闲侃中国竞技体育与腐败（一）体制与经费

竞技体育的成绩与奖牌是拿真金白银堆出来的，这话没错但也是废话，没有资金如何办事啊。有些业余反腐爱好者给体委算过账，说每一块儿奥运奖牌值人民币多少多少个亿，准确数字谁也说不准。但是有一点可以肯定，在所有的竞技体育的运作开销中，国家财政拨款只占其中的一部分，比重随运动项目，领导风格的不同而不同。

理论上，中国的竞技体育由政府一手操办，是个事业单位。事业单位有政府财政拨款，人事编制。有板有眼有章有矩，有多少钱办多少事。改革开放前，国家体委就那么大一点地方。运动设施和办公面积比和现在的一个中等省体委差不多。几个运动队加几个优秀运动员连周总理贺龙元帅都熟悉。办公条件极为拥挤，墙角的一张桌子等于现在的跳水中心办公楼。挤在楼道里的另一张桌子等于现在中国整个马术运动实体。

改革开放后，原有计划经济框架的事业单位远远不能适应了。已经有的运动队和竞技规模扩大了不止十倍。新兴的运动项目有几十个之多，按照老套路，国家也要立项拨款建设，配备人事编制（教练干部工作人员）。这个时候中国社会结构己经发生了根本变化，国家仅仅增加了一些行政官僚机构和有限的行政运行资金。竞技体育又要大干快上地展开，怎么办？

在党的统一领导下，半官半商，半事业半企业的运动协会运动中心迅猛发展，高速运营起来了。要使运动项目在全国开展普及，要拿金牌，有钱才能办到。具体搞业务开发甚至当事运动队的干部教练也都参与其中。人们最常问上级领导的一句话就是，“给钱还是给政策？”，哈哈，问题的关键就在这里。

答案是不言而喻的。体育产业在社会上是个大舞台，千万亿万的金钱滚滚涌进体委体育中心，传统的事业单位的监管系统根本覆盖不了。私企国企“赞助”，广告冠名，比赛的组织运营收入，运动队满神州满世界的旅行训练比赛开销，等等

80，90年代有赞助商老板和领队中心主任来场饭局，把一笔大款拨到运动队（小金库？）。然后老板们以官员身份随运动队出国旅行，资助振兴中国体育又光荣又体面。体委运作以4年奥运会和全运会为周期。通常一个周期一过，糊涂账一笔勾销。叫做“一把一利索”。下一个奥运周期从新来过。

西方国家中，体育部门是政府机关（可惜美国各级政府还没有体育部门），职业体育比赛是自负盈亏的企业，业余体育协会是民间的“非营利实体”，各有各自的严格法律规范管着，想钻空子捞一票的人肯定不少，可是那容易做到吗？

以上三块板子在中国是压在一起的“三合板”。你说混乱也好，你说腐败也罢，就是这么个玩儿法。奥运会全运会那些闪闪发光的金牌也是从这样一口大锅里淘换出来的。

下篇讲些实例故事。