四年来Trump政府对中国的政策可以大致分为三个阶段:
一, 2017年的摸索阶段
在Trump刚当上总统的2017年, 中美政府关系是延续以前的状态。虽然Trump在赢得大选后打破常规和台湾的蔡英文通了电话,但在二月九日和习近平通话的时候,Trump明确表示他承认一个中国的原则。 在其后的三月,Trump政府的国务卿Rex Tillerson 访问中国时表示中美关系应该是没有冲突,没有对抗,互相尊重,能到达双赢的关系。 在四月份,习近平和Trump在Florida的双边Summit上,Trump表示中美关系有”tremendous progress", 习近平则表示有了很深的相互了解。 这个阶段,Trump政府刚刚建立,还处于摸索阶段,很多方面都尽量不去挑起矛盾。
二,2018-2020年的贸易战阶段
中美关系在第二年就急转直下,在此之前发生了两件有意思的事情:
2018年3月中,Rex Tillerson被Trump要求辞去了国务卿的工作.这表示了Trump政府试图延续传统的外交手段在试图进行了一年后的失败。以后Trump政府的外交政策都是通过非传统的外交管道推进的,比如通过公开宣布的单边的压力。
2017年12月底,中共宣布将要修改宪法,其中包括很有争议的取消国家主席的任期限制。这个宪法在三月的人大会上得以通过。
在这年的3月22日,美国宣布针对500亿美元的广泛的中国产品提高关税。 这个政策和Trump在八十年代就显露出的对关税的看法相一致,也和Trump政府在同一时期威胁很多其他国家的关税的政策相一致。 但是,有两点很不同的是,一是和中国这样的规模远远高于和其他国家的关税贸易争端,二是Trump政府提到了其中的一个理由是中国偷窃了美国的技术(强制技术转让)和知识产权。而在这时开始贸易战,是不是和Tillerson的辞职和传统外交的失败,或者和中共的修宪有关联就不得而知了。
贸易战开始后其规模和强度一直是在加剧中,直到2020年的covid-19开始。 在这时期,不得不提副总统Pence在2018年10月对中国关系的讲话。这讲话充分代表了美国强硬派的立场,把中美关系从贸易冲突扩大到了潜在的意识形态领域(包括中国对宗教的打压,对言论自由的打压),还提出对中国军事力量发展的担心,其中特别提到了在南海的潜在危险。
三,2020年濒于敌对状态
2020年注定是在历史书上要经常提到的一年。年初covid-19从中国爆发,然后波及到全世界,其中美国因为自身的原因损失最严重。2020年是美国的选举年,这使得covid-19无可避免的成为选举的重大议题。Trump政府为了在这个议题上做damage control,把covid-19的责任完全推给中国,并要求对中国制裁惩罚,这让中美关系进一步恶化到接近冷战的地步。
中美的这些冲突,一开始还只是波及到一些企业,比如华为,bytedance 的tiktok,腾讯等等,但随着冲突的加剧,已经触及了很多的个人,特别是一些在美的华人。很多以前和中国官方半官方多少有关联的机构和人员都受到影响,比如,千人计划,孔子学院,很多两边兼职的专业人员,现在都得选边站,不能延续以前的工作生活方式,有些选择是很痛苦的。Trump政府对微信禁用的行政命令对很多在美华人的生活方式会有很深入的影响,比如,微信上很多购物的群将会消失,这对商家对用户都是很大的损失;微信是很多老年人和国内的亲朋联系的唯一手段,没有了微信,这些人怎么办?Trump对微信禁用的理由是国家安全,我置疑这样的理由,我认为他是为了选举为了加固他的基本盘而牺牲在美华人,因为在美华人人数少,而且发声也少,活该被忽略。
对在美华人来讲, 美国利益当然就是在美华人的利益,但和中国的完全脱钩不是真正的美国利益,而只是Trump集团的利益。长期来讲,中国的政治透明化,自由化,民主化是华人的长期利益,因为一个民主化的中国能够减少很多中国和世界其他国家冲突的机会。但是,中国的转变是个长期的事情,不知道什么时候什么契机才能触动转变。对我们这一代在美华人或下一代来讲,一个缓和的中美关系是实实在在有益处的,而现在这种类似敌对的状态是完全不利的。
https://www.cfr.org/timeline/us-relations-china
我也相信中国需要民主化,从而能更好地与世界接轨。我坚信一个渐进的中国民主化进程更符合中国的国情,时间长一点没关系。