据《中国经济周刊》的报道 ,但最后的“底线价格”究竟是多少,双方并没有公布,这是一个非常敏感的问题。中俄签约之后,普京总统还特别强调说:“我认为,如果不是他(习近平)亲自过问谈判中的一些重要事宜,我们未必能够作出这些决定。”天然气能源的合作,不只是商业上的合作,而是战略上的合作。有内部人士告诉《中国经济周刊》,总体上这是一个比较理想的协议,俄罗斯方面做了很多让步。
协议签订4天后,普京在莫斯科会见中国国家副主席李源潮时还曾笑称:“贵国政府在谈判中‘喝了我们不少血’——中国人是非常了不起的谈判专家。不过,有俄罗斯媒体却报道说,合同中规定的天然气价格,更接近于俄罗斯此前坚持的价格,距离中国希望的价格较远。俄罗斯代表团的消息人士则向俄新社表示,供气价格高于每千立方米350美元。与此同时,俄罗斯经济发展部部长乌柳卡耶夫也表示,他不认为俄罗斯在对华供 气价格问题上,做出了让步。
莫斯科智库——俄罗斯外交与防务政策委员会主席卢基扬诺夫更是坦言:“中国没有过分利用当前的形势,来榨取最大利益。”这也被认为是俄方对价格满意的含蓄表示。俄罗斯媒体还援引中国国务院发展研究中心研究员、著名油气专家孙永祥的分析认为,此次在上海签署的俄罗斯对华供气合同价格,位于每千立方米380至388美元区间。还说什么双赢,到底还是“买的没有卖的精”,中国哪能赢普京呢?
“近几十年来,一个难以突破的魔咒就是,中国人买什么什么就是贵的,天然气岂能例外。好在我们大气,友谊第一,政治压倒一切,只要国內民用天然气不提价,百姓不用跟着买单就好”。对此,作者臻工的文章点评说,在俄罗斯遭受西方联合制裁,需要中国支持,在欧洲准备减少对俄罗斯天然气的需求,而俄罗斯必须拓展东方市场的情况下;在美国页岩气开发取得重大进展,国际天然气价格正在下行的情况下;又由于中国的油气来源已经国际化,根本无须求助于俄罗斯。
中国作为国际市场的大买家,手持巨额美元现金,时间在中国这一边,主动权也在中国这一边。俄罗斯本来应该以较低的价格来回报中国,以获得稳定的市场需求才对,但情况远非如此。国内一些反美挺俄人士原本以为,这次普京来了,至少在天然气价格上会给中国一点回报,但最终还是落空了。哪怕在中俄双方合作关系看上去如此良好、关系如此紧密,而且又是在俄国家元首访华的融洽气氛之下,天然气价格还是不给中国半点优惠,真是让人郁闷。
根据相关资料,俄罗斯天然气的开采成本大约是100美元,供应本国的价格大约是150美元,供应“死忠小弟”白俄罗斯的价格是200美元。出口欧洲的价格则接近400美元,大赚特赚。而俄罗斯现在给中国的开价,却是与出口欧洲相同的价格,即400美元/每千立方米,这要比中国目前向土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家购买的价格——200美元,高出了整整-倍。
臻工的文章又说,而在乌克兰冲突期间,俄罗斯为挽留乌克兰人心,曾一度提出,愿意将供应乌克兰的天然气价格,从350美元下调到270美元左右,即所谓“特别优惠价”。原本中国此次向俄罗斯索要的,正是只有“亲密盟友”和“死忠小弟”才能享受的200美元价格,结果俄罗斯竟然就连“二心伙伴”的350美元价格,都不愿意给,这又让中国的脸面往哪儿放呢?!
作者邓林2008的文章说,在等待10年之后,中俄两国此次签署了一份让世界瞠目的“世纪大单”。我们为普京送上了大礼,而且是雪中送炭,普京能不满意吗?除了有人雪中送炭之外,其中原因,应该是还卖了个好价钱。据新浪财经,2004年10月,普京访华,中石油与俄气签署了战略合作协议。由此正式拉开了中俄天然气十年谈判的序幕。2011年6月,双方经过四个昼夜的谈判,对每千立方米天然气的出价差距缩小到50美元之内。
俄气希望参照当时对欧洲的出口价格,即大约300美元/千立方米;而中方则提出,最高价不能超过250美元/千立方米。“当时国际政局的变化让俄罗斯的态度更为强势”,中方没有让步。现在俄罗斯没有当时强势了,中方的让步却比俄方更大,这是为什么?普京难道不是捡了个大便宜吗?
作者杉木堂的文章回顾说,中俄天燃气供应自1999年开始谈判,中方领导人从江泽民到胡锦涛到习近平经过三位主席,俄方也从叶利钦到普京到梅德韦杰夫再到普京已超过三个总统,至今已有十四年。过程之艰辛可想而知。此次,在国内外媒体都不看好的情况之下,双方领导人却闪电式敲定合同,可谓跌破眼镜,个中缘由绝非经济算盘可以打得清楚的。那么,中俄天燃气供应协议,为何十年谈判,一朝成交呢?
