不过稍稍等等，待风头过后再说。记得国内曾有不少超标的政府办公楼被喝令停建，后来不都神奇地建好了吗？因为一座烂尾的大楼搁置在那儿，损失更大。

康王对他的亲眷相当够意思，凡无谋反之意的姬姓诸侯皆得封赏，当时没有任何一家姬姓诸侯犯傻谋反，所以他们都得到封赏。康王在这方面做得很好，有钱一起赚，有福大家享，反正肥水不流外人田。

周康王可能受他父亲影响，对他叔叔姬虞非常好，尽管因为违规建筑受到警告处分，晋侯得到的封赏却只多不少——连小儿子姬公明都被封于贾。贾国起初在山西襄汾，后来不知道何故迁移至陕西蒲城，讽刺的是，贾国春秋被一个国家给灭了，灭它的正是晋国。更讽刺的是，晋国吞并多国，最终却被一分为三，辛苦数世，却为赵、魏、韩作嫁妆，晋国从此烟消云散。

康王十二年，他从镐京出发，巡视洛邑，然后抵达丰京召开了一次诸侯代表大会。那次大会上，出风头的是地官大司徒毕公。根据成王的最高指示，毕公制定了洛邑郊区的居住规定，此即《尚书》里的《毕命》。《周本纪》里语焉不详地说：“康王命作策毕公分居里，成周郊，作《毕命》”，这句话里的关键词是“分居里”，就是划分小区的意思。划分的标准是什么？郊区的居民是什么人？

根据《毕命》，被指定居住在郊区的是殷商遗民。商朝已经灭亡三十六年（“既历三纪”，每纪为十二年），它的遗民仍然没有资格进城，虽说洛邑本身是为殷民度身定做。洛邑分两大块，城里和城郊，城是王城，住的都是有身份的人。郊外的天地虽广，但并不表示你可以大有作为——你没有住处选择权。朝廷将根据某一神秘的标准为你定成份，成份好的可以住在好区：比如离城近、田地好、学区房之类等等。那个标准之所以神秘，是因为它无法定量，不是看你家有多少田地、不看你家有多少钱、不看你家有多少人口……你家史贫农、富农或者地主它全不管，它在乎你的忠诚度——你对已经成立了三十六年的大周有多忠心？

不过《毕命》对忠诚度的划分极其粗糙，没有采用打分制，而是非黑即白，简单地说就是好人住好区，坏人住坏区。“旌别淑慝（tè，恶），表厥宅里，彰善瘅（dàn，一种病，引申为憎恶）恶，树之风声。弗率训典，殊厥井疆，俾克畏慕。”这二十八个字，看着挺生分，其实我们都耳熟能详。这段话翻译成白话文是这样的：“把善恶（淑慝）分别出来，给好人的宅子立上标记，给坏分子的宅子也立上标记，扬善惩恶，树立良好的社会风尚。对于不听教导的坏分子，把他家的田界标识出来，以儆效尤”。

善恶的标准是什么？绝不是你扶着老大娘过马路或者给老弱病残送温暖那么简单，而是你是否效忠周朝。而你是否效忠，取决于你的监护人（里长），他说你是好人你就是，甚至是你的邻居——被邻居、朋友甚至学生告发的事实在太多了，有个姓范的画家在这方面起到“模范带头作用”。我之所以不厌其烦地分析《毕命》里的“分居里”，是因为它像病毒基因一样渗入文化，我们的父辈、祖辈都曾经历过那种狼狈不堪的生活。