未雨稠缪说台湾（6）——中国的统一，联邦或邦联？

中国大陆和台湾的统一会是什么的形式，或以什么国体而存在，是一个亟待解决的问题。中国政府应该有一个系统的研究，和可行的方案。过去有过讨论，如美国的联邦制（federation），如英国邦联制（commonwealth）。

邦联是各个主权独立的国家，在好的chemistry前提条件下的虚拟国体，如英联邦。英联邦的存在有其历史的原因。台湾民进党在其台独纲领中写到，（1）中国大陆和台湾互不隶属，（2）中华民国在台湾。但大陆认为台湾是中国的一部分，中国也迫使每一个与中国建交的国家承认这一点（毛主席周总理的英明）。所以除非未来中国政府愿意承认台湾是一个主权独立的国家，否则邦联制是不可能的。政治上，中国大陆的任何一任领导人在这个问题上让步，其政治合法性也随之消失。法律上，中国的“反分裂法”，不但堵死了台湾要求独立的可能性，同时也堵死了国内可以同意台湾独立的法理依据。不但如此，“反分裂法”还要求领导人动用一切可能的手段，包括军事手段来制止台湾独立。在“反分裂法”之前，军事手段来制止台湾独立只是一个选项，在“反分裂法”之后军事手段来制止台湾独立是一个必须。任何不制止台湾独立的中国领导人是违法的。所以中国已在法律上回应了建议邦联制的可能。

那么联邦制呢？以美国的联邦制为例，各州有州法，联邦有联邦的法律。有些问题上，如婚姻法在州的层面承认以后，在各州都被尊重。这就是今天同性恋婚姻的问题。因为各州在同性恋的问题上，看法不一，对同性恋婚姻的承认与否就成了问题。在这个法律问题上，原本不属于联邦最高法院解释权的婚姻法，必须在其他的法律范畴中去讨论，诸如从人权法，和宪法的角度。中国不可能在一个已经形成且运行了100年的共和体制下，为台湾的加入而改变国体。更不用说在更改国体时的风险，和台湾本身的意愿。

所以，中国的统一只能在中国现有的国体的情况下进行，台湾只能打消幻想。大陆对台湾的容忍可以从大陆收回香港和澳门看见——中国政府对英国和葡萄牙政府在取得其政权上是毫无商量余地的。在统一的时机上，作者不认为中国大陆有明确的时间表，但这不等于没有准备。反分裂法中的三个动武条件是客观的条件，而主观的条件是当中国大陆在对外部威胁反应时，如果中国大陆的认知是台湾也是威胁的时候，中国大陆会一起解决台湾问题。台湾内乱是自己作，台湾的另一种“内”乱会是不得已。台湾，克里米亚不是你的榜样，克里米亚是你的教训。看不到这一点，你的结果不会比克里米亚好。所以，对台湾而言，其最好的生存方式是，保持和中国大陆的良好关系。任何一个台湾领导人看不到这一点，那他／她是在用2300万人的生命开玩笑。因为作者相信对台作战至少已有一些可用的方案，从武器研发的角度看，已有些武器就是只针对一旦要发生的台海战争的。

历史上，几乎所有的统一都是以武力的方式完成的，中国大陆在台湾问题上在战争准备上，至少已进行了20年（从1996年的台海危机算起的话）。给台湾的同胞一个吉利的数字，已100年为限，中国的百年内战到2049年也该结束了。