撇开经济上那些让人眼花的数据,政治上,两国可以说难兄难弟,在联合国安理会,中俄对于伊朗问题、叙利亚问题、朝鲜问题上观点一致,数次否决美欧提案。然而两国在国际政治格局中,特别是中国国内维稳压力与日剧增,两国抛开经济上争执,抱团取暖,也是形势所逼。因此,中国当局极有可能将政治利益放在第一位,而在天燃气价格上做出重大让步。
rfi 记者 周西 2014年 6月 30日
鹬蚌相争渔翁得利
俗话说 :螳螂捕蝉,黄雀在后
据路透社的报道:至少这一次,中国看来帮了日本一把。
上个月中国和俄罗斯签订了高达4,000亿美元的天然气供应协议,最终却可能帮助日本这个老牌的政治和经济对手摆脱能源安全困境,这对日本来说意义巨大。
中俄所签订的天然气协议,规模为史上最大,打开了新的天然气供应来源,并可能压低全亚洲的天然气价格;这将令日本这个全球最大的液化天然气(LNG)买家受惠最大。
韩国和台湾等其他亚洲天然气大买家也可能受惠。
中国对天然气的需求旺盛,但日本如何取得更多天然气供应同样至关重要,因为后者的公共事业在燃料上的花费居全球之冠。日本买进的LNG占全球出口量的三分之一左右,去年花费创纪录的7.06兆(万亿)日圆(约700亿美元),主要是因为在2011年福岛核灾后,日本改以天然气发电来取代核电。
市场寄望中俄天然气供应协议催生出新的价格指标,这不仅有望降低亚洲LNG买家的购买价,还能提供新的供应来源。
“这肯定给天然气价格带来下降压力,有人称这将是亚洲结束高价时代的开始,”日本石油、天然气和金属公司JOGMEC的一位研究员在报告中称。亚洲地区购买天然气的价格高于全球其他地区。
俄罗斯能源公司Gazprom拒绝证实中俄协议的价格,不过业内消息人士称,相当于每百万英热单位10-10.50美元,远低于当前亚洲现货船货 LNG-AS 约13美元的价格。
日本大型LNG买家之一的一位消息人士表示,俄罗斯的供应应当能部分吸收来自中国的亚洲LNG需求压力。
但其他人士则对该协议的潜在影响持谨慎看法。
“俄罗斯天然气将输入中国东北,该地区从来都不是LNG供应的优先考虑地区,”咨询公司Wood Mackenzie亚太天然气和能源业务主管Gavin Thompson表示。
**俄罗斯能源**
日本石油开发协会(Japan Petroleum Development Association)总经理Takashi Hayasaki称,中俄天然气供应协议“也将刺激西伯利亚天然气田的进一步开发,并可能成为日本的一个LNG供应来源。”
日本对俄罗斯能源的采购量增长,自2009年以来俄罗斯石油和天然气自库页岛输往日本北部,并且自2012年开始通过西伯利亚东部-太平洋输油管道向日本输送石油。
去年日本进口的俄罗斯LNG增长3.1%至857万吨,或占整体进口量的9.8%。2009年时该比重为4.3%,当年日本刚开始进口俄罗斯天然气。
日本首相安倍晋三过去18个月中与俄罗斯总统普京会面五次,比与其他任何国家领导人的会见次数都多。在达成一系列协议之外,还有传言称两国自二战结束以来的岛屿争议得到化解后,可能在能源领域建立更紧密的联系。
不过自乌克兰危机爆发以来,日本争取在天然气项目上发挥更大作用的外交努力失利。这场危机导致俄罗斯遭到制裁,而日本支持制裁俄国。
俄罗斯能源公司Gazprom和皇家荷兰/壳牌石油集团运营俄罗斯在库页岛仅有的一家LNG工厂。日本三菱商事和三井物产为初级合伙人。
**暂缓长期合约**
中俄天然气协议也让一条从俄罗斯至日本的输气管谈判起死回生。由日本执政党33名议员组成的团体,准备游说首相安倍与普京签署一份天然气管道协议,估计建造成本约为60亿美元。相较之下,俄罗斯通往中国管线的建造成本超过400亿美元。
但日本石油、天然气和金属公司JOGMEC的俄罗斯研究专家Daiske Harada说,Rosneft和俄罗斯能源公司Gazprom更有兴趣的是借助LNG推动对太平洋市场的出口,而非通过管线输送。
俄罗斯能源公司Gazpom计划在2018年之前在海参崴建造一座年产能为1,000-1,500万吨的LNG厂。
Rosneft和艾克森美孚也计划在库页岛建设一座LNG厂,从2018年开始年产500万吨LNG。
除俄罗斯的供应之外,日本也有望因美国料最快从2015年开始出口页岩气而受惠。其他可能的供气来源还包括西非和加拿大。
一位来自日系交易商天然气部门的消息人士说,在核能前景更明确之前,日本买家面对未来可能出现的新供应,暂时不愿签定从约2017年开始的LNG长期合约。
© 路透 记者 Osamu Tsukimori/James Topham 2014年 6月 13日