1. 特鲁多新政府能走多远？

昨天12月5日，加拿大国会举办了throne speech，标志着新议会和新政府正式启动。何谓throne speech（speech from the throne，直译为宝座上的演讲）呢？这是英联邦君主立宪制下的一种政治仪式。

每当议会开幕时，都要举行throne speech，由加拿大总督（女王的代表）在宝座上发表演讲，宣布政府（和议会）下个阶段的工作重点，也就是“施政报告”或“国情咨文”。当然，这个“施政报告”是由特鲁多政府起草的，总督只是负责宣读而已。

在特鲁多新政府的第一份施政报告中，题目与其竞选的宣传口号一样，即“共同前行”，核心内容主要有四项，分别是：抗击气候变化、壮大中产阶层、走与原住民和解之路、保证人民安全与健康。

对于这份施政报告，反对党——保守党党领希尔无疑是反对的，NDP党领Singh也不太满意，但是魁人党是支持的，所以在第一次检阅中，特鲁多少数政府得以继续前行。

在两周前的11月20日，特鲁多公布了新内阁，组建了新政府。新内阁人数达37人，比之前的内阁（35人）和4年前刚做总理的内阁（30人）规模都大，这也体现了左派政党的“大政府”风格。

在这届内阁中，最大的变化是增设了副总理的岗位。这个职位是1977年由特鲁多的父亲老特鲁多创建的，并非常设的岗位。这次特鲁多安排以前的外交部长Freeland担任副总理，同时兼任国内政府事务部部长，主要是为了应对草原两省（阿省和萨省）的分裂呼声（Wexit）和省际间的矛盾，这也是特鲁多新政府最头疼的国内事务。

不管怎样，特鲁多如愿以偿连任总理，但作为少数政府寿命都不长，那么特鲁多这届政府能走多远呢？我个人判断，这届少数政府寿命不会太短，甚至很可能成为任期最长的少数政府。详细分析见下。

2. 少数政府为何都短命？

10月21日诞生的43届联邦大选结果，应该符合大多数人的预期，包括这次大选的民调也都非常精准。笔者在9月份组织的“大选自驾游主题行”活动中，拜会了多位政坛老将，他们也都早有类似的看法。

如果说稍有出人意料的，那就是自由党赢得最多议会议席，但却没有赢得最多的选票数（自由党赢得总选票的33.1%，低于保守党的34.4%）。另外一个很大的意外就是，自由党和保守党的各自副党领、也是资深政客，这次居然都落马了。

这次大选最大的赢家当属魁人党，议席由上届的10个一下子提升到32个，重新获得官方政党的资格；最大的输家无疑是NDP，议席由上届的44个下降到了24个，党领Singh早晚要为这个选举结果承担责任的，包括他大选几天前扬言要与自由党联合执政也是一个败笔。

自由党这次赢得议会最多席位，但没有超过半数，因此组建的政府被称为少数政府。少数政府执政时，要通过议案必须寻求其它政党的支持，如果其它政党发动不信任投票并获得通过的话，少数政府就倒台而不得不进行新的大选。

在加拿大历史上，之前共有13个少数政府，一共执政约20年，平均每个执政约一年半。执政最长的当属2006年的哈珀少数政府，共执政2年零7个月；执政最短的只有几天。那么，这次自由党少数政府会执政多久呢？

笔者认为，这届少数政府执政时间不会太短，很可能创造更长的执政时间。原因有这几方面：其一，目前看其它几大政党在短期或2年内，都没有发动大选的意图；

其二，这次议会的议席格局很特别，也就是自由党和其它三个政党（保守党、魁人党、NDP）中的任何一个联手，都能超过半数议席，所以自由党的腾挪空间比较大；

其三，最近20年来加拿大政治格局发生很多的新变化，多党制日趋明显，多党合作也势在必行，这有助于少数政府顺利执政；

其四，特鲁多本人原则性不强，其政治演技和踩高跷能力都是一流高手（最近被川普说成是两面人），所以一定会想方设法保住政权的；等等。

在这里提一下“少数政府”和“联合政府”的区别。少数政府是由一个政党执政（内阁都是同一个政党的人），联合政府是由两个或两个以上政党共同执政（内阁有不同政党的人）。加拿大历史上，只在100年前有一次特殊情况下的联合政府，但随着其它政党的崛起，今后会看到联合政府的出现，像这一次NDP就提前喊出了联合执政的口号。

3. 保守党希尔的命运会怎样？

这次联邦大选，保守党虽然未能取胜，但是客观来看，成绩还是不错的，不仅比上届多出22个议席，还赢得了最多的选票数，获得最高的民众支持度。所以，在这份大选成绩单上，保守党党领希尔应该是及格的。那为何现在保守党党内有公开要求希尔下台的声音，希尔的命运会怎样？

细看这次联邦大选的结果，不难发现，安省和魁省这两大省依然扮演主宰加拿大政坛的主要角色。保守党没能胜选和自由党能够继续执政，都源于对这两个省的争夺。大选前，保守党在魁省投入重兵，希望能有所斩获，最后还多丢了两个议席，同样在安省也只是增加了三个议席，所以东部的一些保守党资深人士对这次败选很有怨言，矛头也是直指党领希尔。

另外，在加拿大长期左倾的熏陶下，即使在保守党内部，也有不少人对党内一些传统价值观念和相关举措持有不同意见，比如就认为希尔对同性婚姻和堕胎的观点，偏离了大部分国民的看法。等到大选败选，这种批评声音又甚嚣尘上，把败选再次归罪于希尔。

最近，因为保守党原副党领Lisa在大选中落选，希尔任命了Leona Alleslev做为新的副党领，估计这也在一定程度上激起党内的一些不满。Leona政治资历尚浅，而且之前是自由党人，加入保守党也只是一年多，但因为希尔需要选择一位在安省的保守党人，而且最好是女性，来担任副党领，也许这是没有选择中的选择。

总之，在我看来，大选落败或结果不如预期对每个党领来说都是一个信任危机，大党又是如此。希尔这次信任危机能否顺利度过，最终还看明年四月的全党大会，我个人觉得希尔不会下台，他理应再有一次带领保守党参加大选的机会。

对于希尔的评价，在华人圈里似乎不高，我个人之前比较认可，但是这次大选中的一件事情让我对现在的保守党和希尔本人有不少的失望。

加拿大人民党是这次大选前新成立的一个联邦政党，政治图谱属于右派政党。在大选后期，人民党党领Bernier曾向加拿大选举委员会举报联邦保守党秘密采取不法手段黑化他本人和他领导的人民党。这件事情是否属实不得而知，但至少都知道希尔和保守党对Bernier和人民党的极力打压，这种打压甚至超过来自左派政党的攻击。

加拿大现在联邦层面上的政治格局，显然是左派政党数量多，影响力大，像自由党、NDP、魁人党和绿党都是左派，而右派有影响力的只是一个保守党。为了保证加拿大政治的平衡，必须有其它右派政党能早日站立起来，特别是在今后多党制的政治环境里，多几个有力量的右派政党对保守党绝对是一件好事。

也许从短期视角来看，人民党的成立分化了保守党的力量，但从长远利益来看，人民党乃至其它右派政党的崛起，一定是利大于弊的。对此，希尔既缺乏战略眼光，又缺乏宽广胸怀，令人遗憾。