随着蔡英文的选情日益高涨,在即将到来的总统大选中,民进党重新执政的前景愈加为各方所认可。不过,作为有着政权轮替经验的陈水扁办公室前主任的陈淞山9日在媒体撰文表示,对于当前这种政权轮替的局面,民进党总统候选人蔡英文准备好了吗?
综合媒体12月9日报道,台湾2016年1月16日大选揭晓,倘若无重大意外,蔡英文应可顺利当选,问题是从1月17日开始到5月20日总统就职期间,台湾面临新旧民意的交替转折,很多事情是没有法律规范的空窗期,“新立法院”与“旧总统”如何处理解决这段“政治动荡期”的政治运作?两岸如何顺利对接、继续交流?政权交接如何平稳过渡?这是陷入“权力真空”的黑暗期,台湾如何安然度过,考验朝野领导人的政治智慧。
对此,曾是陈水扁办公室前主任陈淞山在媒体撰文表示,2000年的政党轮替,交接期有两个月,国民党虽然败选,但还拥有立法院过半的优势可以制衡扁政府,双方争议的重点是“组阁权”归属的左右共治问题,当时陈水扁新任命国民党籍的唐飞组阁,原本就有牵就国民党在立法院过半优势的政治现实。因此,政权交接基本上并没出现太大障碍,政府机器还勉强能够运作,大家摸着石头过河,顺利解决了两个月的政治真空期。
胜选后的蔡英文将面临严重挑战
可如今,主客观条件、政治形势与2000年大相径庭,蔡英文倘若当选,民进党在立法院可能过半也可能不过半,第三势力与其他党派的立委席次或成为左右政局发展的关键少数。政局变化还很难说,也有可能会有类似“大联合政府”的政党结盟情形出现,如何稳定政局安定民心是相当重大的考验。
2月1日立法院开议当天,便要票选立法院长,而谁来组阁的争议也势必会浮上台面,因为按惯例,“旧内阁”要在1月底之前总辞。关键的争议6问题是倘若政党已轮替,“旧总统”有没有法定职权提出任何不与“新总统”协商通过的阁揆人选?这个宪政争议的大问题恐怕就是选后难以躲开的“火药库”,稍一不慎处理,就恐爆发宪政危机。
2000年的两岸关系也与2016年有所不同,当时两岸之间并没签过任何协议,也无共同的政治基础存在,很多东西可以说变就变,对台湾民心与两岸局势没有多大影响。可是,现在就大不相同了,两岸交流相当热络,两岸商业互动局面早已今非昔比,双方交流的政治基础是“九二共识”,可是民进党并不接受这个共同基础,则两岸原有的交流与合作如何维系?蔡英文若上台,必须处理“九二共识”或可能替代方案的问题,才能维持两岸现状,明年5月20日前必须直面这个难题。
因此,对于可能胜选的蔡英文,陈淞山建议,小英应该清楚了解选后“政治空窗期”问题的严重性,尽早成立“立法院运作小组”、“两岸沟通小组”与“政权交接因应小组”,谋求因应解决之策,以免选后政局纷乱,让民进党执政演变为政治动荡的开始!