9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤将在福建厦门举行。这是自2006年举行首次会晤以来,金砖国家迎来的第二个“黄金十年”。
在过去十年间,5个金砖新兴国家在经济、贸易、投资、技术等方面取得了巨大进步,共同为世界经济增长注入了强劲动力。
那么,金砖国家如何打造下一个“黄金十年”?新时期,金砖国家合作又将面临哪些“成长的烦恼”?在8月30日中国新闻社举办的“五国如何演义?——金砖国家峰会前瞻”论坛上,专家们给出了答案。
机遇
在中国现代国际关系研究院研究员陈凤英看来,厦门会议将开启金砖国家另一个十年,引领全球治理。
她表示:“国际力量格局正从过去的量变走向质变,因为金砖国家在技术、金融方面都做得很好,如果未来十年金砖国家的人才也有所积累,就会使我们真正实现弯道超车。”
在机遇面前,当然也离不开合作。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,基础设施互联互通是金砖国家务实合作的突破口。
“未来如果能够在基础设施领域有更多投资与合作,对于像俄罗斯、巴西、南非经济增长面临较大挑战的国家来说,能够通过基础设施的合作发现新的增长点。”
赵萍指出,在解决资金和经验不足方面,各国要更多从国际化角度来看技术标准、未来的建设资金使用等,有共商、共建、共享的思路,大力吸引外资,努力扩大开放。
黑马
在金砖五国之中,除了中国,未来十年间,专家认为印度和巴西是最大的“黑马”。
陈凤英指出,首先,印度在GDP增速上已经超过中国了;第二,印度的产业结构也很好,其工业占比16.5%,印度的基础设施只要投入就可以产出。
在外交学院国际关系研究所教授周永生看来,印度之所以是金砖国家最大的“黑马”,首先得益于其增长快速的人口。他认为:“在所有国家都重视经济发展时,表层拼的是制度,最基础的其实是拼人口。”
在北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊看来,相比之下,巴西最具潜力。
“巴西大致有几个优势:第一,物质资源特别丰富,巴西每一个电力公司单靠纯天然能源,就能在世界上排名非常靠前;第二,巴西没有内外压力,周边非常祥和,发展没有后顾之忧;最后,巴西人散漫、不守时的特点可能借助金砖国家的氛围得以改造,使巴西人变得勤奋,解决一些软性问题。”
朋友圈
金砖国家的朋友圈在不断拓展,印尼、哈萨克斯坦、尼日利亚等都有可能成为金砖的候选国,那么,下一个金砖国家成员会是谁?
赵萍认为,印尼最有可能。
她指出:“印尼的意愿很强烈,因为加入任何一个组织,本国没有意愿,其他国家推动都没有用。另外,金砖五国基本上经济总量都相对较大,而印尼在同盟中是最大的,未来金砖国家发展的关键词就是要把发展中国家的大国联合起来,这样能够使南南合作与南北合作之间建立起一个桥梁。”
在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明看来,金砖国家在第二轮选择上,需要考虑其将给金砖国家带来哪些好处。他认为,墨西哥是一个不错的选择。
“随着将来北美自由贸易区重新谈判,墨西哥也将寻求在经济当中的新定位,而且很多国家把墨西哥作为进入美国市场的桥头堡,未来需要一些新的平台。如果墨西哥得到这样的机会,它会更珍惜。”
挑战
在周永生看来,金砖国家发展的下一个十年,最大的挑战是内部矛盾和外部制约。
他说:“我们现在只有五个金砖国家的机制,一方起了冲突,就可能就处于五分之一,甚至大于五分之一的瘫痪状态。因此,内部矛盾正在威胁金砖国家的发展。”
在外部制约方面,周永生指出:“相对来说,发达国家是整齐划一的,而发展中国家相对分散。有些国家很容易被发达国家挑唆,在某些重大的国际问题上站在发达国家的立场,反过来和发展中国家对抗。所以,外部的制约也是制衡金砖国家的重要因素。”
在陈凤英看来,金砖国家的可持续增长是一个挑战。
“世界在同步增长的同时,我们已经结构化了。如果国家产业结构还是这样的话,金砖怎么办?所以,我认为可持续增长可能成为未来十年当中的重要问题,能不能保住过去的增长是关键。”
对外经济贸易大学副校长、中国国际贸易学会特聘副会长林桂军认为,金砖成员各国追求的目标不太一样,像印度、巴西、南非之所以参与进来,实际上主要是经济的原因,即使在经济目标上,也存在分歧。
“所以,我们必须减少目标,多元的目标追求肯定是不行的。”林桂军表示。